Leta 2018 bodo v Rusiji nove volitve. Vendar pa je nizka volilna aktivnost Rusov na volitvah stalnica na današnji stopnji razvoja institucij civilne družbe. Odstotek državljanov, ki imajo aktivno volilno pravico in so jo uporabili med enim dnevom glasovanja, ne presega 46,25% skupnega števila državljanov, ki imajo aktivno volilno pravico. Hkrati v ruski družbi obstaja paradoks, ki temelji na neskladju med odnosom do pomena volitev v demokratični družbi in dejansko stopnjo udeležbe v volilnem procesu. Ilustracija te izjave so rezultati ankete, ki jo je opravil Levada Center pred enim dnevom glasovanja 14. septembra 2014: 63% državljanov meni, da so volitve poslancev in guvernerjev nujni politični proces, a dejansko volilna udeležba na voliščih je bila manj kot 50%.
"Vsi na volitve!" Najboljše informacije so primerjalne. Oglejmo si plakate pred letom 1991 in tiste, ki so nastali kasneje.
Volitve poslancev Državne dume leta 2016 za razliko od prejšnjih volitev leta 2011 niso postale niti škandalozne niti senzacionalne glede na rezultate niti možnosti za korenito spremembo družbeno-ekonomskih razmer v Rusiji. Predstavili pa so nov model vedenja volivcev, ki je za Rusijo postal resničnost, to je model volilnega vedenja. Imenovali ga bomo "model volilne nemoči".
Namerno zavračanje volilne pravice volivcev in nizka volilna udeležba sta trenutno pogost evropski trend, Ruska federacija pa ni izjema. To stanje je lahko povezano z različnimi razlogi, vendar se bomo obrnili na en vidik: izvajanje predvolilnih PR strategij s strani glavnih strank v zadnjih 20 letih.
Vrste in vrste strategij PR, ki jih stranke uporabljajo v volilnih obdobjih, so se glede na dejanske politične razmere močno spremenile. V strategijah strank Komunistične partije Ruske federacije in Liberalno demokratične partije Rusije v devetdesetih letih je mogoče videti poudarek na družbenem tipu, apeliranje na različne kategorije državljanov, na socialne probleme. Leta 2000 so se iste stranke ob različnih časih opirale tako na podobo vodje kot na množični značaj gradiva za kampanjo. Vendar pa jim zato ni uspelo preseči lastne ocene v devetdesetih letih. Po drugi strani pa je stranka Zedinjena Rusija, sestavljena iz kosov v vojskujočih se blokih v poznih devetdesetih letih, presenetljivo hitro postala stranka oblasti in na svojih položajih ostaja še danes. Ob upoštevanju tega dejstva lahko sklepamo, da je izbrana predvolilna PR-strategija stranke zmagovalna. Osnova te strategije je administrativni vir, vendar to ne pomeni, da je to edino sredstvo, da stranka doseže vodilni položaj. Po eni strani neopazna, po drugi strani pa neprekinjena PR kampanja Združene Rusije deluje ne le v volilnih obdobjih, ampak daleč presega le -te, kar povzroča pomemben kumulativni učinek. Od začetka leta 2000 se je v okviru dveh strateških pristopov razvila vseslovenska stranka "Enotna Rusija".2003 - družbeni pristop, reševanje družbenih problemov (čečenska vojna), 2007 - volivci volijo predsednika, ne stranko ("imidž strategija"), 2011 - spet prevladuje imidž strategija ("zanesljivost in stabilnost"). Omeniti velja, da kljub širjenju sredstev in oblik PR-vpliva Združena Rusija izpostavlja najpomembnejše vidike svojega dela in deloma ignorira priložnosti za kampanjo, ki jih ponuja država, pa tudi predvolilno komunikacijo z drugimi udeleženci volitev..
Če preidemo na navzkrižno analizo predsedniških volitev v Ruski federaciji, bo razvoj strategij na splošno dobil naslednjo obliko.
Razvoj predvolilnih predsedniških PR strategij v Ruski federaciji
(1991-2012)
Volitveno leto B. N. Jelcin
1991 Social (podoba "rešitelja")
1996 Socialno (aktiviranje mladinskega volilnega telesa)
Vladimir Putin
Slika 2000 (slika "junak", "rešitelj")
2004 Družbeno-ekonomsko
D. A. Medvedev
2008 Šibka socialna (osnova - kontinuiteta)
Vladimir Putin
Slika 2012 ("oseba, ki ve, kaj naj naredi")
Kot rezultat analize povzemamo, da je v volilnih obdobjih 1991–2012 prišlo do splošnega razvoja predsedniških PR strategij od prevladujoče socialne strategije do kombinacije vseh elementov vseh vrst strategij, ki temeljijo na imidž strategiji. Na predsedniških volitvah dvajsetih let je ena sama vrsta nasledstva. Sistem prenosa oblasti z dosedanjega predsednika na njegovega naslednika (Jelcin - Putin, Putin - Medvedev) in podpora odobrene kandidature s strani volivcev sta postala razširjena v volilnem sistemu Ruske federacije.
