Med prvo svetovno vojno je Afganistan ostal nevtralen. Nemško-avstro-turška misija, ki je poskušala v letih 1915-1916. vključiti Afganistan v vojno ni uspelo, čeprav so te poskuse podprli mladi Afganistanci, stari Afganistanci in voditelji paštunskih plemen, ki so zahtevali razglasitev džihada Veliki Britaniji. Toda Emir Khabibullah, ki je vladal v letih 1901-1919, preudarno ni tvegal in ohranil afganistansko nevtralnost. [1]
Oktobrska revolucija v Rusiji je v Afganistanu naredila mešani vtis. Namesto tega je vzbudil previdnost v emirjevi vladi, vzbudil je odobravanje proti-britanskih mladih Afganistancev, ki so simpatizirali z boljševiki v njihovem boju proti posredovanju evropskih sil. Emir Khabibullah se je še naprej izogibal dejavnostim na področju zunanje politike, predvsem pa je poskušal preprečiti politično spopadanje z Londonom. Zavračal je zlasti predlog Moskve o sklenitvi dvostranskega meddržavnega sporazuma in v njem razglasil neveljavnost vseh neenakih sporazumov v zvezi z Afganistanom in Perzijo. V sodnih krogih je emirjeva neodločnost vzbudila vse večje razdraženost med mladimi Afganistanci. 20. februarja 1919 je bil ubit Emir Khabibullah. Na oblast je prišel vodja mladih Afganistancev, aktivni zagovornik nacionalne neodvisnosti in reform, Amanullah Khan (vladal do leta 1929), ki je razglasil obnovo popolne neodvisnosti Afganistana. [2]
Amanullah Khan
28. februarja 1919 je ob vstopu na prestol afganistanski emir Amanullah Khan uradno objavil, da Afganistan odslej ne priznava nobene tuje sile in se ima za neodvisno državo. [3] Hkrati je bilo indijskemu podkralju poslano sporočilo o razglasitvi neodvisnosti Afganistana. V svojem odgovoru podpredsednik praktično ni priznal neodvisnosti države in je zahteval spoštovanje vseh prejšnjih pogodb in obveznosti, sprejetih v skladu z njimi.
Še preden sta prejela to povratno sporočilo, sta Amanullah Khan in minister za zunanje zadeve Afganistana Mahmud-bek Tarzi poslal sporočilo V. I. Lenin, M. I. Kalinin in G. V. Chicherin s predlogom za vzpostavitev prijateljskih odnosov z Rusijo. [4] 27. maja 1919, torej že med tretjo anglo-afganistansko vojno, je V. I. Lenin je privolil v vzpostavitev odnosov in izmenjavo uradnih predstavnikov med Kabulom in Moskvo. Izmenjava sporočil je dejansko pomenila vzajemno priznavanje in dogovor o vzpostavitvi diplomatskih odnosov med državama. [5] Ločen zapis Ljudskega komisarja za zunanje zadeve G. V. Chicherin je afganistansko zunanje ministrstvo obvestil, da je sovjetska vlada uničila vse tajne pogodbe, ki so bile s silo naložene njihovim majhnim in šibkim močnim in plenilskim sosedom, vključno z nekdanjo carsko vlado. V zapisku je bilo govora tudi o priznanju neodvisnosti Afganistana. [6]
Državna zastava RSFSR
Zastava afganistanskega emirata
27. marca 1919 je sovjetska vlada prva na svetu uradno priznala neodvisnost Afganistana. V odgovor so novi afganistanski voditelji poslali sporočilo svoji severni sosedi, Sovjetski Rusiji. V pismu, poslanem M. Tarziju 7. aprila 1919, je G. V. Chicherin je izrazil željo po vzpostavitvi stalnih diplomatskih odnosov z deželo Sovjetov.
