Poskusimo zdaj ugotoviti, kakšno mesto so imeli ladjedelniški programi v predvojnem vojaškem razvoju ZSSR. Na žalost je v nekaj člankih, ki jih namerava avtor posvetiti tej problematiki, popolnoma nemogoče podrobno analizirati razvoj načrtov za izgradnjo Delavsko -kmečke rdeče flote (RKKF), vendar bo vseeno je treba predstaviti določen minimum.
Kot veste, v dvajsetih letih prejšnjega stoletja mlada dežela Sovjetov sploh ni imela sredstev za ustrezno vzdrževanje in razvoj svojih oboroženih sil. Po drugi strani pa je bila flota vedno zelo drag sistem orožja, zato po definiciji v tistem času niso mogli obstajati resni programi ladjedelništva. Sovjetski mornariški mornarji so se morali omejiti na majhno število ladij, ki so ostale iz carske Rusije, za vzdrževanje katerih je bilo še vedno mogoče zbrati denar v floti, postopoma dokončati in posodobiti tisto, kar se je spet začelo graditi pod car.
Kljub temu seveda ZSSR ni mogla upravljati le z ladjami predrevolucionarne gradnje. Zato so se do konca dvajsetih let prejšnjega stoletja začele razvijati in graditi prve sovjetske podmornice, patruljni čolni itd. Ne da bi se spuščali v ovinke teoretičnih raziskav apologetov flote "Big" in "Mosquito", ugotavljamo, da je v tistih posebnih razmerah, v katerih je bila ZSSR v poznih 20 -ih in zgodnjih 30 -ih, nekaj pomembnih programov za gradnjo težkih ladij je bilo zaradi različnih razlogov popolnoma nemogoče. Država za to ni imela popolnoma nobenih sredstev: niti denarja, niti zadostnega števila kvalificiranih delavcev, niti strojev, niti oklepov, niti kovine - na splošno nič. Zato je RKKF v prvi polovici tridesetih let lahko računal le na gradnjo lahkih površinskih ladij, podmornic in pomorskega letalstva.
V obdobju 1927-1932, to je v prvem petletnem načrtu (petletnem načrtu) ZSSR, je bil poudarek na civilni ladjedelništvu-vojaška naročila so predstavljala le 26% stroškov celotnega obsega gradnje ladij in plovil. Toda do naslednjega petletnega načrta bi se moralo to stanje spremeniti.
Temeljni dokument, ki je določal smer vojaške ladjedelništva v tem obdobju, je bil "Osnovni premisleki o razvoju pomorskih sil Rdeče armade za drugo petletno obdobje (1933-1935)" 1935). Glavna naloga takratne flote je bila obramba morskih meja ZSSR, kar je bilo po mnenju razvijalcev mogoče zgraditi z močno podmornico in letalsko floto. Zanimivo je, da so se oblikovalcem dokumenta kljub navidezno izključno obrambni usmeritvi tudi takrat zdelo potrebno koncentrirati prizadevanja za gradnjo podmornic srednjega in velikega odmika, primernih za ukrepanje na sovražnikovih komunikacijah, na veliki razdalji od njihovih obal, vendar bi moralo biti ustvarjanje majhnih podmornic za obrambo lastnih baz omejeno.
Na podlagi tega dokumenta je bil oblikovan program ladjedelništva za leta 1933-1938. Svet za delo in obrambo (STO) jo je odobril 11. julija 1933, po njenih besedah naj bi naročila 8 lahkih križarjev, 10 voditeljev, 40 uničevalcev, 28 patruljnih ladij, 42 minolovcev, 252 torpednih čolnov, 60 lovci na podmornice, pa tudi 69 velikih, 200 srednjih in 100 majhnih podmornic ter skupaj 503 površinskih ladij in 369 podmornic. Do leta 1936 naj bi mornariško letalstvo povečali s 459 na 1655 enot. Na splošno je sprejetje tega zelo ambicioznega programa pomenilo temeljni preobrat v ustreznih panogah, saj je zdaj sektor vojaške ladjedelništva predstavljal 60% skupnih stroškov novih ladij in plovil, civilni pa le 40%.
