V sodobnih razmerah na sposobnost vojske, da brani državo, ne kaže predvsem njena velikost, ampak še en kazalnik - opremljenost oboroženih sil s sodobno vojaško opremo. In s tem imamo velike težave.
Obrambni minister Anatolij Serdjukov je pred kratkim komentiral neuspešne preizkuse ICBM Bulava, izrazil mnenje, da je razlog v nepravilni montaži. Verjetno je ta zamisel vodje obrambnega oddelka temeljila na rezultatih dela posebne medresorske komisije, ki je ugotavljala, zakaj ta raketa ni uspela sedem od dvanajstih izstrelitev. Hkrati je zaenkrat to le domneva, konkretni vzroki za okvare pa še niso znani, pri naslednjem preizkusu Bulave, ki je predviden za november, pa bodo sodelovale tri popolnoma enake rakete. To se naredi z namenom, da se s čisto statističnimi metodami izločijo "šibki členi" rakete, ki se danes ne podležejo logičnim ali inženirskim namigovanjem. Pomembno je, da ne govorimo o možnih pomanjkljivostih projektiranja rakete, ki jih je razvil Moskovski inštitut za toplotno tehniko. V nasprotnem primeru bo to pomenilo, da smo preprosto pozabili oblikovati tako zapletene izdelke.
Kljub navidezni konkretnosti izraza "tehnologija montaže" je v resnici ta koncept precej razširljiv. To lahko pomeni tehnološke napake pri izdelavi posameznih enot in mehanizmov tipa "premalo obrnjene", nezadostno kakovost uporabljenih materialov, nezadosten nadzor parametrov sestavljanja in celo zlonamerne namere. Hkrati pa sum, da se raketa na nek način napačno sestavlja, po mojem mnenju kaže na to, da je naš nekdanji ponos - vojaško -industrijski kompleks (MIC) - do konca porabil sovjetsko rezervo in vstopil v fazo, ko je šele z eno denarno injekcijo situacije ni mogoče kakovostno popraviti.
Dolgotrajen vrhunec obrambne industrije
Po besedah nekdanjega glavnega oblikovalca Bulave Jurija Solomonova so neuspešne izstrelitve povzročili nekvalitetni materiali in kršitev proizvodnih tehnologij. Glavni problem tukaj je v dejstvu, da je država v zadnjih dveh desetletjih izgubila dostop do materialov in tehnologij, potrebnih za ustvarjanje takšnih naprav. Posledično zdaj v domači vojaški industriji ni potrebnih 50 vrst materialov za ICBM na trda goriva. Po besedah Solomonova je treba dodati, da je bilo na splošno v vojaško-industrijskem kompleksu v zadnjih 15 letih 300 kritičnih tehnologij nepovratno izgubljenih.
Trenutno je oblika domačega vojaško-industrijskega kompleksa brezupno slabša od sovjetskega kompleksa osemdesetih let, ko je bil delež obrambnih izdatkov v BDP 9-13 odstotkov, v industriji pa je bilo zaposlenih približno 10 milijonov ljudi. Glavni razlog za to ni naša sodobna miroljubna politika, ampak proračunsko in plačno neravnovesje, ki je privedlo do množičnega odliva osebja, prenehanja obetavnih raziskav in razvoja. Posledično je bilo do leta 1998 število zaposlenih v vojaško-industrijskem kompleksu že 5,4 milijona ljudi, le 2 milijona pa jih je neposredno proizvajalo vojaško opremo. Od leta 1999 je domača obrambna industrija vključevala približno 700 obrambnih raziskovalnih inštitutov in oblikovalskih birojev ter več kot 1700 podjetij in organizacij v osmih panogah. V črevesju vojaško-industrijskega kompleksa je bilo proizvedenih približno 20 odstotkov vseh strojnih proizvodov v državi. Desetletje pozneje se je delež vojaških izdelkov v skupnem obsegu industrijske proizvodnje zmanjšal na 5,8 odstotka, v izvozu pa na 4,4 odstotka. Danes je mogoče le okoli 1400 podjetij, ki zaposlujejo približno 1,5 milijona ljudi, pripisati obrambni industriji. Za primerjavo: število uradnikov v državi je že preseglo 4 milijone. Poleg tega so njihove plače neprimerljivo višje od tistih, ki delajo za obrambo. Seveda nihče ne poziva k rekreaciji vojaško-industrijske pošasti iz časov ZSSR, vendar je treba takoj narediti resne organizacijske zaključke.