G. V. Chicherin
21. aprila 1919 se je Amanullah Khan znova obrnil na V. I. Lenin s sporočilom, da je bil izredni generalni veleposlanik Mohammed Wali Khan poslan v Sovjetsko Rusijo, da bi vzpostavil "iskrene odnose med dvema velikima državama". 27. maja 1919 V. I. Lenin in predsednik Vseslovenskega centralnega izvršnega odbora M. I. Kalinin je poslal pismo Amanullah Khanu, v katerem so pozdravili namere afganistanske vlade, da vzpostavi prijateljske odnose z ruskim ljudstvom, in ponudili menjavo diplomatskih predstavništev. [7] Izmenjava sporočil med voditelji držav je dejansko pomenila vzajemno priznanje RSFSR in Afganistana. [8]
Kmalu sta misiji obeh držav odpotovali v Moskvo in Kabul. Izredni in pooblaščeni veleposlanik Afganistana, general Muhammad Wali Khan, in njegovo spremstvo so prispeli v Moskvo oktobra 1919. Nedvomno so podali izjave sovjetskih voditeljev. Tako je 14. oktobra 1919 v odgovor na upanje, ki ga je izrazil vodja afganistanske misije, da se bo Sovjetska Rusija pomagala osvoboditi jarma evropskega imperializma po vsem vzhodu, V. I. Lenin je dejal, da si "sovjetska vlada, vlada delovnega ljudstva in zatiranih prizadeva za točno to, kar je rekel izredni veleposlanik Afganistana".
Na sestankih predstavnikov obeh držav je afganistanska stran, ne brez vpliva Velike Britanije, odprla vprašanje teritorialnih zahtevkov do Rusije. [9]
Medtem ko se je nagibalo k odločitvi o zagotavljanju materialne in vojaške pomoči Afganistanu in po možnosti za popuščanje pri teritorialnem vprašanju, je rusko vodstvo upoštevalo, da so težke razmere v Srednji Aziji na splošno in zlasti v Afganistanu resno nevarne. Bistvo je bilo, da je bilo treba vprašanje posebne zamenjave predhodnega sporazuma med Afganistanom in Veliko Britanijo, sklenjeno avgusta 1919 s trajnim sporazumom, obravnavati na posebni dvostranski konferenci, ki je bila takrat pripravljena, in verjetnost negativnih preobratov britanske politike. ker interesi Afganistana in Rusije še zdaleč niso bili izključeni.
Po razglasitvi neodvisnosti Afganistana je Amanullah Khan zahteval podporo vojske in široke množice prebivalstva. Razglasitev neodvisnosti Afganistana je postala razlog za tretjo anglo-afganistansko vojno, zaradi katere britanski agresorji niso mogli spremeniti razmer v državi v svojo korist. Sovražnosti, ki jih je Velika Britanija začela 3. maja 1919, so se 3. junija končale s sklenitvijo premirja, 8. avgusta pa je bila podpisana Rawalpindijska predhodna mirovna pogodba, ki je vzpostavila mirne odnose med Veliko Britanijo in Afganistanom ter priznanje " Durand Line ", pa tudi odpravo britanskih subvencij emirju. [10] V skladu s Pogodbo iz leta 1921 je Velika Britanija priznala neodvisnost Afganistana. [11]
Britanci so pri sklenitvi premirja z Afganistanom upoštevali krepitev sovjetsko -afganistanskih odnosov, ki se je nadaljevala maja - junija 1919. 25. maja je v Buharo prispela nujna misija Mohameda Wali Khana proti Sovjetski Rusiji. Buharskemu emirju je prinesla pismo, v katerem je Amanullah Khan opozoril buharsko vlado pred "zapriseženimi sovražniki narodov vzhoda - britanskimi kolonialisti". Afganistanski emir je prosil emirja iz Buhare, naj zavrne pomoč Britancem in na vse načine podpre boljševike - "resnične prijatelje muslimanskih držav". [12]
28. maja 1919 je v Taškent prispelo izredno afganistansko veleposlaništvo, ki ga vodi Muhammad Wali Khan. Tam pa je bilo prisiljeno ostati, tk. železniška povezava z Moskvo je bila spet prekinjena.
V odgovor na prihod afganistanske misije za nujne primere v sovjetsko državo je konec maja diplomatsko predstavništvo Turkestanske sovjetske republike pod vodstvom N. Z. Bravin. Junija 1919 je bil v Taškentu ustanovljen generalni konzulat Afganistana.
Po prihodu v Kabul je N. Z. Bravin je afganistansko vlado obvestil o pripravljenosti sovjetskega Turkestana za zagotavljanje vseh vrst pomoči, vključno z vojaško pomočjo. Afganistanska vlada je sprejela nekatere ukrepe, da bi preprečila, da bi si Britanci popolnoma podredili Buharo in jo uporabili za napad na sovjetsko državo. Ko je prejel informacijo, da se buharski emir pripravlja na napad na sovjetski Turkestan, je Amanullah Khan sredi junija 1919 guvernerju severnega Afganistana Muhamedu Surur Khanu poslal posebno ukaz: »Takoj pošljite eno ali dve osebi, ki jim lahko zaupate. da so se pri tem namenu vzdržali šaha (t.j. buharskega emirja - A. Kh.) in mu pojasnili, da bo vojna med Buharo in Rusko republiko Afganistan postavila v nevaren položaj in služila sovražniku vzhodnih ljudstev, t.j. Anglija pri doseganju svojih ciljev «[13].