Seveda program ladjedelništva za leta 1933-1938. nikakor ni bil namenjen oceanski floti, še posebej, ker je morala večina srednjih podmornic še vedno biti podmornice tipa "Sh", ki na žalost niso bile zelo primerne za boj na morskih komunikacijah in popolnoma na komunikacijskem oceanu. Tudi z današnje perspektive je očitno, da je program preobremenjen s podmornicami in torpednimi čolni v škodo večjih ladij, kot so križarke in uničevalci, vendar se v okviru tega članka tudi v to ne bomo poglabljali.
Torej, kljub očitno "obalni" naravi, program 1933-1938. v svoji prvotni različici je bil za domačo industrijo še vedno neprimeren in že novembra 1933, torej le 4 mesece po sprejetju STO, je bil bistveno prilagojen navzdol, »sekvestracija« pa je bila izvedena predvsem na relativno velike površinske ladje. Od 8 lahkih križarjev so ostali le 4, od 10 voditeljev - 8 in od 40 uničevalcev - le 22, medtem ko so se načrti za izgradnjo podmorniške flote nekoliko zmanjšali - s 369 na 321 enot.
Toda tudi v okrnjeni obliki programa ni bilo mogoče izvesti. Do vključno leta 1938 je RKKF prejel le eno od 4 lahkih križarjev (Kirov in celo takrat do določene mere pogojno), od 8 voditeljev - 4, od 22 uničevalcev - 7 itd. Tudi podmornice, katerih uporabnost ni nikoli nihče in nikoli ni zanikal, so bile zgrajene bistveno manj od načrta - do vključno leta 1937 je bilo položenih le 151 podmornic in jasno je, da pod nobenim pogojem pozneje postavljene ladje niso imele časa za vstop v službo pred začetkom.1939 g.
Mala pripomba: morda bo kdo od naših dragih bralcev želel potegniti vzporednice s sedanjostjo - navsezadnje se zdaj motijo tudi naši vojaški ladjedelniški programi. Pravzaprav, če pogledate ladjedelništvo ZSSR v teh letih, lahko vidite veliko skupnega - tudi država je imela težave dobesedno na vsakem koraku. Projekti bojnih ladij so se pogosto izkazali za neoptimalne ali vsebovali resne napačne izračune, industrija ni imela časa obvladati ustvarjanja potrebnih enot in opreme, kar je uspelo, pa je bilo pogosto slabe kakovosti. Pogoji gradnje so bili redno moteni, ladje so bile zgrajene izjemno dolgo, ne le v primerjavi z industrijsko razvitimi kapitalističnimi državami, ampak celo v primerjavi s carsko Rusijo. Kljub temu so bile razlike: na primer, že leta 1936 je imela ZSSR kljub vsem zgoraj navedenim številkam prvo podmorsko floto na svetu po številu. Do takrat je bilo v okviru RKKF 113 podmornic, na drugem mestu so bile ZDA s 84 podmornicami, na tretjem pa Francija s 77 podmornicami.
Naslednji domači program ladjedelništva se je začel razvijati decembra 1935, ko je poveljstvo RKKF od vlade države prejelo ustrezna naročila in je imelo dve ključni razliki od prejšnjega.
Program 1933-1938 so sestavili pomorski strokovnjaki in odobrili po odobritvi vodstva oboroženih sil in države, prilagojeno zmogljivostim ladjedelništva. Toda nov program je nastal "v ozkem krogu", z njim se je ukvarjal vodja pomorskih sil Rdeče armade V. M. Orlov in vodja Pomorske akademije I. M. Ludry pod vodstvom I. V. Stalin. Tako lahko rečemo, da je novi ladjedelniški program najprej odražal vizijo RKKF najvišjega vodstva ZSSR.
No, druga razlika je bila v tem, da je novi program ladjedelništva kljub precej zabavni taktični utemeljitvi "namenjen" izgradnji "velike flote", ki je temeljila na težkih topniških ladjah - bojnih ladjah. Zakaj se je to zgodilo?
Seveda lahko poskusite razložiti spremembo načel oblikovanja novega programa ladjedelništva s prostovoljstvom Josepha Vissarionoviča, ki so ga navdušile velike ladje. A v resnici je bilo očitno vse veliko bolj zapleteno.
