Načeloma stališče Švice na vojaško-političnem področju je dobro znano. Ta država ne sodeluje v oboroženih spopadih in se ne pridružuje vojaškim blokom. Kljub temu ta pristop ne izključuje potrebe po ustvarjanju in nenehni posodobitvi lastnih oboroženih sil. Po preučitvi trenutnega stanja in možnosti za njegov razvoj je Zvezno ministrstvo za obrambo, civilno obrambo in šport Švice predlagalo posodobitev enega ključnih sestavnih delov vojske - zračne obrambe.
Konec marca je obrambni minister Guy Parmelin napovedal načrte za izvajanje ambicioznega programa Air2030. Kot izhaja iz te oznake, program predvideva povečanje "zračnega" potenciala vojske in bi ga bilo treba izvesti do konca naslednjega desetletja. Osnovne zahteve za tak program in njegovi rezultati so že oblikovani. V naslednjih nekaj letih bo obrambno ministrstvo načrtovalo, kako zgraditi nov sistem zračne obrambe in izbrati njegove glavne elemente. V prihodnje bi bilo treba rešiti administrativna vprašanja, nato pa se bo začelo nabavo novega materialnega dela.
Neljubi prostori
Takoj je treba opozoriti, da se je program Air2030 pojavil iz najpreprostejšega in najočitnejšega razloga: trenutno stanje švicarske zračne obrambe ne ustreza vojski, v prihodnosti pa se razmere same po sebi ne bodo izboljšale. V sedanji obliki ta sistem, povezan z letalskimi silami, ne ustreza trenutnim zahtevam, zato ga je treba obnoviti. Arhitektura takšnih struktur bi morala doživeti določene spremembe, vendar bo glavni način posodobitve nakup novih modelov letalske opreme in zemeljskih protiletalskih sistemov.
Glede na zadnjo referenčno knjigo The Military Balance 2018, zračna obramba švicarske vojske ni posebej močna ali številčna. Naloga zaščite države pred zračnim napadom je dodeljena šestim lovnim eskadrilam. Obstaja tudi več kopenskih baterij, sestavljenih v ločeni strukturi kot del letalskih sil. Bojni letalski in zračni obrambni elementi v Švici imajo skupne težave. Njihovega orožja in opreme je malo, odlikujejo pa jih tudi relativno velika starost in omejene bojne lastnosti.
Vojaška bilanca navaja, da v letalskih silah ostaja 25 lovskih bombnikov F / A-18C in 6 letal F / A-18D. Tudi v enotah je bilo približno štiri ducate lahkih lovcev F-5E, vendar je bila približno polovica teh letal postavljena v rezervo.
Razmere v kopenski zračni obrambi niso nič boljše. Enote letalskih sil imajo petdeset vlečenih protiletalskih pušk Oerlikon GDF / Flab Kanone 63/90 s seznanjenimi 35-milimetrskimi mitraljezi. Prav toliko je mobilnih protiletalskih raketnih sistemov britanske proizvodnje Rapier. Objekt in vojaška protizračna obramba je v obratovanju in skladiščenju več sto prenosnih protiletalskih raketnih sistemov FIM-92 Stinger, kupljenih v preteklosti od ZDA.
Fighter F / A-18 švicarskih letalskih sil
Zvezno ministrstvo za obrambo meni, da je ta položaj nesprejemljiv. Po mnenju vojaških strokovnjakov letala družine F / A-18 ne izpolnjujejo več v celoti zahtev, v bližnji prihodnosti pa bodo fizično zastarela. Starejši F-5E so že zastareli, zato je le polovica teh letal še vedno v uporabi, druga pa zdaj služijo kot vir rezervnih delov. V četah ni drugih vrst borcev. Posledično se lahko švicarske letalske sile zoperstavijo konvencionalnemu sovražniku z največ petdesetimi lovci z omejenimi bojnimi sposobnostmi.
Potencial kopenske zračne obrambe ne zadošča niti za majhno državo. Sodni sistemi blagovne znamke Oerlikon lahko napadajo sovražna letala in helikopterje le v bližnji coni. Domet streljanja raket Rapier pa ne presega 10 km z največjo višino največ 5 km. Do začetka 2000-ih je Švica upravljala britanske zračne obrambe BL-64 Bloodhound z dosegom streljanja do 50 km. Vendar so jih kasneje umaknili iz uporabe in razgradili. Ešalonirana zračna obramba z več področji odgovornosti dejansko ni več obstajala. Od nje je ostal le najbližji ešalon.