Predsedniške kampanje Victory so praviloma uporabljale slikovno strategijo, ki temelji na osebnosti kandidata in odnosu volivcev do njega. Politične izjave in druge racionalne značilnosti so imele majhen vpliv na odločitve volivcev, kar razkriva analiza obljub med volilno kampanjo in rezultati dejanskega političnega delovanja. Vendar je razvoj posameznih strateških elementov tudi tu jasno viden. Leta 1996 je težko reči, da je B. Jelcin zmagal zaradi oblikovane podobe - "paravana"; v tej kampanji je bil poudarek na dvigu neaktivnega volivca in združevanju volilnega jedra mladih. Tako, če ni neposredne pritožbe na podobo kandidata, ampak v okviru imidž strategije, imajo vsi trije dosedanji predsedniki dinamiko podpornih točk za PR - podporo (družbene skupine in njihovi interesi).
Druga komponenta načrtovanja PR v obdobju volilnega komuniciranja, ki smo jo opredelili prej, je določitev modela kampanje PR, ki temelji na oceni potenciala virov. Če analiziramo volilni proces v Ruski federaciji od leta 1991 do 2012, lahko ugotovimo naslednje uporabljene modele: model trga ("Demokratična izbira Rusije"), model upravno-poveljevanja ("Enotna Rusija"), organizacijsko-partijski model (Komunistična partija) Ruske federacije, LDPR), zapleten model (predsedniška kampanja Borisa Jelcina). Najbolj izrazit in stabilen model v dinamiki svojih sestavnih delov od leta 2003 do 2011 na volitvah v Državno dumo Ruske federacije dokazuje stranka Združena Rusija v treh volilnih obdobjih. Po zmagi na volitvah v Državno dumo leta 2003 z aktivno uporabo medijev, pravilno gradnjo in uporabo podobe glavnega vodje stranke s široko vključenostjo upravnega vira na naslednjih dveh volitvah (2007) in 2011), je Združena Rusija le prilagodila svojo strategijo, namenjeno predvsem ohranjanju parlamentarnega statusa svoje stranke.
Volilni modeli v PR strategiji stranke Združena Rusija (2003 - 2011)
Leto volitev Model kampanje Podoba voditelja Osnovna ideologija
2003 Model organizacijske zabave z elementi trga
Podoba voditelja V. Putina - podoba "Odrešenika", je zgrajena z metodo prilagajanja
Centrizem
2007 Model administrativno-ukazne, "mehka" metoda
Podoba voditelja V. Putina je podoba "voditelja", "očeta ljudstva"
Državni položaj, nasprotovanje bolj radikalnim strankam
Model administrativno-ukaznega 2011, "trda" metoda
Podoba voditeljev: D. Medvedev je odziven državnik, V. Putin pooseblja močno moč
Konzervativni modernizem
Na splošno je mogoče reči, da je bil razvoj predvolilne strategije stranke situacijski - spreminjali so se programi stranke, prilagajala se je podoba, hkrati pa so se ohranila osnovna načela izgradnje volilne kampanje leta 2003. Njeno glavno vir je resnična moč. Za ta model je značilna visoka volilna aktivnost. Uspeh stranke je dosežen zaradi njenega zanimanja za zmago vertikale oblasti, izvajanja propagandnih dogodkov, s podporo teh dogodkov s finančnimi sredstvi.
Tretja komponenta načrtovanja PR kampanje in oblikovanja PR strategije je strategija informacijske interakcije. Opozoriti je treba, da če je bilo povečanje učinkovitosti medizirane volilne komunikacije v stabilnih demokracijah povezano s spremembo komunikacijskih tehnologij, potem v prehodnih sistemih skorajda ni institucionalnih ovir za vpliv predvolilnega komuniciranja. Šibke politične stranke in nerazvite strukture civilne družbe ne morejo zagotoviti režima enakega dostopa do medijev konkurentom med volilnimi kampanjami. Nevarnost monopolizacije glavnih kanalov množičnih informacij s strani elit, ki so prišle na oblast, je povsem resnična. Očitno je, da se tovrstni vpliv medijev na množično zavest izvaja v nekonkurenčnem okolju. Kot kažejo tuje in domače študije, tudi regionalne, dolgoročno takšna medijska politika spodkopava zaupanje volivcev v sporočila množičnih komunikacijskih kanalov še bolj kot negativno politično oglaševanje v stabilnih demokracijah.