Zlahka je videti, kako grožen je bil mednarodni položaj tistih let. Nekaj časa po prvi svetovni vojni je bil v Evropi vzpostavljen mir, ki pa se je tokrat očitno bližalo koncu. V Nemčiji je na oblast prišel Adolf Hitler in njegov revanšistični tečaj je bil očiten s prostim očesom. Hkrati sta si Velika Britanija in Francija, takratni garanti miru v Evropi, zatiskali oči pred ponovnim oboroževanjem Nemčije, kljub temu, da je slednja očitno in grobo kršila Versajsko pogodbo. Pravzaprav bi lahko rekli, da sistem mednarodnih pogodb, ki je veljal do nedavnega, ni več veljal in ga je bilo treba postopoma nadomestiti z nečim novim. Tako je bila nemška mornarica po Versajski pogodbi močno kvalitativno in količinsko močno omejena. Toda Anglija je namesto (če je potrebno - na silo) vztrajala pri njenem spoštovanju, pravzaprav je enostransko kršila to zanjo zelo ugodno pogodbo, ki je 18. julija 1935 s Hitlerjem sklenila anglo -nemški pomorski sporazum, po katerem je Nemčiji dovoljeno zgradili floto 35% Britancev. Oktobra 1935 je Mussolini sprožil invazijo na Abesinijo in Liga narodov spet ni našla orodja za preprečevanje prelivanja krvi.
Politične razmere v ZSSR so bile takrat izjemno težke. Očitno je bil za zagotovitev miru v Evropi in varnosti dežele Sovjetov potreben nov sistem mednarodnih pogodb, v katerem bi ZSSR sodelovala pod enakimi pogoji kot druge sile, vendar grožnja, ki jo predstavlja Japonska v Daljnega vzhoda bi s pogodbami komajda lahko ugovarjali, le z vojaško silo. Toda v Evropi so na ZSSR gledali z nezaupanjem in strahom. Z njim so radi trgovali, saj je država Sovjetov dobavljala kruh, potreben v Evropi, in redno plačevala svoje obveznosti, hkrati pa je ZSSR ostala v politični izolaciji: preprosto ni bila dojeta kot enakovredna, nihče ni upošteval njegovega mnenja upoštevati. Dober primer tega odnosa je bil francosko-sovjetski pakt o medsebojni pomoči, ki je bil zelo dober, če ga gledamo kot izjavo o nameri. Toda zaradi praktičnega pomena je moral ta pakt imeti dodatek, ki bi konkretiziral dejanja strank v primeru, da bi bila Francija ali ZSSR podvržena ničesar sproženemu napadu evropskih sil. V nasprotju z željami ZSSR ta dodatni sporazum ni bil nikoli podpisan.
Da bi se ZSSR razglasila za močnega igralca na evropskem prizorišču, je morala nekako pokazati moč in tak poskus je bil narejen: govorimo o znamenitih velikih kijevskih manevrih leta 1935.
Veliko je bilo povedanega in rečeno, da so bili ti manevri temeljito razmetljivi in niso imeli praktične vrednosti, a tudi v tej obliki so razkrili številne pomanjkljivosti pri pripravi Rdeče armade na vseh ravneh. To je seveda tako. Toda poleg vojske so imeli tudi politični pomen, na katerem se je vredno podrobneje ustaviti.
Dejstvo je, da je leta 1935 francoska vojska očitno veljala za najmočnejšo vojsko v Evropi. Hkrati je bil koncept njegove uporabe izključno obramben. Francija je v ofenzivnih operacijah prve svetovne vojne utrpela ogromne izgube, njeno vojaško vodstvo pa je menilo, da bo obramba v prihodnjih vojnah imela prednost pred ofenzivo, ki jo je treba uporabiti le, če je sovražnik zapravil svoje sile v neuspešnih poskusih preboja Francozov. obrambni red.