Kadri ne odločajo več o ničemer
Ker jih je očitno malo, velike težave pa so tudi s kvalifikacijami. Od začetka 90 -ih je sovjetski sistem usposabljanja in preusposabljanja inženirskega in tehničnega ter delovnega osebja praktično prenehal obstajati in ni bilo ustvarjene nobene alternative. Delo v obrambni industriji ni več prestižno in v svoji množici ne zmore več pritegniti najbolj nadarjenih in usposobljenih delavcev.
Posledično je najbolj produktivna generacija, stara od 30 do 50 let, v industriji praktično "izločena". Danes je povprečna starost delavcev v vojaško-industrijskem kompleksu več kot 55 let, v obrambnih raziskovalnih inštitutih in oblikovalskih birojih pa je ta številka za inženirsko in znanstveno osebje blizu 60 let. Hkrati so plače v strojništvu nekajkrat nižje od povprečnih plač v naftnih in plinskih družbah. Ugled znanstvenika, inženirja, strugarja, orodjarja je katastrofalno padel, mnoge od preostalih raziskovalnih inštitutov, oblikovalskih birojev in industrij ne vodijo strokovnjaki v svoji industriji, ampak tako imenovani učinkoviti menedžerji, katerih celotna "učinkovitost" pogosto izvira iz sposobnosti porazdelitve finančnih tokov in organiziranja povračilnih stroškov, ko popolna odsotnost strateške vizije podjetij, ki so jim zaupana. To je odgovor na vprašanje - zakaj je tako slabo s kadri.
Medtem se ne starajo le kadri. Povprečna starost opreme v vojaško-industrijskem kompleksu je presegla 20 let, to pomeni, da je bil njen glavni del izdelan v Sovjetski zvezi. Na splošno je amortizacija osnovnih sredstev presegla 75 odstotkov, več kot tretjina je obrabljena za 100 odstotkov. Delež nove opreme, mlajše od 5 let, je približno 5 odstotkov. Več kot očitno je, da je na takšni proizvodni bazi nemogoče razviti in izdelati konkurenčne visokotehnološke izdelke.
Potreba po preoblikovanju je jasna
Po mnenju predsednika Dmitrija Medvedeva bi moral biti delež sodobnega orožja v ruski vojski do leta 2015 vsaj 30 odstotkov. Premier Vladimir Putin je novembra lani na srečanju o kompleksu obrambne industrije v Kolomni zahteval, da se delež sodobnega orožja in opreme v ruskih četah do leta 2020 poveča na 70-80 odstotkov (danes je ta številka približno 10 odstotkov).
Za dosego načrtovanih kazalnikov je treba povečati stopnjo preusmeritve in jih pripeljati na raven 9 odstotkov, za določene vrste orožja pa do 11 odstotkov na leto. Septembra 2009 je Računska zbornica Rusije objavila naslednje podatke: delež sodobnega orožja, dobavljenega vojski, je le 6 odstotkov. To pomeni, da je zaostanek še vedno precej velik.
Podpredsednik vlade Sergej Ivanov je po nedavnem srečanju v Iževsku, kjer je šlo za oskrbo oboroženih sil s sodobnimi sistemi osebnega in strelnega orožja, dejal, da je državni program oboroževanja za obdobje 2011–2020. bo pripravljeno in dogovorjeno v tretjem četrtletju letošnjega leta. Hkrati bo po njegovih besedah skupna obrambna poraba med izvajanjem tega programa znašala približno 3 odstotke BDP letno. Trenutno poteka razprava o skupnem znesku financiranja programa, šele nato se bo razčistila nomenklatura vojaških proizvodov, katerih proizvodnjo bo podpirala država. Treba je opozoriti, da vlada po sprejetju državnega programa oboroževanja načrtuje oblikovanje programa za posodobitev domačega obrambno-industrijskega kompleksa.