Ugotavljamo tudi, da ima kumulativni učinek informacijskega vpliva na množično politično zavest: vpliv medijev postane bolj opazen, če je večkanalni in dolgotrajen. Podatki o socioloških raziskavah vseslovenskih in regionalnih volilnih kampanj v letih 1999-2003. dovoljujemo, da rečemo, da je na splošno približno dve tretjini vprašanih zabeležilo tak ali drugačen vpliv medijev na njihovo volilno vedenje, 10–20% pa ga je priznalo kot odločilnega. Na podlagi teh in številnih drugih trendov v ruski volilni praksi se zdi mogoče sklepati, da so najbolj prepričljivi teoretski PR-modeli, ki temeljijo na študijah učinkov posredovanega množičnega komuniciranja, najbolj prepričljivi pri razlagi volilnega vedenja. Poleg tega se medijske tehnologije danes obravnavajo kot enega glavnih mehanizmov za reprodukcijo obstoječega družbeno-političnega sistema. Ker ima vpliv medijev kumulativni učinek, njihov dolgoročni in večkanalni vpliv ne določa le ustreznega vektorja delovanja volivcev, temveč tudi legitimizacijo obstoječega političnega reda kot celote. To pa je povezano z zaupanjem ali nezaupanjem volivcev v odnosu do medijev. Raziskave kažejo, da na oblikovanje medijskih učinkov med volilnimi kampanjami v Ruski federaciji vplivajo številne značilnosti. Prvič, obstaja velika stopnja monopolizacije ruskih medijev. Drugič, visoka stopnja zaupanja javnosti (v množici) v informacije, sporočene po uradnih poteh. Glede na raziskavo VTsIOM (2013) glede na stopnjo zaupanja javnosti vodita dva vira informacij: televizija (60% vprašanih zaupa informacijam, prejetim po tem kanalu) in internet (22%). Tretjič, prevladujoči pri poročanju državni elektronski mediji ostajajo volivcem skoraj edini kanal predvolilnih informacij, kar glede na stopnjo zaupanja javnosti v njih daje znatno prednost kandidatom in strankam "na oblasti", zlasti pri uporabi viri komunikacij modela administrativno-ukazni model. Četrtič, v dejavnostih ruskih medijev obstaja jasna nagnjenost k manipulaciji, v skrajnem primeru obveščanju in ni motivacije volivcev za dvig zavesti in usposobljenosti, za oblikovanje "potenciala za vključevanje" - pogoji za zavestno in aktivno volilno delovanje.
Pravilna opredelitev strategije interakcije z mediji bo kandidatu omogočila racionalno informacijsko politiko z minimalnimi finančnimi stroški.
V tem pogledu lahko ločimo več področij dejavnosti:
- oblikovanje ideoloških dominant;
- opredelitev prednostnih poti informacijske komunikacije;
- oblikovanje lastnega pretoka informacij;
- prekrivanje pretoka informacij konkurentov;
- oblikovanje novinarskega sklada.
Če se obrnemo na rezultate, ki so jih stranke dosegle v obravnavanem obdobju, lahko pridemo do številnih zaključkov. Zaradi posebnih razmer med volitvami v zadnjih 10 letih je stranka Zedinjena Rusija dosegla največji informacijski uspeh z vidika kompetentne in učinkovite uporabe PR -a. Oblikovan je bil lasten tok informacij, ki opredeljuje podobo, "obraz" stranke v očeh volivcev. Pri predstavitvi informacij je bila uporabljena najbolj razširjena v politični PR tehniki UPP - edinstven politični predlog, ki temelji na dejstvu, da je večina argumentov namenjenih ne razumu, ampak občutkom (v tem primeru na nek način spoštovanja in zaupanja v voditelje in podpornike stranke). Zadevna stranka je pri vzpostavitvi informacijskega partnerstva dosegla najvišjo raven, prednostno posredovanje informacij medijem - navedba v tisku "Enotne Rusije" v pozitivnih tonih za dvakrat presega navedbo drugih strank. Glavno komunikacijsko sredstvo v volilni tekmi Zedinjene Rusije določa televizija, kar je z vidika vplivnega občinstva očitna prednost. Volilni rezultati desetletja so izrazita manifestacija prej opisanega kumulativnega učinka, povezanega z monopolizacijo medijev v državi. Vendar se do leta 2012 medijska ocena "Združene Rusije" občutno zmanjšuje, največji neuspeh je opazen na področju internetne komunikacije.