Hkrati naj bi sovjetski manevri leta 1935 svetu pokazali povsem drugačen koncept vojskovanja, in sicer teorijo globoke operacije. "Zunanji" bistvo manevrov je bil pokazati sposobnost vojakov, nasičenih s sodobno vojaško opremo, da prodrejo v sovražnikovo obrambo, nato pa z mehaniziranimi in konjeniškimi enotami, ki delujejo s podporo letalskih enot, obkrožijo in zdrobijo sovražnika. Tako se je zdelo, da so kijevski manevri "namignili" ne le na velikansko vojaško moč ZSSR (v vajah je sodelovalo več kot 1.000 tankov in 600 letal) za 65 tisoč osebja sodelujočih čet), ampak tudi na novo strategijo uporabo kopenskih sil, ki pušča daleč za sabo poglede »prve evropske vojske«. Teoretično bi se moral svet tresti, ko bi videl moč in popolnost vojske Sovjetske zveze, voditelji evropskih držav pa bi morali resno razmisliti o koristih zavezniških odnosov z novopečenim vojaškim velikanom …
Žal v praksi kijevski manevri niso pomenili nič takega. Ne moremo reči, da so jih vojaški strokovnjaki tiste dobe podcenjevali - čeprav danes o njih govorimo kot o predstavi, vendar je po učinku na tuje atašeje oddaja uspela. Na primer, francoski general L. Loiseau, ki je bil osebno prisoten na vajah, je opozoril: "V zvezi s tanki bi se mi zdelo pravilno, če najprej pomislim na vojsko Sovjetske zveze." Kljub temu ni bilo opaznih sprememb v položaju ZSSR na političnem svetovnem prizorišču - še vedno je ostal "politični parija", kot je bil prej.
Vse to bi lahko vodilo vodstvo ZSSR in I. V. Stalin je menil, da mu tudi najnaprednejše kopenske in letalske sile ne bodo dale potrebnih političnih preferenc in mu ne bodo pomagale pri vključitvi v nov sistem mednarodne varnosti na položajih, sprejemljivih za ZSSR. Seveda so bili izredno pomembni za zagotavljanje varnosti države v primeru vojne, vendar niso bili hkrati instrument velike politike.
Toda mogočna "velika flota" bi lahko postala tak instrument. Sovjetski tanki in letala so bili še predaleč od Anglije, Japonske in Francije, toda mornarica je bila povsem druga stvar. Celotna zgodovina človeštva je neomajno pričala, da je bila močna mornarica velikanska politična prednost države, ki jo ima; takšne države v veliki politiki ni mogel prezreti.
Z drugimi besedami, zelo enostavno je domnevati, da je I. V. Stalin sploh ni potreboval zaradi osebnih preferenc, ampak kot instrument zunanje politike, ki je ZSSR zagotovil dostojno mesto v svetu in postal polnopravni udeleženec mednarodnih sporazumov. Ta predpostavka dobro razlaga številne absurde, ki so spremljale proces oblikovanja programa ladjedelništva za Veliko floto.
Tako je na primer nekdanji ljudski komisar mornarice, admiral flote Sovjetske zveze N. G. Kuznetsov je v svojih spominih trdil, da je bil program za izgradnjo "velike flote" "sprejet v naglici, brez zadostne utemeljitve zanj tako z operativnega vidika kot z vidika tehničnih zmogljivosti." O tehničnih zmožnostih bomo govorili nekoliko kasneje, a za zdaj bodimo pozorni na "operativno stališče" - in spet se spomnimo besed admirala N. G. Kuznetsova:
»Za floto ni bilo jasno oblikovanih nalog. Nenavadno pa tega nisem mogel doseči ne v Ljudskem komisariatu za obrambo ne v vladi. Generalštab se je skliceval na pomanjkanje vladnih direktiv o tem vprašanju, medtem ko se je Stalin osebno nasmejal ali izrazil zelo splošne predpostavke. Spoznal sem, da me noče inicirati v »svetinjo nad svetimi« in se mi ni zdelo primerno, da bi to vztrajal. Ko so se v enem ali drugem gledališču pogovarjali o bodoči floti, je pogledal zemljevid morja in postavljal le vprašanja o zmogljivostih prihodnje flote, ne da bi razkril podrobnosti svojih namenov. «
Torej je povsem mogoče domnevati, da "svetinja nad svetinjami" dejansko ni obstajala: če bi I. V. Stalin je floto potreboval ravno kot politični instrument, potem pa svojim poveljnikom mornarice seveda ni mogel reči nekaj takega: "Flote ne potrebujem za vojno, ampak za politiko." Veliko lažje (in politično bolj korektno) je bilo pri izgradnji flote zbrati najbolj odgovorne in kompetentne ljudi, ki so leta 1935 V. M. Orlov in I. M. Ludry in z njimi delajte v slogu: "Potrebujemo približno takšno bojno ladjo, vi, tovariši, pa hitro in hitro ugotovite, zakaj jo potrebujemo."