Glede na stanje lovskih letal in kopenske zračne obrambe je stanje z opremo za odkrivanje videti povsem sprejemljivo. Leta 2004 je bila sprejeta radarska postaja FLORAKO, ki je bila nadaljnji razvoj prejšnjega kompleksa FLORIDA. Veliki kompleks vključuje štiri ločene radarje, ki sledijo njihovim smerim. Če je potrebno, se kopenski cilji dopolnijo z letali za zgodnje opozarjanje. Skupaj lahko različni sistemi odkrivanja sistema FLORAKO spremljajo stanje zraka v radiju 470 km, poiščejo cilje in o njih posredujejo informacije različnim potrošnikom.
Stanje kompleksa FLORAKO še vedno ustreza vojski, v bližnji prihodnosti pa bo lahko brez resne posodobitve. Če bo posodobljen ali zamenjan, bo to šele po zaključku načrtovanega programa Air2030.
Vojaške želje
Ministrstvo za obrambo se dobro zaveda težav obstoječe zračne obrambe in je celo poskušalo ukrepati. Na primer, pred nekaj leti je poskušal kupiti 22 švedskih lovcev Saab JAS 39 Gripen. Pogajanja z dobaviteljem so se uspešno končala, a pogodba v javnosti ni bila odobrena. Maja 2014 je potekal referendum, katerega ena od tem je bil nakup letal. Proti takšni pogodbi je bilo oddanih več kot polovica glasov.
Kljub temu potreba po posodobitvi lovskega letala in kopenske zračne obrambe ni izginila. Do danes je bil pripravljen program Air2030, ki je še vedno načrt za izvajanje določenih ukrepov v naslednjih nekaj letih. Zanimivo je, da so bili doslej le določeni roki za dokončanje del. Stroški programa so trenutno določeni le približno. Količine nakupov novega materiala, ki bodo v prihodnje izbrane na konkurenčni osnovi, so tudi samo svetovalne narave.
V skladu z načrtom "Air-2030" bodo letalske sile morale sprejeti približno 40 sodobnih lovskih letal, ki izpolnjujejo zahteve sedanjega časa in bližnje prihodnosti. Ta letala bodo postala prvi ešalon zračne obrambe in bodo morali prestrezati zračne cilje zunaj območij odgovornosti kopenskih kompleksov. Vojska si želi, da bi lovsko letalo lahko organiziralo dolgoročno izmensko dežurstvo, v katerem bodo v zraku hkrati vsaj štiri letala.
F -5E Tiger II borec - polovica teh strojev ne more več nadaljevati službe
Program predvideva uvedbo novih zemeljskih protiletalskih sistemov z izboljšanimi lastnostmi, ki imajo pomembne prednosti pred tistimi v uporabi. Domet novih sistemov protizračne obrambe bi moral presegati 50 km. Višina lezije je 12 km. S pomočjo kopenskih kompleksov namerava vojska zaščititi več kot 15 tisoč kvadratnih metrov. km ozemlja države - približno tretjina celotne površine. Kopenska zračna obramba bo pokrivala številna pomembna področja, medtem ko bodo zaščita drugih območij dodeljena borcem. Natančno število kupljenih kompleksov bo določeno na podlagi njihovih tehničnih značilnosti in finančnih zmožnosti kupca.
Program razvoja zračne obrambe je že izdelan, vendar še ni sprejet za izvajanje. Vendar bodo po uradnih podatkih prvi koraki v tej smeri narejeni v zelo bližnji prihodnosti. To poletje bo obrambno ministrstvo objavilo več razpisov, po katerih bodo lahko vsa podjetja, ki želijo prejeti donosno švicarsko naročilo, oddala svoje ponudbe. Vojska bo naslednjih nekaj let proučevala predloge in iskala najbolj donosne.
