Kljub množični demobilizaciji po koncu vojne in vrnitvi milijonov nekdanjih frontnih vojakov v nacionalno gospodarstvo se je nezadržno bližala nova demografska katastrofa. To je bilo povezano z velikimi človeškimi izgubami v vojnih letih. Do sedaj teh izgub ni mogoče v celoti upoštevati. Uradne številke niso bile primerljive z resničnim obsegom človeške tragedije. Sprva je bilo imenovanih več kot 7 milijonov človeških izgub, nato - 20 milijonov, leta 1990 pa je bilo uradno določeno - več kot 27 milijonov ljudi. Toda tudi te številke ne ustrezajo resnični sliki. Natančnih podatkov o stopnji rojstva in umrljivosti na začasno zasedenih ozemljih, pa tudi med tistimi, ki so odpeljani na delo v Nemčijo, ni. Stopnje umrljivosti med povojno lakoto leta 1947 niso vedno upoštevane in to je po nekaterih ocenah približno 1 milijon življenj. Represivni stroj je še naprej deloval, čeprav pri nižjih vrtljajih. Zato je pri uporabi statističnih podatkov o pričakovani življenjski dobi v tem obdobju naše zgodovine po našem mnenju vedno treba upoštevati te dejavnike in uporabiti korekcijske faktorje. V nasprotnem primeru se napakam ni mogoče izogniti.
Te demografske "luknje" v naši povojni zgodovini se ponavljajo v presledkih 18-20 let, kar približno ustreza povprečni starosti tistih, ki so umrli v vojni in niso imeli časa za otroke. Če dosledno seštejemo ta leta, začenši z letom 1945, bomo z natančnostjo plus ali minus 1-2 let dobili približna obdobja kriznih pojavov v našem gospodarstvu, ki so posledica valov demografske recesije. Seveda bodo matematični in demografski izračuni dali natančnejše rezultate. Po demografu A. Višnjakovu se je predvojno prebivalstvo Rusije obnovilo šele leta 1956, 11 let po koncu vojne.
Mirne družbene stiske
Poleg demografskih so naraščale tudi socialno-ekonomske posledice vojne. Problem brezposelnosti se je v državi zaostril. Prednji vojaki, ki so se vračali domov, niso mogli najti mirnega življenja. Finančno stanje celo delovno aktivnih ljudi je bilo težko. K temu so dodali sušo in posledično lakoto v številnih regijah države. Denarna reforma leta 1947 in hkratna ukinitev sistema racioniranja proizvodov in industrijskega blaga sta tudi z določitvijo enotnih cen privedla do zvišanja maloprodajnih cen za različne skupine blaga. Menjava denarja v enem tednu pod pogoji zaplembe je povzročila dejansko izgubo prihrankov številnih državljanov. V smislu izboljšanja finančnega stanja v državi je bilo mogoče zmanjšati inflacijski pritisk presežka gotovine na trgu, ki ni opremljen z blagom. In z vidika prebivalstva je ta pristop privedel do osiromašenja velike množice ljudi.
Povprečna mesečna plača v državi se je od leta 1940 znatno povečala. Takrat je bilo 339 rubljev, po 5 letih pa že 442 rubljev. Leta 1950 je spet močno zrasel - do 646 rubljev. Kasneje njegova rast ni presegla 10-15 rubljev. v letu. Najvišje plače leta 1950 so bile za delavce v vodnem prometu - 786 rubljev, v industriji - 726 rubljev. na železnici - 725 rubljev. Najnižje plače so bile v javnem gostinstvu - 231 rubljev. in na državnih kmetijah - 213 rubljev. Ti zneski so bili upoštevani pri izračunu pokojnine.