In če je bilo tako, kot predlaga avtor tega članka, potem postane povsem razumljiv, na primer zelo čuden koncept uporabe linearnih sil flote ZSSR, ki se je pojavil približno v tistem času. Če so v skoraj vseh flotah sveta takrat bojne ladje veljale za glavno silo flote, preostale ladje pa so dejansko zagotavljale njihovo bojno uporabo, potem je bilo v ZSSR vse ravno obratno. Lahke ladje so veljale za glavno udarno silo flote, ki je zmogla premagati sovražne eskadrilje tako, da je proti njim zadala koncentriran ali kombiniran udarec, bojne ladje pa so morale le zagotoviti delovanje lahkih sil in jim dati zadostno bojno stabilnost.
Takšni pogledi so videti zelo čudni. Če pa predpostavimo, da je bilo vodstvu RKKF preprosto naročeno, naj hitro utemelji potrebo po izgradnji bojnih ladij, kakšne druge možnosti bi lahko imeli? Le za hitro vključitev uporabe bojnih ladij v taktične izračune, ki so takrat obstajali, kar je bilo pravzaprav narejeno: koncept male pomorske vojne so "okrepile" bojne ladje. Z drugimi besedami, vse to ne izgleda kot evolucija pogledov na pomorsko umetnost, ampak nujna potreba po upravičitvi uporabnosti težkih ladij v floti.
Torej vidimo, da bi program za izgradnjo "velike flote" lahko narekovala politična nuja, toda kako pravočasen in izvedljiv je bil v ZSSR? Danes vemo, da sploh ne: stopnja razvoja ladjedelništva, oklepnikov, topništva itd. podjetja in industrije še niso dovolili, da bi začeli ustvarjati močne flote. Vendar je bilo leta 1935 vse videti popolnoma drugače.
Ne pozabimo, da je načrtno gospodarstvo na splošno delalo le prve korake, medtem ko je bila vloga navdušenja delavcev in zaposlenih pretirano pretirana. Kot veste, sta prvi in drugi petletni načrt privedla do večkratnega povečanja proizvodnje najpomembnejših izdelkov, kot so jeklo, litega železa, električne energije itd., Vendar za red velikosti. Leta 1935 se seveda drugi petletni načrt še ni končal, vendar je bilo še vedno očitno, da je industrijalizacija v državi potekala zelo uspešno in z zelo visoko stopnjo. Vse to je seveda povzročilo določeno "omotico zaradi uspeha" in precenila pričakovanja od razvoja domače industrije v naslednjih 7-10 letih. Tako je vodstvo države imelo določene razloge za domnevo, da bi nadaljnji razvoj industrije s pospešenim tempom omogočil izgradnjo "velike flote" v relativno kratkem času, čeprav so bile te domneve žal napačne.
Hkrati je leta 1935 vojaška industrija ZSSR glede proizvodnih zmogljivosti za kopensko vojsko in letalske sile dosegla povsem sprejemljive kazalnike, ki zadostujejo, da Rdeča armada dobi vojaško opremo. Tovarni Kirov in Kharkov sta vstopili v stabilno proizvodnjo glavnih modelov bojnih tankov: T-26, T-28 in BT-5/7, medtem ko je skupna proizvodnja oklepnikov dosegla vrhunec leta 1936, nato pa se je zmanjšala: na primer leta 1935 je bilo izdelanih 3 055 tankov, leta 1936 - 4 804, leta 1937-38. 1.559 in 2.271 tankov. Kar zadeva letala, so leta 1935 samo lovci I-15 in I-16 izdelali 819 letal. To je zelo velika številka, če upoštevamo, da je na primer italijansko letalstvo leta 1935 imelo 2100 letal, vključno s tistimi v enotah za usposabljanje, moč Luftwaffe pa je bila tudi leta 1938 manj kot 3000 letal. Z drugimi besedami, razmere s proizvodnjo glavnih vrst vojaške opreme v ZSSR so bile videti tako, da je ta proizvodnja dosegla zahtevano raven in ni zahtevala bistvene nadaljnje širitve - tako bi bil lahko usmerjen nadaljnji razvoj industrije proti nečemu drugemu. Zakaj torej ne mornarica?
