Od leta 2014 je bila Rusija prisiljena razvijati uvozno substitucijo v različnih panogah. Vojaško-industrijski kompleks ni bil izjema. Po besedah obrambnega ministra Ruske federacije Sergeja Šojguja je domači obrambni industriji uspelo doseči pomemben uspeh na področju nadomestitve uvoza. Kot je dejal minister, bo Rusija še naprej razvijala vojaške izdelke, ki so tehnološko neodvisni od drugih držav, ne glede na to, ali se sankcijska politika zahodnih držav ohranja ali oslabi.
Težava pri nadomestitvi uvoza
Do leta 2014 je bila ruska politika na področju orožja in vojaške opreme podvržena splošni ideji gospodarske globalizacije in delitve trgov dela. Delež odvisnosti domačega obrambno-industrijskega kompleksa od tujih dobaviteljev je bil zelo visok, deloma zaradi posledic razpada ZSSR, ko se je izkazalo, da so številna obrambna podjetja zunaj Rusije, a je Moskva z njimi še naprej vzdrževala tesne vezi. Obrambna industrija je v mnogih pogledih živela po istem principu kot preostalo rusko gospodarstvo: zakaj finančno vlagati v ustvarjanje orožja in z njim povezanih enot in sestavnih delov, če lahko takšne izdelke kupite v drugih državah in celo ceneje?
Do leta 2014 je imela takšna politika pravico do obstoja. Tudi najbolj znani posel, ukinjen po uvedbi sankcij, ki vključuje nakup dveh amfibijskih jurišnih ladij razreda Mistral iz Francije, ni neuspeh. Rusija po tej pogodbi ni izgubila denarja in pridobila dostop do tehnologij in oblikovalskih rešitev ter pridobila izkušnje pri gradnji sodobnih UDK -jev, ki jih v ruski floti preprosto ni. Hkrati pa je zavrnitev oblasti ZDA, Evrope in Ukrajine, da bi Rusiji dobavile obrambo, v nekaterih primerih pa tudi izdelke z dvojno rabo, povzročila resne težave.
Poleg Francije so se težave pojavile tudi z drugimi državami. ZDA in Japonska sta uvedli prepoved dobave kompozitnih materialov Rusiji in kompleksne industrijske opreme. Zavrnitev dobave kompozitov je že resno prizadela glavni ruski projekt na področju gradnje civilnih letal - potniško letalo MS -21, katerega serijska proizvodnja se je premaknila na leto 2021. Hkrati nekateri strokovnjaki menijo, da se bodo resnični pogoji za uvedbo množične proizvodnje in doseganje načrtovanih obsegov proizvodnje premaknili na kasnejši datum. Boleč za ruski obrambno-industrijski kompleks je bil prelom z Nemčijo in Ukrajino, ki sta dobavljali ladijske motorje, ter Ukrajino in letala. Poleg tega so evropski in številni drugi tradicionalni ruski partnerji prenehali dobavljati svojo elektroniko.
Po razpadu Sovjetske zveze je Ukrajina podedovala ogromno industrijskih podjetij vojaško-industrijskega kompleksa in oblikovalskih birojev. Tako kot mnoge druge postsovjetske države je bila ukrajinska obrambna industrija osredotočena na proizvodnjo posameznih sestavnih delov, sklopov in delov, končno sestavljanje izdelkov je bilo izvedeno v Rusiji. Ta delitev dela je zagotovila sodelovanje med državama v obrambni industriji po razpadu ZSSR. V Ukrajini se je izkazalo več ključnih obrambnih podjetij, katerih izdelki so bili v Rusiji povpraševani. Najprej so to Motor Sich (motorna zgradba), Yuzhmash (raketna zgradba), Antonov konstrukcijski biro (letalska industrija, transportno letalstvo), Zorya - Mashproekt (plinskoturbinski motorji za floto).
Po priključitvi Krima in izbruhu sovražnosti na ozemlju Donbasa je Ukrajina okrnila vse vojaško sodelovanje z Rusijo, tudi na področju vojaško-industrijskega kompleksa. Izvajanje celo vnaprej plačanih pogodb je bilo ustavljeno, kot se je zgodilo z motorji na plinsko turbino iz Nikolaeva. Pravzaprav so se oblasti v Kijevu odločile za resne izgube in ogrozile svojo obrambno industrijo. Pred dogodki leta 2014 so bile vezi med državama na področju obrambne industrije zelo tesne, Ukrajina pa je od takšnega sodelovanja prejela pravi denar. V sodobnih razmerah ukrajinska podjetja težko najdejo enak prodajni trg za svoje izdelke, kot je bila Rusija. Res je, da je Moskva potrebovala veliko let, da se spopade z množico nastalih težav: od opremljanja helikopterske tehnologije z motorji do zagona novih fregat.