Pomembno je, da je afganistanska vlada konec novembra 1919 predlagala sovjetskemu diplomatskemu agentu v Kabulu N. Z. Bravin, ki bo kot član afganistanske delegacije sodeloval v prihajajočih anglo-afganistanskih pogajanjih. [14]
10. junija je afganistanska vlada prek afganistanske misije za nujne primere v Taškentu prejela odgovor sovjetske vlade na pismo Amanullah Khana in M. Tarzija z dne 7. aprila 1919. V svojem odgovoru je sovjetska vlada izrazila soglasje, da vzpostavitev diplomatskih odnosov z Afganistanom in potrdilo priznanje njegove neodvisnosti.
Sovjetska vlada je v Afganistan poslala veleposlaništvo na čelu z Ya. Z. Surits. 23. junija 1919 je zapustil Moskvo s stalnim osebjem. Med njimi je bil kot prvi tajnik I. M. Reisner. [15]
Kmalu za tem je v Moskvo prispelo veleposlaništvo Mohameda Wali Khana. Tako so pogajanja o sklenitvi dvostranske pogodbe potekala istočasno v Kabulu, kjer je pooblaščeni predstavnik RSFSR v Srednji Aziji Ya. Z. Surits in v Moskvi. 13. septembra 1920 je bila podpisana predhodna sovjetsko-afganistanska pogodba, katere glavna naloga je bila razglasiti prijateljske odnose med sodelujočimi državami. To kaže na nujno potrebo po potrditvi medsebojnega priznavanja obeh strani, da bi spremenili neugodno zunanjepolitično okolje. [16]
V poročilu na seji Vseslovenskega centralnega izvršnega odbora RSFSR 17. junija 1920 je G. V. Chicherin je opozoril, da "široke množice Afganistana tako sočutno obravnavajo nas, Sovjetsko Rusijo, saj v nas vidijo glavne zagovornike ohranjanja svoje neodvisnosti in hkrati vplivna gorska plemena, ki izvajajo močan pritisk na politiko Afganistanska vlada, ki se tako odločno zavzema za tesno zavezništvo z nami, sam Emir pa se tako jasno zaveda britanske nevarnosti, da se na splošno naši prijateljski odnosi z Afganistanom vse bolj utrjujejo. V nedavnih javnih govorih je emir jasno govoril o tesnem prijateljstvu s sovjetskim režimom, proti agresivni politiki Anglije «[17].
Subverzivne dejavnosti britanske diplomacije so se okrepile v povezavi z nadaljevanjem anglo-afganistanskih pogajanj v začetku leta 1921. Vodja britanske misije G. Dobbs je afganistanske oblasti pozval, naj se omejijo samo na trgovinske sporazume s Sovjetsko Rusijo, pri čemer so opustili sporazum, dogovorjen 13. septembra 1920. Prav tako je zahteval, da se Afganistan odpove pokroviteljstvu obmejnih plemen. V zameno je Velika Britanija obljubila, da bo omogočila brezcarinski prevoz afganistanskega blaga skozi Indijo, izmenjala diplomatske predstavnike (ne prek anglo-indijske vlade, kot je bilo prej, ampak neposredno med Kabulom in Londonom), revidirala člen Rawalpind Pogodba, ki je predvidevala enostransko vzpostavitev dela afganistansko-indijske meje s strani Britanske komisije zahodno od Hajberja, zagotavlja Afganistanu finančno pomoč.
Vendar pa Britanci niso dosegli svojih ciljev. Februarja 1921 so pogajanja z Veliko Britanijo prekinili.