Za KPRF so najpogosteje uporabljene platforme Interfax, AiF, Mednarodni tiskovni klub, Mir Novosti in Osrednji dom novinarjev. Vse to pa so predvsem zasebne strukture, ki nimajo državnega deleža v odobrenem kapitalu. Kar zadeva informacijske platforme, ki jih nadzira država, razmere tukaj niso najboljše: ITAR-TASS in RIA-Novosti so zavzeli načelno stališče do Komunistične partije Ruske federacije, ki predstavnikov strank niso hoteli povabiti kot pisce novic. Za Komunistično partijo Ruske federacije obstajajo oba »prijazna« medija (praviloma to vključujejo domoljubne publikacije: časopisi Pravda, Sovetskaya Rossiya, Zavtra in del regionalnega tiska.) In očitno sovražni.. "Glavni partijski časopis" Komunistične partije je časopis "Pravda", uradna revija stranke - "Politična vzgoja". Druga komunistični publikacija je Sovetskaya Rossiya, ki pa se imenuje "neodvisni ljudski časopis". Poleg tega ima Komunistična partija Ruske federacije svoje tiskane publikacije v vsaki regionalni veji stranke. Zdaj ima Komunistična partija Ruske federacije neke vrste informacij za kampanjo: lastno spletno stran z nenehno posodobljeno vsebino; računi za družabne medije; foto, video in tiskani material; promocijski izdelki; lastne tiskane izdaje; redno poročanje v internetnih medijih. Vendar uporaba teh sredstev stranki ne daje želenih rezultatov povečanja volilnega telesa, kar je določeno z volilnimi rezultati s približno enakim odstotkom tistih, ki so glasovali za Komunistično partijo Ruske federacije.
Liberalno demokratična stranka uporablja videoposnetke kot najučinkovitejšo obliko kampanje. Po raziskavah Levada centra je Liberalno demokratična stranka skupaj z Združeno Rusijo vodilna v stališčih: videla jih je skoraj polovica Rusov (po 47%). Prav tako LDPR ohranja drugo mesto po privlačnosti in odobritvi video materialov (27%). Stranka ima račune v vseh priljubljenih družbenih omrežjih v Rusiji (Facebook, Odnoklassniki, Vkontakte, Mail.ru, Twitter). Leta 2011. Pod patronatom stranke je nastal in se uspešno izvaja internetni projekt "LDPR-tube".
Tako je v več kot 20 letih neprekinjenega delovanja političnih svetovalcev v PR kampanjah mogoče jasno zaslediti dinamiko strategij in taktik, izbranih za promocijo določenega političnega subjekta.
Če so v zgodnjih devetdesetih letih tako stranke kot predsedniški kandidati skušali izraziti svojo ekskluzivnost, razliko od obstoječe, novost pogledov in pristopov, podobo prihodnosti, potem je leta 2000 glavni poudarek na stabilnosti, zaupanju, zanesljivosti, in preverjanje. Vrste in vrste strategij za odnose z javnostmi, ki jih stranke uporabljajo v volilnih obdobjih, so se močno spremenile na podlagi plastične družbene, politične in informacijske resničnosti. V strategijah strank Komunistične partije Ruske federacije in Liberalno demokratične partije Rusije v devetdesetih letih je mogoče videti poudarek na družbenem tipu, apeliranje na različne kategorije državljanov, na socialne probleme. V 2000-ih je stranka Združena Rusija utrdila svoj položaj z izvajanjem medvolilnih informacijskih kampanj, izganjanjem konkurentov s področja političnih informacij, ignoriranjem političnih razprav v aktivnem volilnem obdobju z uporabo virov modela upravno-poveljniškega modela. Vendar kljub kompetentni in strokovni uporabi PR tehnologij, ki zagotavljajo stabilen nematerialni kapital v obliki ugleda in zaupanja volivcev, ta vir ni neomejen. Leta 2011-2013 so kazala hiter padec gledanosti Združene Rusije in njenega vodje Dmitrija Medvedjeva. Po raziskavah VTsIOM-a, FOM-a, družbenega središča urada za civilno registracijo, se je pod predsednikom stopnja zaupanja vanjo gibala med 39-40%, proti boniteta pa 44%. Poglejmo, kaj se bo tokrat zgodilo v Rusiji!