Postopek nadomestitve uvoza v kompleksu ruske obrambne industrije
Težko si je natančno predstavljati zahtevani obseg nadomestitve uvoza v vojaško-industrijskem kompleksu zaradi zaprte narave takih informacij. Toda z uporabo podatkov iz odprtih virov, zlasti govorov visokih ruskih uradnikov, si lahko predstavljamo obseg problema, s katerim se je ruska obrambna industrija soočila v drugi polovici leta 2014. Tako je na primer po besedah podpredsednika vlade Dmitrija Rogozina med enim od svojih govorov komponente in sklope iz Nata in EU (predvsem radijske elektronike in optike) uporabil v 640 vzorcih vojaške opreme ruske proizvodnje, od tega 571 vzorcev v celoti zamenjati do leta 2018.
Še bolj impresivne številke je 16. julija 2015 v poročilu Vladimirju Putinu naznanil namestnik obrambnega ministra Rusije Jurij Borisov, specializiran za vojaško-tehnično podporo oboroženih sil RF. Po besedah Jurija Borisova mora ruska industrija do leta 2025 doseči uvozno nadomestitev 826 modelov orožja in vojaške opreme. Po drugih virih je za zamenjavo delov in sestavnih delov, ki so v Rusijo prišli iz Nata in EU, potrebno reciklirati vsaj 800 različnih vrst orožja in posebne opreme ruske proizvodnje.
Trenutno je ruski vojaško-industrijski kompleks dosegel resen napredek pri nadomestitvi uvoza. Hkrati se dobave glavnih vrst orožja in posebne opreme izvajajo brez odlašanja. V okviru konferenčnega klica, ki je potekal v začetku oktobra 2019, je Sergej Šojgu dejal, da so oborožene sile države trenutno prejele 2300 enot posodobljene vojaške opreme. Po ministrovih besedah so bili načrtovani cilji nabave in obnove glavnega orožja v Rusiji izpolnjeni za 47 odstotkov, skupaj pa je konec leta 2019 delež novih vrst vojaške opreme v oboroženih silah države dosegel 68 odstotkov.
Prej je ruski predsednik Vladimir Putin spregovoril tudi o napredku nadomestitve uvoza v vojaško-industrijskem kompleksu. Na sestanku 19. septembra 2019, ki je potekal v Iževsku v okviru praznovanja dneva orožnika, je predsednik opozoril, da je država v zadnjih petih letih dosegla pomemben napredek na področju nadomestitve uvoza "v število pomembnih področij. " Po besedah Vladimirja Putina je bilo v zadnjih petih letih mogoče zagotoviti tehnološko neodvisnost v več kot 350 modelih orožja in vojaške opreme. Med drugim je predsednik izpostavil uspeh pri povečanju deleža ruske baze elektronskih komponent, ki se uporablja v sodobnem orožju. Ločeno je izpostavil vzpostavitev proizvodnje motorjev za helikopterje, pa tudi bojnih ladij ruske mornarice. Po Putinovih besedah bodo ruska podjetja kmalu začela popravljati motorje najtežjega transportnega letala na svetu An-124 Ruslan.
Zapiranje problematičnih vprašanj v obrambni industriji
Najbolj akutno, lahko bi celo rekli kritično, za rusko obrambno industrijo je bil prekinitev odnosov z Ukrajino. Odvisnost ruskega vojaško-industrijskega kompleksa od ukrajinskih podizvajalcev v letalstvu, ladjedelništvu ter raketni in vesoljski industriji je bila ogromna. Do leta 2014 so bili skoraj vsi motorji, nameščeni na ruskih vojaških in civilnih helikopterjih, izdelani v Ukrajini v podjetju Motor Sich. Ruski holding Helicopters in ukrajinsko podjetje Motor Sich sta že leta 2011 v okviru salona v Dubaju podpisala pogodbo o dobavi Rusiji 1300 helikopterskih motorjev v skupni vrednosti 1,2 milijarde dolarjev. Ukrajinski proizvajalec je moral vsako leto v Rusijo prenesti 250-270 motorjev.
Danes je Rusija to odvisnost na vojaškem področju skoraj popolnoma premagala. Šele leta 2017 je vodja holdinga Russian Helicopters poročal predsedniku države, da bo Rusija do leta 2019 premagala problem dobave motorjev za helikopterje iz Ukrajine. V Rusiji je motor VK-2500, popolnoma lokaliziran pri nas, nadomestil ukrajinske motorje TVZ-117VMA, za ustvarjanje in proizvodnjo katerih je odgovoren OJSC "Klimov". Ti motorji so nameščeni na večini helikopterjev Mi in Ka. Po podatkih državne družbe Rostec je leta 2018 Ufa PJSC UEC-UMPO dobavilo 180 kompletov motorjev za motorje VK-2500. Hkrati Motor Sich še naprej sodeluje z ruskimi podjetji pri dobavi motorjev za civilne helikopterje in celo sodeluje v skupnem projektu za ustvarjanje rusko-kitajskega težkega helikopterja AHL, na katerem je nova različica Zaporoškega D-136. motor, na katerega bodo nameščeni vsi težki helikopterji Mi-26 na svetu. Poleg tega je Rusija popolnoma lokalizirala proizvodnjo motorja AI-222-25, ki je nameščen na bojno učno letalo Yak-130. Inženirski raziskovalno-proizvodni center plinskih turbin Salyut je aprila 2015 napovedal popolno lokalizacijo proizvodnje motorjev AI-222-25 in prekinitev sodelovanja z Motor Sich.