V skladu z odlokom Sveta ministrov ZSSR in Centralnega komiteja Vseslovenske komunistične partije (boljševikov) z dne 14. decembra 1947 se je hkrati z denarno reformo in ukinitvijo sistema racioniranja znižalo cene osnovnih proizvodov. in blago je bilo predvideno. Nove cene so bile uvedene z ukazom ministra za trgovino ZSSR z dne 14. decembra 1947 z razdelitvijo ozemlja države na 3 cenovna območja. Na primer, podajmo nekaj cen v rubljih in kopejkah za 1 kg za 2. pas. Za hrano: rženi kruh - 3 rublje in pšenični 1 razred - 7 rubljev; rafiniran sladkor - 15 rubljev, goveje meso - 30 rubljev, sod Kaspijskega sleda - 20 rubljev, kaviar beluga, jesetra, zrnca - 400 rubljev. Predelano blago stane več: volnena ženska obleka - 510 rubljev, moška dvodelna pol volnena obleka - 430 rubljev, volnena pa že 1400 rubljev. Moški nizki čevlji stanejo 260 rubljev. Cigarete "Kazbek" stanejo 6 rubljev. 30 kopejk. na pakiranje. Zapestna ura "Zvezda" je bila prodana za 900 rubljev, fotoaparat "FED" pa je stal 110 rubljev. Plače in pokojnine so močno primanjkovale. Po proračunski raziskavi družin delavcev v letih 1954 in 1955 je Centralna statistična uprava ZSSR poročala, da je delež izdatkov za hrano, oblačila in stroške stanovanja predstavljal 70% družinskega dohodka delavca, denarni saldo pa je bil pogosto nič.
Na razmere je v marsičem negativno vplival »družbeni potek« G. V. Malenkova, katerega cilj je zmanjšati proračunsko socialno porabo. Od januarja 1955 so se pogoji za plačilo bolniške odsotnosti znatno poslabšali. Delno sem moral plačati za zdravljenje, za bolnišnico pa v celoti. V zdravstvenih ustanovah ni bilo postelj, zdravil in zdravstvenega osebja, ki je delalo s preobremenitvijo. Ni bilo dovolj šol, menz in vrtcev. V veliki meri je to posledica pomanjkanja prostorov, ki jih je uničila vojna. Bilo je veliko oddelčnih stanovanjskih stavb in izguba službe je povzročila neizogibno deložacijo. Mnogi so bili primorani najeti "kotičke" in sobe pri zasebnikih, kar je vzelo do 50% plače. Res je, da je plačilo za državno stanovanje ostalo na ravni leta 1928 in je znašalo največ 4,5% družinskega proračuna. Toda takšnih stanovanj je bilo v državi malo.
Družbeno napetost v družbi je nekoliko zmanjšala sprememba političnega tečaja po 20. kongresu stranke in začeta odmrznitev Hruščova. K temu so prispevali tudi konkretni koraki za izboljšanje življenja upokojencev.
Pokojninski socializem: državna pokojnina za vse delavce in zaposlene
Položaj je popravil zakon o državnih pokojninah, ki je začel veljati 1. oktobra 1956. V njem so bila prvič združena vsa glavna pokojninska področja v enoten sistem. Preferencialne pokojnine so se začele dodeljevati glede na stopnjo nevarnosti in nevarnost proizvodnje v skladu s seznami delovnih mest in poklicev št. 1 in št. 2.
Pravico do državne pokojnine so prejele naslednje osebe: 1) delavci in zaposleni; 2) naborniki; 3) študenti univerz, tehničnih šol, visokih šol in šol; 4) drugi državljani, ki so postali invalidi v zvezi z opravljanjem državnih ali javnih nalog; 5) družinski člani navedenih oseb v primeru izgube hranilca.
Zakon je določil že obstoječe starostne parametre in zahteve za delovno dobo ob upokojitvi po starosti: moški - 60 let in 25 let delovnih izkušenj; ženske - 55 let in 20 let izkušenj.