Takrat so se v Moskvi končale zadnje priprave na podpis sporazuma z Afganistanom. 25. februar Plenum Centralnega komiteja RCP (b), na katerem so sodelovali V. I. Lenin, je upošteval predlog G. V. Chicherin o Afganistanu in se odločil, da se "strinja s tovariš. Chicherin. «[18]
Kljub nasprotovanju Velike Britanije, določeni nedoslednosti afganistanskega vodstva in nerešenim mejnim vprašanjem je bila 28. februarja 1921 podpisana Pogodba o prijateljstvu med RSFSR in Afganistanom. [19]
Pogodbenici sta v pogodbi potrdili priznanje neodvisnosti drug drugega in vzpostavitev diplomatskih odnosov ter se zavezali, da "ne bosta sklenili vojaškega ali političnega sporazuma s tretjo silo, ki bi škodoval eni od pogodbenic". RSFSR je Afganistanu podelil pravico do prostega in brezcarinskega tranzita blaga po njegovem ozemlju, prav tako pa se je strinjal, da bo Afganistanu zagotovil finančno in materialno pomoč. [20]
Poleti 1921 se je britansko poslanstvo H. Dobbsa, ki se je pogajalo z afganistansko vlado, odločilo, da bo izvedlo zadnji pritisk, s čimer je "nepogrešljiv pogoj (anglo -afganistanske. - AB) pogodbe končna ustanovitev Britancev. nadzor nad zunanjimi odnosi Afganistana s Sovjetsko Rusijo. "[21].
Kljub poskusom Britancev, da bi preprečili ratifikacijo sovjetsko -afganistanske pogodbe, je Emir Amanullah Khan sklical široko predstavniško skupščino - Jirga -, da bi celovito obsodila oba projekta - sovjetski in britanski. Jirga je predlog Združenega kraljestva zavrnila. 13. avgusta 1921 je afganistanska vlada ratificirala sovjetsko-afganistansko pogodbo. [22]
Ko je dosegel polno politično neodvisnost in podpisal ustrezne sporazume s Sovjetsko Rusijo in Veliko Britanijo, vzpostavil diplomatske odnose s Perzijo, Turčijo in številnimi evropskimi državami, je Emir Amanullah Khan začel izvajati program posodobitve. [23]
Opombe (uredi)
[1] Sistemska zgodovina mednarodnih odnosov. T. 1. M., 2007, str. 201.
[2] Prav tam. Za več podrobnosti glej: Eseji o zgodovini sovjetsko-afganistanskih odnosov. Taškent, 1970; Zgodovina sovjetsko-afganistanskih odnosov (1919-1987). M., 1988.
[3] Zaradi druge anglo-afganistanske vojne (1878-1880) je bila suverenost Afganistana omejena z dejstvom, da je bila državi brez posredovanja britanskih oblasti odvzeta pravica do neodvisnih odnosov z drugimi državami. Indija.
[4] Sovjetsko-afganistanski odnosi. M., 1971, str. 8-9.
[5] Prav tam, str. 12-13.
[6] Dokumenti zunanje politike ZSSR. T. II. M., 1958, str. 204.
[7], str. 36.
[8] Zgodovina Afganistana. XX stoletje. M., 2004, str. 59-60.
[9] Sovjetska Rusija in sosednje vzhodne države med državljansko vojno (1918-1920). M., 1964, str. 287.
[10] Za več podrobnosti glej: Neuspeh britanske politike v Srednji Aziji in na Bližnjem vzhodu (1918-1924). M., 1962, str. 48–52; Zbirka pogodb, zavez in sanad, ki se nanašajo na Indijo in sosednje države. Comp. avtor C. U. Aitchison. Letnik 13, str. 286-288.
[11] Britanski in tuji državni dokumenti. Letnik 114, str. 174-179.
[12] Sovjetska Rusija …, str. 279-280.
[13] Citirano. po knjigi: Sovjetska Rusija …, str. 282.
[14] Prav tam, str. 288.
[15] Zgodovina Afganistana. T. 2. M., 1965, str. 392-393.
[16] Zgodovina diplomacije. T. III. M., 1965, str. 221-224.
[17] Članki in govori o mednarodnem sodelovanju. M., 1961, str. 168-189.
[18] Sovjetska diplomacija in narodi Vzhoda (1921-1927). M., 1968, str. 70.
[19] Ruska meja z Afganistanom. M., 1998, str. 30–33.
[20] Eseji o zgodovini ruskega ministrstva za zunanje zadeve. T. II. M., 2002, str. 56.
[21] Poročilo Ljudskega komisariata za zunanje zadeve IX kongresu sovjetov (1920–1921) M., 1922, str. 129. Citirano. po knjigi: Eseji o zgodovini …, str. 22.
[22] Poročilo NKID -a IX kongresu sovjetov …, str. 129.
[23] Sistemska zgodovina …, str. 208. Podrobneje glej: Deset let afganistanske zunanje politike (1919-1928) // Novi vzhod. 1928, št. 22.