Drugi pomemben problem, ki ga je morala rešiti ruska obrambna industrija, je bila zamenjava ukrajinskih ladijskih motorjev, proizvedenih v Nikolaevu. Zaradi prekinitve vojaško-tehničnega sodelovanja med državama so ruske ladjedelnice zamrznile v pričakovanju prevzema fregatov daljnega morskega območja projektov 11356 in 22350. fregate 11356, namenjene indijski mornarici. Tako je bila druga fregata projekta 22350 "Admiral flote Kasatonov" položena že leta 2009, vendar je v tovarniške morske preizkušnje vstopila šele leta 2019, podobna situacija je bila s fregato "Admiral Golovko", katere postavitev je potekala leta 2012. Dejstvo, da je domača industrija premagala odvisnost od ukrajinskih plinskoturbinskih motorjev, je postalo jasno šele februarja 2019. O tem je novinarje povedal namestnik obrambnega ministra Aleksej Krivoručko med obiskom Severne Verf. Po njegovih besedah je UEC-Saturn izdelal popolnoma domače plinskoturbinske enote za fregate, ki se gradijo po projektu 22350. Že zdaj je znano, da fregate v izgradnji predvidevajo uporabo dizelskih motorjev za vzdrževanje 10D49 tovarne Kolomna in plinske turbine M90FR enota proizvajalca UEC-Saturn.
Tudi Rusija je dosegla pomembne uspehe pri gradnji letal. Poleg tega govorimo tako o letalih s posadko kot o brezpilotnih letalih. Eden od implicitnih primerov nadomestitve uvoza je delo na vojaškem transportnem letalu Il-112V, katerega prvi polet je bil 30. marca 2019. Novo letalo ne spreminja le moralno in fizično zastarelih letal An-26, ampak je tudi nekakšen odziv in neposreden konkurent letalu An-140T, ki so ga razvili na konstrukcijskem biroju Antonov. Leta 2011 je ruska vojska nameravala kupiti ukrajinski avto za potrebe prevoza.
Poleg tega so ruska podjetja obrambne industrije naredila velik napredek na področju razvoja letal brez posadke. V začetku leta 2020 bo dron Forpost-R začel delovati pri vesoljskih silah. Prvi polet brezpilotnega letalnika, zgrajenega iz popolnoma ruskih komponent, z ruskim motorjem APD-85 in domačo programsko opremo, je potekal konec avgusta 2019. Prej je bil ta dron sestavljen v Rusiji pod izraelsko licenco iz tujih komponent. Očiten uspeh lahko imenujemo ustvarjanje v Rusiji težkega udarno-izvidniškega brezpilotnega letala S-70 "Okhotnik", katerega prvi polet je bil 3. avgusta 2019. Ta edinstven brezpilotni letalnik bo lahko komuniciral z najnaprednejšim ruskim lovcem pete generacije Su-57. Ministrstvo za obrambo je 27. septembra povedalo o prvem skupnem letu kombinacije lovca Su-57 in brezpilotnega letala Okhotnik, trajanje leta je bilo 30 minut.
Že zdaj lahko rečemo, da so sankcije spodbudile razvoj domače obrambne industrije in vplivale na zdravje celotnega sektorja. V zadnjih petih letih od leta 2014 se je domača obrambna industrija znebila odvisnosti od tujine na številnih področjih. Hkrati se proces ponovnega opremljanja vojske z novimi vrstami orožja in vojaške opreme ni ustavil. Najpomembnejša motnja se je zgodila v ladjedelništvu, vendar je bila do leta 2019 težava odpravljena. Hkrati pa pot do nadomestitve uvoza še ne pomeni popolne izolacije ruske industrije. Na področju baze elektronskih komponent Rusija aktivno razvija sodelovanje s Kitajsko. Vojaški strokovnjak Jurij Knutov je v intervjuju za RT izrazil mnenje, da se Rusija na področju baze elektronskih komponent trenutno močno zanaša na Kitajsko, ki je po uvedbi zahodnih sankcij postala eden ključnih ruskih partnerjev v vojaški tehnično sodelovanje.