Določene so bile tri vrste pokojnin: za starost, za invalidnost, za izgubo hranilca. Pokojnine po novem zakonu so se zvišale - za starost skoraj 2 -krat, ostale pa za približno 1,5 -krat. Velikost starostnih pokojnin je bila leta 1956 nastavljena v razponu od 300 do 1200 rubljev. Uvedeni so bili dodatki za stalno delovno dobo. Hkrati sta bili za obračun zaslužka za izračun pokojnine določeni dve možnosti - zadnjih 12 mesecev dela ali kakih 5 let zapored od 10 let pred upokojitvijo. S polno delovno dobo (25 let za moškega in 20 let za žensko) je pokojnina znašala najmanj 50% prejšnjega zaslužka. Vendar pa je bila z minimalno plačo 350 rubljev sredi petdesetih let pokojnina dodeljena v višini 100% plače. Po denarni reformi leta 1961 je bila minimalna plača določena na 50 rubljev, najvišja pa na 100 rubljev. V skladu s tem je bila v prvem primeru nadomestna stopnja največja - 85%, pokojnina pa 40 rubljev. Z najvišjo plačo je bila pokojnina 55 rubljev. Razlika med najnižjo in najvišjo pokojnino je bila le 15 rubljev. Tako je bilo uresničeno sovjetsko načelo socialne pravičnosti in pokojninske enakosti. In delavci tistih let so bili naklonjeni tej pokojninski praksi.
Zakon je prvič določil starostne pokojnine za nepopolno delovno dobo. Izračunani so bili sorazmerno z dejanskim časom obratovanja. Hkrati pokojnina ne sme biti manjša od četrtine celotne pokojnine. Tistim, ki so imeli pravico do več pokojnin iz različnih razlogov, je bila dodeljena samo ena pokojnina - po izbiri upokojenca. Uvedena je bila norma - starostna pokojnina je bila podeljena šele, ko je dopolnila določeno starost, tudi če je delavec že imel potrebno delovno dobo.
Ta zakon o pokojnini je bil v času Sovjetske zveze 18 -krat spremenjen in dopolnjen, vendar so njegove osnovne norme in določbe ostale nespremenjene do začetka devetdesetih let.
Kot doslej so bile pokojnine za vojaško osebje in znanstvenike dodeljene za delovno dobo z ločenimi vladnimi uredbami. Toda pokojnine za pisce, skladatelje in umetnike so se od avgusta 1957 začele dodeljevati po splošnih pravilih. Avtorski honorar je bil upoštevan kot zaslužek. Ker zavarovalne premije za ustvarjalne delavce niso bile plačane, je pokojnina prišla iz zakladnice.
Stari ljudje imajo pot do stroja
Zakon je bil sprejet retroaktivno in zaradi tega so se pokojnine skoraj 15 milijonov upokojencev zvišale. Nova pokojninska pravila pa upokojencev niso spodbudila k daljšemu delu, saj so s ponovnim izračunom zmanjšali skupne prihodke. Tako je bil upokojenec-upravičenec rudarja ali jeklarja izplačan le polovico pokojnine.
Delovnim upokojencem je bila izplačana starostna pokojnina v višini 150 rubljev, če njihov zaslužek ni presegel 1000 rubljev. Pokojnine, dodeljene zaradi nepopolne delovne dobe, sploh niso bile izplačane zaposlenim upokojencem. Ti pogoji so se izkazali za neugodne. Število upokojencev, ki delajo, se je v obdobju od 1956 do 1962 skoraj prepolovilo. Hkrati se je število brezposelnih starostnih upokojencev potrojilo. Razmere so se poslabšale in konec leta 1963 je bilo zaposlenih že manj kot 10% upokojencev. Šele po 7 letih razmišljanja so oblasti spremenile delovne pogoje upokojencev za starost. Odlok, sprejet leta 1964, je upokojencem omogočal zaposlitev z garancijo izplačila celotne pokojnine ali njenega dela nad plačo. Dražljaj je deloval. Število upokojencev v proizvodnji se je v enem letu povečalo za približno 3 -krat.
Leta 1969 je bila določena "zgornja meja" za dohodek zaposlenih upokojencev - višina pokojnine in zaslužka ne sme presegati 300 rubljev. V prvem letu starostne pokojnine so še naprej delovale približno 49%. Majhne pokojnine so upokojence, ki so še lahko delali, prisilile, da si poiščejo delo ali delo s krajšim delovnim časom. Če pogledamo naprej, ugotavljamo, da je leta 1986 61% starostnih upokojencev že delalo. K temu je pripomoglo tudi povečanje celotne pričakovane življenjske dobe, ki je od poznih šestdesetih let presegla 70 let.
