Sredi januarja je Pentagon sprejel posodobljeno različico svoje arktične strategije. Pred dnevi je bil objavljen nerazvrščen del tega dokumenta z naslovom Obnovitev arktične prevlade. Označuje glavne grožnje in izzive sedanjega časa ter navaja naloge in načrte za bližnjo prihodnost. Iz očitnih razlogov je v dokumentu velika pozornost namenjena grožnji, ki jo predstavljata Rusija in Kitajska, ter načinom boja proti njej.
Grožnje in izzivi
Avtorji strategije opozarjajo, da Arktika ostaja predmet povečanega zanimanja številnih držav, od katerih so nekatere na določeni razdalji od te regije. Ta interes je povezan z naravnimi viri, logističnim potencialom, vojaško-političnimi vidiki itd.
Glavni konkurenti ZDA v arktični regiji sta Rusija in Kitajska. Moskva ima neposreden dostop do Arktike in jo vidi kot strateško pomembno območje iz gospodarskih, vojaških in političnih razlogov. Za Kitajsko je glavni interes prevoz tovora po arktičnih poteh, čeprav drugih značilnosti regije ne bomo zanemarili.
V takšnih razmerah nameravajo Združene države ohraniti in braniti svoje vodilne položaje v regiji, vklj. na račun vojaške sile. Hkrati obstoječa skupina na Arktiki še zdaleč ni v celoti skladna s trenutnimi nalogami in predlaganimi razvojnimi načrti. V skladu s tem se izkaz zastave ne zdi tako učinkovit, bojne zmogljivosti pa so resno omejene.
Tradicionalno so se na Arktiki osredotočali na vprašanja zračne in protiraketne obrambe. Druge sile so v regiji manj zastopane. Tako imajo kopenske sile le tri baze v bližini polarnega kroga, vse na Aljaski. Skupno število zaposlenih je manj kot 12 tisoč ljudi. Še 2 tisoč jih služi v Nacionalni gardi, prav toliko pa je v rezervi. Letalstvo in mornarica sta večinoma zastopana na patruljah.
Predlagani ukrepi
Strategija ponovne vzpostavitve arktične prevlade predlaga razvoj in izboljšanje organizacijske in kadrovske strukture na Arktiki, vklj. z ustvarjanjem novih formacij. Prav tako je treba povečati velikost vojaške skupine in jo s pomočjo določenih sil in sredstev okrepiti. Posebno pozornost je treba nameniti pripravi vojakov na delo v ostrem podnebju. Nastala skupina mora delovati v vseh pogojih in izpolnjevati celoten nabor dodeljenih nalog.
Ključna ideja strategije je vzpostavitev "večpredstavnostne povezave" MDTF (Multidomain Task Force). Enota, ki je po sestavi podobna diviziji, bo nameščena na Aljaski. Vključeval bo štab, enote za podporo in več brigad različnih vrst. Vsi morajo biti opremljeni in usposobljeni za delo v težkih severnih razmerah. Za podporo dejavnosti MDTF je mogoče ustanoviti in posodobiti centre za usposabljanje, poligone itd.
Pri ustvarjanju MDTF je treba odpraviti več ključnih vprašanj. Najprej gre za logistiko. Nova struktura bo nameščena v oddaljenem območju, nekateri deli pa se lahko končajo na težkem terenu. Brez organizacije stalne in celovite ponudbe MDFT preprosto ne bo kos svojim nalogam. Prav tako je treba rešiti problem oskrbe z energijo ob upoštevanju posebnosti regije in logistike.
Posebno pozornost je treba nameniti opremljanju in usposabljanju enot. Borce in njihovo opremo je treba zaščititi pred ostrim podnebjem. Potrebna je tehnika, ki lahko deluje enako učinkovito kadar koli v letu, vključno z izredno hladnimi obdobji. Prav tako je treba rešiti problem komunikacije in navigacije ob upoštevanju elektromagnetnih značilnosti Arktike. Vse te težave je mogoče rešiti z nadgradnjo obstoječih vzorcev ali z ustvarjanjem novih.
MDTF bo vključeval enote iz različnih vrst kopenskih sil. Za razširitev bojnih zmogljivosti na severni smeri se predlaga okrepitev te strukture s pomočjo letalskih sil in mornarice. Ponovna strategija Arctic Dominance predlaga eksperimentiranje z "multimedijskimi operacijami", da bi ugotovili njihov resnični potencial.
Aktualna vprašanja
Za ustvarjanje novih struktur v arktični smeri bo trajalo nekaj časa. Treba je oblikovati natančno sestavo prihodnje formacije MDTF, določiti njene potrebe in nato sestaviti načrt za nadaljnjo gradnjo, pri čemer bodo upoštevane tako bojne sposobnosti kot pomožna vprašanja.