Po objavljenih načrtih bo iskanje novega orožja in opreme trajalo nekaj let, v začetku dvajsetih pa se bo odločil vojaški oddelek. Približno ob istem času bo usoda programa zaupana občanom. Na naslednjem referendumu se bodo morali odločiti, ali država potrebuje nova letala in sisteme zračne obrambe. Ugotovljeno je bilo, da bodo državljani vprašani le o potrebi po nakupu novega materialnega dela, medtem ko bodo izbira določenih vzorcev ostala pri strokovnjakih zveznega ministrstva za obrambo.
Topniški nosilec Oerlikon GDF s parom 35-milimetrskih pušk
Če prebivalstvo odobri nadaljevanje del, bodo približno do leta 2025 sklenjene pogodbe o dobavi serijskih vzorcev opreme zahtevanega tipa. Vojska ne namerava kupiti velikega števila izdelkov, zato naj bi bile vse dobave končane do leta 2030. Vzporedno bo potekala razgradnja letalskih in protiletalskih sistemov, ki so izčrpali njihovo življenjsko dobo.
Po standardih male Švice je predlagani program precej velik in ambiciozen. Poleg tega bo imel ustrezno vrednost. Po trenutnih ocenah vojske bo za nakup letalskih in protiletalskih sistemov treba porabiti skupaj približno 8 milijard frankov (nekaj manj kot 8, 35 milijard ameriških dolarjev). Za primerjavo: obrambni proračun države za tekoče leto znaša le 4,8 milijarde frankov. Leta 2019 bo država za obrambo porabila 200 milijonov več. Očitno se bodo stroški javnega naročanja razdelili na več let, a tudi takrat se lahko zdi program predrag.
Kot je postalo znano nekaj dni po objavi podrobnosti projekta Air2030, je obrambno ministrstvo že našlo priložnost za plačilo nekaterih nakupov. Za nakup zemeljskega protiletalskega orožja so lahko porabili 1, 3-1, 5 milijard frankov. Vendar naj bi bil ta znesek razdeljen med več letnih proračunov.
Zaganjalnik SAM Rapier
Švicarska vojska je potencialne dobavitelje že opozorila na dodatne pogoje za prihodnje pogodbe. Za najboljši finančni donos kupec namerava vztrajati pri t.i. nasprotne naložbe. Po tem, ko so tuji državi plačali določen znesek, želijo švicarski organi vrniti primerljiv denar že kot naložbo v svoje gospodarstvo.
Morebitne pridobitve
Tekmovalna faza programa Air-2030 se bo začela šele čez nekaj mesecev, vendar je možen krog njegovih udeležencev že določen. Švicarsko vojaško ministrstvo je navedlo, katere vrste orožja in vojaške opreme so bile upoštevane pri oblikovanju načrtov in zahtev. Izkazalo se je, da se lahko za pogodbe prijavijo pomembni proizvajalci letalske opreme in raketnega orožja. Omeniti velja, da med potencialnimi ponudniki ni podjetij iz Švice.
Izkazalo se je, da obrambno ministrstvo še vedno kaže zanimanje za švedski borec JAS 39 Gripen, ki so ga volivci pred nekaj leti zavrnili. Pozorno si je ogledal tudi Eurofighter Typhoon, Dassault Rafale, Boeing F / A-18E / F Super Hornet in Lockheed Martin F-35A Lightning II. Pravzaprav so strokovnjaki, odgovorni za oblikovanje novega programa, preučili skoraj celotno paleto predlogov na mednarodnem trgu večnamenskih lovcev. Hkrati pa iz nekaterih neimenovanih razlogov Švica ni upoštevala opreme ruske proizvodnje.
Podobno je pri nabavi protiletalskih sistemov. Študirali so ameriški sistem Raytheon Patriot v zadnji modifikaciji in evropski Eurosam SAMP / T. Poleg tega je Švica izrazila zanimanje za kompleks Kela David iz izraelskega podjetja Rafael. Ta vojaška oprema naj bi bila sposobna ne le napadati letala in helikopterja, ampak tudi boj proti balističnim ciljem. Upoštevali so tudi projekt TLVS, ki je nastal v okviru ameriško-evropskega sodelovanja med podjetjema Lockheed Martin in MBDA, vendar je bil ta sistem zaradi nezadostnega dosega streljanja skoraj takoj zavrnjen.
