"To je konec Kraljeve mornarice kot sile, ki je sposobna izvajati globalne operacije. Kako bo lahko ukrepal, saj je izgubil vse svoje zračno izvidništvo in vse ostalo, razen neznatnega dela udarnega orožja?"
- Peter Carrington, prvi lord admiralitete in obrambni minister Velike Britanije; citirano iz razprave o poročilu lorda Shackletona z dne 22. februarja 1966.
Po koncu druge svetovne vojne je navzočnost kraljeve mornarice v svetu nenehno upadala: propad cesarstva, prihod laburistov na oblast, spoštovanje načel demilitarizacije in nenehno zmanjševanje obrambnih izdatkov so onemogočali za izvajanje kakršne koli intenzivne dejavnosti oboroženih sil Kraljevine zunaj državnih meja in meja Evrope.
Zdaj se situacija spreminja drugače - Velika Britanija se vrača v vode Svetovnega oceana.
V članku "Nova doba britanske hegemonije" smo obravnavali koncept razvoja strateške prednosti Anglije, tesno povezane z gospodarstvom, "mehko" moč in znanstveno -tehnološko premoč. London precej natančno opredeljuje glavno gledališče vojaških operacij prihodnosti - to bo postala znanost, vojaki te vojne pa so namenjeni raziskovalcem, bankirjem, inženirjem in diplomatom. Vendar bi bilo naivno verjeti, da bo v zvezi s tem Velika Britanija opustila razvoj oboroženih sil - nikakor pa nimajo posebnega mesta v tej strategiji …
Po sueški krizi leta 1956 je bila londonska politika glede financiranja vojske in mornarice, milo rečeno, zaznamovana skopost - morda bi brez grožnje vdora iz držav bloka Varšavskega pakta britanske oborožene sile popolnoma padel. Edini instrument za operacije v tujini so bile dobro usposobljene posebne enote, ki so več kot pol stoletja služile kot vodilo interesov krone.
Kraljevo mornarico, ki je nekoč zagotavljala obrambo največjega imperija na svetu, so laburisti namerno uničili: prvi korak je bilo več kot enkrat omenjeno poročilo lorda Shackletona leta 1966, ki je končalo mrežo tujih delujočih pomorskih baz. Naslednji je normativni akt iz leta 1975, ki opredeljuje jedrske podmornice kot osnovo moči mornarice v ozadju zmanjšanja strukture površinskih ladij. Bistvo je bil operativni koncept leta 1981, kjer je bila glavna naloga kraljeve mornarice zaščita Atlantika pred morebitnim prebojem sovjetske mornarice, večnamenske jedrske podmornice s torpedom in raketnim orožjem pa so veljale za glavno orodje v vojni. na morju.
Če pogledamo najnovejše novice, dobimo vtis, da se ni nič spremenilo: tukaj Velika Britanija spet zmanjšuje kopenske sile, njene tankovske enote pa so na robu izumrtja …
Žal, to je le zabloda.
Nevarna zabloda.
Nova britanska obrambna strategija bo temeljila na dveh novih predpisih od leta 2021: "Globalna Britanija v konkurenčni dobi - celostni pregled varnosti, obrambe, razvoja in zunanje politike" ("Globalna Britanija v dobi konkurence: celovit pregled varnosti, obrambe, razvoja in zunanje politike") in "Obramba v konkurenčni dobi" (Obramba v konkurenčnem obdobju) - Pregled ministrstva za obrambo Združenega kraljestva. Na podlagi teh dokumentov bomo začeli analizirati nove vojaške načrte Londona.
Krepitev globalne varnosti
Morda se za ruskega bralca ta blok britanske vojaške strategije zdi izredno čuden in nerazumljiv - na žalost se je zgodilo, da sta pojma "vojna" in "gospodarstvo" v naših mislih nekje nepredstavljivo oddaljena drug od drugega.
Težko je reči, kaj točno je povzročilo takšne zablode, a žal, kot kaže praksa, potekajo tudi med najvišjimi ešaloni naših oblasti.