Da ne bi ostali le načrti, je treba najprej odpraviti sektorska neravnovesja. V normalnih razmerah na trgu ni pomembno, v katero industrijo vlagati, saj je stopnja donosa približno enaka tako za naftni kot plinski sektor ter za strojništvo. Inženirjev in delavcev zato ne manjka, vsi so ponosni na svoj poklic - oblikovalec, strugar in montažer. Ko smo enkrat pripeti na "oljno iglo", z nezaupanjem in zaničevanjem obravnavamo katero koli njeno alternativo.
Izhod je v povezovanju podjetij vojaško-industrijskega kompleksa
Obrambna industrija, ki je zdaj razdrobljena zaradi privatizacije in trga, potrebuje zgodnjo integracijo. Konec koncev je očitno, da ustvarjanje zapletene in inteligentne vojaške opreme v sodobnih razmerah ni več veliko nadarjenih posameznikov, artel navdušencev in majhnih zasebnih trgovin. Kar zadeva zelo jasen "primer" - sodelovanje pri izdelavi "Bulave" več sto podjetij, ki delujejo pod različnimi oblikami lastništva, v različnih delih države, na različnih področjih gospodarstva in brez upoštevanja vseh tehnoloških pravil disciplina, je odkrito zlobna in celo nesmiselna. Zdaj je jasno, zakaj Bulava še vedno ne leti normalno?
Svet že dolgo razume prednosti povezovanja, zato so le velika podjetja na vodilnih mestih v lokalni obrambni industriji. Tako je po letnem poročilu Stockholmskega mednarodnega raziskovalnega inštituta za mir leta 2008 britansko podjetje BAE Systems zasedlo prvo mesto na svetu po prodaji orožja, ki je zaslužilo 32,24 milijarde dolarjev (95 odstotkov celotne prodaje družbe). Lockheed Martin je na drugem mestu z 29,88 milijardami dolarjev (70 odstotkov prodaje). Na tretjem mestu je Boeing, ki je pridobil 29,2 milijarde dolarjev (48 odstotkov celotne prodaje družbe). Prvih pet dobaviteljev zapira Northrop Grumman - 26,09 milijard dolarjev in General Dynamics - 22,78 milijard dolarjev. Domači proizvajalec raketnih sistemov zemlja-zrak S-300 in S-400 Almaz-Antey se je leta 2008 uvrstil na 18. mesto z rezultatom 4,34 milijarde dolarjev. V prvih dvajsetih ni več ruskih podjetij.
Prvi učinkovit korak k ponovni vzpostavitvi učinkovitega vojaško-industrijskega kompleksa bi lahko bil nastanek strukture, kot je inovacijsko mesto v Skolkovem, vendar le z odkrito obrambno pristranskostjo. Mimogrede, nekaj podobnega je na primer v Indiji - to je Organizacija za obrambne raziskave in razvoj (DRDO). Zdaj ima 50 laboratorijev, ki izvajajo približno 440 projektov v vrednosti 4 milijarde dolarjev. Skoraj 30 tisoč ljudi je zaposlenih v raziskavah in razvoju. Teme razvoja-protitankovske in balistične rakete, več tipov lovcev in protiraketnih obrambnih sistemov, brezpilotna letala, letala za zgodnje opozarjanje in nadzor.
Končno
Nekoč je Sovjetska zveza z učinkovitimi organizacijskimi prizadevanji in znatnim povečanjem proračunskih sredstev hitro ustvarila jedrski raketni ščit. Takoj so bili ustvarjeni novi raziskovalni inštituti, oblikovalski biroji, proizvodni prostori, organiziran je pretok usposobljenega osebja. Posledično je bila na podlagi povsem domačega razvoja dosežena potrebna vojaška pariteta.
Vojska je danes svoj pogled usmerila v tuje orožje - aktivno kupujejo ali načrtujejo nakup brezpilotnih letal v Izraelu, oklep - v Nemčiji, pristajalne ladje - v Franciji. Zdi se, da se bo ta serija v določenem smislu nadaljevala in ima svojo praktično utemeljitev. Žal pa nihče ne prodaja strateških raket, pa tudi strateških raketnih podmornic in drugih kritičnih vojaških izdelkov, kot so bojni roboti, bojni laserji itd. In tako se jih bomo ali sami naučili izdelati, ali pa se bodo v naši obrambi pojavile resnično strateške luknje.