Eden od objektov kompleksa FLORAKO
Teoretično lahko katero koli podjetje, ki na mednarodnem trgu ponuja večnamenske lovce ali protiletalske raketne sisteme, dobi pogodbo za švicarsko vojsko. V praksi pa bodo stvari nekoliko drugačne. Nekaj možnih predlogov je potencialna stranka že zavrnila. Poleg tega se vsi proizvajalci morda ne bodo zanimali za nove natečaje in oddali svoje prijave.
Nazadnje bo javno mnenje v prihodnosti igralo pomembno vlogo pri usodi programa Air2030. Pomemben del vprašanj, ki vplivajo na varnost države, je postavljen v nacionalno razpravo. Glasovi državljanov in rezultati načrtovanega referenduma so ključni dejavnik, ki vpliva na resnično prihodnost najpomembnejšega programa.
Načrti in resničnost
Švicarsko zvezno ministrstvo za obrambo, civilno obrambo in šport vidi trenutno stanje na področju zračne obrambe in ga ne namerava pustiti takšnega, kot je. V zadnjih nekaj letih so poskušali izboljšati položaj s posodobitvijo nekaterih vrst vojakov. Pred nekaj leti je bil neuspešen poskus nakupa novih letal za zamenjavo zastarelih. Zdaj govorimo o celotnem programu, ki predvideva vzporedno nadgradnjo letalskih in kopenskih protiletalskih sistemov.
Predlagani program Air2030 ima več značilnih lastnosti. Tako predvideva zamenjavo zastarelega materiala v razmerju ena proti ena. Hkrati se predlaga skoraj sočasen nakup več deset letal in primerljivega števila kopenskih sistemov zračne obrambe. Sredstva za odkrivanje in nadzor zračne obrambe bodo zaenkrat ostala enaka. Morda bodo posodobljeni šele po letu 2030.
Ena od postaj kompleksa
Predlagani načrti so videti zelo zapleteni, a precej realni. S osredotočanjem prizadevanj bo Švica lahko posodobila svojo zračno obrambo in obnovila zahtevane bojne sposobnosti. Seveda naj bi nakup 40 letal in določenega števila sistemov protizračne obrambe vojsko stal precejšen znesek, vendar se bodo takšni stroški hitro upravičili. Trenutno lovskega letala in zračne obrambe države ni mogoče imenovati za resnično sodobno in razvito. Zaradi tega lahko dobava velikega števila novih vzorcev povzroči opazno povečanje obrambnih sposobnosti.
Tveganja za program Air2030 pa ne smejo biti le v financah in tehnologiji. O usodi ambicioznega projekta bodo ljudje odločali na tradicionalnem švicarskem referendumu. Prezgodaj je reči, ali bo obrambno ministrstvo uspelo prepričati volivce o potrebi po načrtovanih nakupih. Potreba po porabi 8 milijard frankov (več kot poldrugi letni vojaški proračun) lahko volivce prestraši, da bi glasovali proti programu. Hkrati se bo denar vrnil skupaj z naložbami, država pa bo prejela sodobno zaščito pred morebitnim napadom - takšne teze lahko državljana privržejo predlaganemu načrtu.
Vendar je treba opozoriti, da bodo vprašanja agitacije in propagande, potrebna za pridobitev odobritve prebivalstva, rešena šele v daljni prihodnosti. Zdaj mora Zvezni oddelek dokončati priprave na prihodnje razpise in jih začeti. Nato bo vojska več let morala preučevati resnične modele orožja in opreme ter določiti njihove možnosti v kontekstu razvoja lastne zračne obrambe. Šele potem bo vprašanje javnega naročanja predloženo na referendum. Možno je, da se bo do takrat program Air2030 prilagodil in preoblikoval, zaradi česar bo postal bolj koristen za vojsko in privlačnejši za volivce.
Kljub svoji temeljni nevtralnosti Švica potrebuje dovolj razvite oborožene sile. Stanje zračne obrambe države, ki je v pristojnosti letalskih sil, že dolgo velja za nezadovoljivo. Za rešitev tega problema je bil razvit zapleten načrt, ki bo trajal dolgo časa. Če bo obrambno ministrstvo lahko izpolnilo nove načrte, bo država obnovila obrambo in se lahko odzvala na morebitni zračni napad.