V vasi smo dobili pokojnino
Z odlokom Sveta ministrov ZSSR z dne 4. avgusta 1956 so bili sprejeti "predpisi o postopku imenovanja in izplačevanja državnih pokojnin". Kot del nove pokojninske zakonodaje so bile uvedene norme, ki določajo višino pokojnin za "stalne prebivalce podeželja in povezane s kmetijstvom". Od decembra istega leta so jim pripisane starostne pokojnine v višini 85% pokojnin za delavce in zaposlene. Ta kategorija starostnih upokojencev je vključevala tiste, ki so stalno prebivali v vasi. Hkrati je bilo treba upokojenca nekako povezati s kmetijstvom - biti član kolektivne kmetije ali imeti osebno parcelo 0,15 hektarja ali več. Če ste prišli iz mesta na počitnice, na obisk k sorodnikom ali na zdravljenje do enega leta, potem se pokojnina ni preračunala. Od sredine šestdesetih let prejšnjega stoletja so bili ponovni izračuni pokojnin preklicani, ko se je upokojenec preselil iz mesta v vas in nazaj.
Strankarski program, sprejet oktobra 1961, je povedal, da bodo starostne pokojnine veljale tudi za kolektivne kmete. Julija 1964 je bil prvič v ruski zgodovini sprejet zakon "O pokojninah in prejemkih za člane kolektivnih kmetij". V svoji uvodni izjavi je bilo zapisano, da bodo sčasoma pokojnine kolektivnih kmetov enake pokojninam delavcev in zaposlenih. Res je, da je bila upokojitvena starost za vaščane 5 let višja: 65 let za moške, 60 let za ženske. 4 leta kasneje so bila starostna merila kolektivnih kmetov izenačena s starostjo upokojencev delavcev in zaposlenih.
Obstajajo pa tudi razlike v pokojnini. Tako so predsedniku kolektivne kmetije dodelili pokojnino pod pogojem, da je bil zadnjih 10 let dela na kolektivni kmetiji predsednik najmanj 5 let. Strojevodja je moral na tem delovnem mestu opraviti polovico svojega staža. Specialisti na kmetijah so morali imeti višjo ali specializirano srednjo izobrazbo in delati po svoji posebnosti. Enotni pokojninski sistem za kolektivne kmete je bil financiran iz posebnega sindikalnega sklada.
Na splošno se je življenjski standard vaščanov postopoma povečeval in se približal urbanim kazalcem. Toda do združitve mesta z vasjo je bilo še zelo daleč. Na primer, v tajni (!) Takratni statistični tabeli Centralnega statističnega urada ZSSR z dne 5. oktobra 1953 so bili podani podatki o porabi osnovnih živil v družinah kmetov za različna leta. Če primerjamo leta 1923-1924 z letom 1952, se je mesečna poraba na osebo zmanjšala za 3 kg za kruh in krušne izdelke, prav tako je bil 1 kg manj porabljen za žita in stročnice. Za ostale izdelke je rast v različnih razmerjih: mleko in mlečni izdelki - 3 litre več, mast in rastlinsko olje - 100 g več, poljubno meso - 200 g več, sladkor in slaščice - 300 g več. V skoraj 30-letnem obdobju se to skoraj ni bistveno povečalo. Morda je zato miza postala skrivna, čeprav ne vsebuje pomembnih skrivnosti.
Leta 1968 so vsi pokojninski parametri postali enaki za delavce, zaposlene in kolektivne kmete. To je bila prepričljiva zmaga ZSSR in morda edini uspeh na svetu pri izgradnji tako obsežnega, dolgoročnega in socialno usmerjenega pokojninskega sistema.
Nacionalni pokojninski program ni omejen le s finančnimi in socialnimi okviri. Proračunsko ali demografsko uravnoteženje, kljub vsemu njihovemu pomenu zunaj enotnega celostnega pristopa, ne bo dalo končnega pričakovanega rezultata in dolgoročno ne bo ohranilo stabilnosti pokojninskega sistema. Pokojninski sistemi se oblikujejo z obdobjem uporabe 30-50 let in bi morali upoštevati interese tiste generacije bodočih upokojencev, ki šele začenjajo svojo delovno dejavnost.