V tem času bo moral Pentagon uporabiti le tiste čete in sile, ki so že na voljo na strateški severni smeri. Posodobiti jih bo treba, posodobiti in okrepiti, vklj. za nadaljnjo uporabo kot podlaga za nove strukture. Poleg tega je treba vzdrževati ustrezno raven usposabljanja, tako pri samostojnem delu kot v interakciji z zavezniki.
Februarja je bilo objavljeno, da sta se ZDA in Kanada dogovorili za novo nadgradnjo sistema NORAD. Takšni procesi bodo trajali nekaj let in bodo v skladu s pojavom novih groženj razširili bojne zmogljivosti skupne zračne obrambe. Poleg tega se načrtuje začetek "razširjenega dialoga", v okviru katerega bodo obravnavana vprašanja razvoja sodelovanja na različnih področjih, vključno z varnostjo.
V okviru dviga ravni usposabljanja na Arktiki redno potekajo ameriške in skupne vaje. Tako sta se lani, pred uvedbo karantenskih ukrepov, zgodila dva velika mednarodna dogodka v Severni Ameriki in Evropi.
Pentagon je izvedel veliko manevrov in jih izvaja brez sodelovanja tujega vojaškega osebja. V začetku februarja je na Aljaski pristala vaja s padalci iz 25. pehotne divizije. ZDA in Kanada trenutno izvajajo vaje v okviru NORAD -a. Manevri Amalgam Dart 2021 so se začeli 20. marca in bodo trajali do 26. Posadke radarskih in protiletalskih sistemov, bojno letalstvo itd. So vključene v boj proti lažnemu sovražniku.
Ruske grožnje
Nova strategija Ponovna pridobitev arktične prevlade večkrat omenja Rusijo - predvsem kot strateškega nasprotnika. Tako so avtorji dokumenta, ko opisujejo razmere na Arktiki, upoštevali glavne priložnosti in potrebe ter resnične korake Rusije. Opažajo zlasti rusko zanimanje za polarne naravne vire in zmožnost uresničitve takega interesa.
Dokument navaja ruska dejanja v zadnjih letih. Torej, v letih 2001-2015. sprejeti so bili ukrepi za širitev posesti na račun celinskega pasu. Od leta 2010 poteka obnova letalskih baz in radarskih sistemov. Skoraj po vseh severnih mejah države je bila ustvarjena "zaščitna kupola". Uvajajo se protiletalski sistemi S-400 in Pantsir-S1 ter obalni raketni sistemi Bastion, ki so odgovorni za odbijanje zračnih in površinskih napadov.
Posodobitev arktične skupine se izvaja v ozadju drugih procesov posodabljanja in krepitve ruske vojske. Količinski in kvalitativni kazalniki površinskih in podmorskih sil naraščajo, uvajajo se novi sistemi. Vse to po mnenju Pentagona vodi v povečano tveganje za nacionalno varnost ZDA.
Opaženo je obojestransko koristno plodno sodelovanje med Rusijo in Kitajsko. Hkrati sta na Arktiki obe državi še vedno omejeni le z interakcijo na področju rudarstva. Predvideva se, da se bo kitajska prisotnost na Arktiki povečala, Rusija pa bo pomagala prijazni državi. Načrti in cilji obeh držav ter možnosti razvoja regije v zvezi z njimi pa ostajajo neznani.
Strategija konkurence
Vodilne države so že dolgo odprte glede svojega interesa za razvoj Arktike. Njegovi glavni razlogi so povezani z gospodarstvom, in sicer z prevozom mineralov in tovora. Neposredna posledica tega je povečana pozornost regiji z vidika nacionalne varnosti in krepitev vojaških združenj. Posledično obrambno ministrstvo ZDA redno preučuje trenutno stanje in predlaga različne ukrepe. Tako se je januarja pojavila druga različica arktične strategije, ki je leta 2019 nadomestila prejšnji dokument.
Glavni cilji in cilji posodobljene strategije ostajajo nespremenjeni. Združene države nameravajo ohraniti svetovno vodstvo in Arktika ne bi smela biti izjema. Predlagano je prikazati zastavo in izvajati pritisk na nasprotujoče si sile, kar zahteva razvoj vojaške skupine na arktični smeri. Najbolj viden in pomemben predlog v novi strategiji je vzpostavitev MDTF-ja za "večdomensko povezavo". V prejšnjih načrtih je šlo brez radikalnega prestrukturiranja organizacijske in kadrovske strukture.
Izvajanje nove arktične strategije bo trajalo nekaj let, njene prve rezultate pa je treba pričakovati do sredine desetletja. V prihodnosti je možno sprejeti nove podobne dokumente z določenimi popravki ali dopolnitvami. Kaj bodo, še ni jasno. Očitno pa je, da bodo cilji novih strategij ostali enaki - izriniti konkurente in pridobiti vodilne položaje na Arktiki.