Tako smo prišli do zaključka, da so za izgradnjo "velike flote" do leta 1936 po mnenju vodstva države obstajali vsi potrebni predpogoji: potreben je bil kot politično orodje za povečanje vpliva ZSSR v svetu, hkrati pa se je domnevalo, da njegova gradnja s strani sil sovjetske industrije ne škoduje vojski in letalstvu. Hkrati "velika flota" tedaj ni postala rezultat razvoja domače pomorske misli, ampak je bila v določeni meri "spuščena v floto od zgoraj", zato so pravzaprav nadaljnji predlogi izkazalo se je, da je ta flota le posledica muhavosti I. V. Stalin.
Odobritev načrta izgradnje velike flote je seveda šla skozi več ponovitev. Prvi od njih se lahko šteje za poročilo št. 12ss, naslovljeno na ljudskega komisarja ZSSR za obrambo K. E. Voroshilov in načelnik generalštaba Rdeče armade A. I. Egorov, ki ga je podpisal vodja pomorskih sil Rdeče armade V. M. Orlova. Po tem dokumentu naj bi zgradili 12 bojnih ladij, 2 letalska nosilca, 26 težkih in 20 lahkih križarjev, 20 voditeljev, 155 uničevalcev in 438 podmornic, medtem ko je V. M. Orlov je domneval, da bi se ta program lahko izvajal v samo 8-10 letih.
Ta program je popravil Ljudski komisariat za obrambo ZSSR: še ni bil odobren, vendar je bil že sprejet kot vodnik za ukrepanje, kar je bilo izraženo v Resoluciji STO ZSSR št. OK-95ss "O programu pomorska ladjedelništvo za leto 1936 ", sprejeto 27. aprila 1936, ki predvideva povečanje gradnje bojnih ladij v primerjavi s prejšnjim programom. Hkrati se je program še naprej prilagajal: 27. maja 1936 je STO sprejel odlok o gradnji 8 velikih bojnih ladij tipa "A" s deplasmanom 35.000 ton, oboroženih z 9 * 406- mm topov in 24 - majhnega tipa "B" s prostornino 26.000 ton in glavnim kalibrom 9 * 305 -mm topov, zgrajeni pa naj bi bili v samo 7 (!) letih.
In končno, ponovno preučeni program obravnava Politbiro Centralnega komiteja CPSU (b) in ga dokončno odobri z zaprto resolucijo Sveta ljudskih komisarjev (SNK) z dne 26. junija 1936. V skladu z odobrenim program v letih 1937-1943. bilo je treba zgraditi 8 bojnih ladij tipa "A", 16 bojnih ladij tipa "B", 20 lahkih križarjev, 17 vodilnih, 128 uničevalcev, 90 velikih, 164 srednjih in 90 majhnih podmornic s skupno deplasmanom 1 307 tisoč ton.
Morda se bo spoštovani bralec vprašal-zakaj, če želimo razmisliti o stanju predvojne ladjedelništva ZSSR, toliko časa namenimo ladjedelniškemu programu za 1937-1943? Dejansko so po njem nastali številni drugi dokumenti: "Načrt za gradnjo bojnih ladij pomorskih sil Rdeče armade", razvit leta 1937, "Program za gradnjo bojnih in pomožnih ladij za 1938-1945.", "10- letni načrt za gradnjo ladij RKKF "iz leta 1939 itd.
Odgovor je zelo preprost. Kljub temu, da sta zgoraj omenjena dokumenta običajno obravnavala tako politbiro kot tudi odbor za obrambo pri Svetu ljudskih komisarjev ZSSR, nobeden od njih ni bil odobren. To seveda ni pomenilo, da gre za popolnoma neuporaben odpadni papir, niso pa bili uradni dokument, ki je določal gradnjo mornarice ZSSR. Pravzaprav je bil program vojaške ladjedelništva, sprejet leta 1936 za obdobje 1937–1943. je postal programski dokument flote vse do leta 1940, ko je bil potrjen načrt ladjedelništva za 3. petletni načrt. Z drugimi besedami, globalni projekti za oblikovanje supermočne vojaške flote s skupno izpodrivnostjo 1, 9 in celo 2,5 milijona ton nikoli niso bili uradno odobreni, čeprav so prejeli odobritev I. V. Stalin.
Ladjedelniški program "velike flote", odobren leta 1936, predstavlja točko, s katere je vredno razmisliti, kaj je bilo načrtovano za izgradnjo in kaj je bilo dejansko naročeno za gradnjo.