Britanci pa so v tej zadevi izjemno pragmatični - dobro se zavedajo svojih zelo skromnih demografskih virov in vojaških zmogljivosti, saj se zavedajo, da je nemogoče imeti kakšen pomemben položaj na svetu, če nimamo močne in dobro zaščitene gospodarske baze. …
Brez reda ni denarja - in brez denarja ni moči.
"Globalna varnost je bistvena za mednarodni red, v katerem lahko odprte družbe in gospodarstva, kot je Britanija, uspevajo in sodelujejo pri doseganju skupnih ciljev brez prisile ali vmešavanja."
Glavna in najpomembnejša naloga nove strategije je spremeniti vlogo, funkcionalnost in pristop k delu vladnih struktur: okorni birokratski aparat starega tipa se preprosto ne more spopasti s sodobnimi grožnjami, kar pomeni, da ga je treba reformirati.
Vlada se bo preoblikovala v strukturo, ki bo maksimalno osredotočena na sistemsko konkurenco z drugimi državami. Stopnja nedopustnosti uporabe vojaške sile se zmanjšuje - zdaj se na to gleda kot na ustrezno orodje za odzivanje na grožnjo interesom Velike Britanije.
Zanimivo je tudi, da London priznava, da je nemogoče odpraviti ali omejiti vsako grožnjo, zlasti v svetu, v katerem so meje notranje in mednarodne varnosti vse bolj zabrisane. Kot odgovor na to dejstvo nameravajo ustvariti vse pogoje za največjo težavo kakršnih koli škodljivih dejanj, tako iz neprijaznih držav kot iz vseh korporacij ali terorističnih organizacij.
Konceptualni cilji nove obrambne strategije:
1. Odpornost proti grožnjam doma in v tujini. Razširiti je treba mednarodno obveščevalno mrežo, deliti tveganja in združiti priložnosti s kolektivno varnostjo; uporaba oboroženih sil za preprečitev sovražnikovih načrtov in zadrževanje sovražnika s stalnimi sovražnostmi v tujini.
2. Reševanje mednarodnih konfliktov in nestabilnosti. To bo sovražniku odvzelo potencialne točke pritiska in izboljšalo mednarodno gospodarsko sodelovanje. To naj bi dosegli z odpravo vseh gonilnih sil konfliktov.
3. Krepitev domovinske varnosti Združenega kraljestva z reševanjem nadnacionalnih problemov - mednarodne naloge in interakcijo je treba uporabiti kot predstojnice v boju proti terorizmu, organiziranemu kriminalu, radikalnim verskim skupinam, kibernetskim kriminalcem in tujim agentom.
Prisotnost svetovne mornarice
Ta element nove britanske obrambne strategije lahko povzroči presenečenje in zmedo, vendar ostaja dejstvo, da bo Kraljevska mornarica znova začela izvajati naloge.
Zmanjšanje in optimizacija kopenske komponente oboroženih sil kot celote je lahko povezano s tem - številne sile za posebne operacije in mornarica postajajo glavno vojaško nejedrsko orodje v Londonu. To seveda zahteva dodatne finančne naložbe, ki jih bo med drugim zagotovilo zmanjšano število vojske.
Tu je vredno narediti majhno digresijo.
Ne, Britanija ne namerava več sodelovati v nobeni svetovni kopenski vojni, kot je druga svetovna vojna. Za takšne naloge ima London na voljo jedrski arzenal, ki bo uporabljen proti vsakemu sovražniku, ki želi poseči v suverenost in obstoj Albiona.
Načrtovana velikost oboroženih sil je več kot dovolj za skupne obsežne operacije z zavezniki, sodelovanje v lokalnih konfliktih in zaščito državne meje Velike Britanije.
Jedrska sila odvračanja je osrednja komponenta, okoli katere deluje celotna obramba Anglije - o njih pa bomo govorili ločeno.
Glavni element britanskega pomorskega vpliva so udarne skupine letalskih nosilcev. Po vladnih načrtih bi morala biti vsaj ena AUG absolutno vedno v bojni službi, pri čemer je v ospredju soočenja z neprijaznimi državami, kot sta Rusija ali Kitajska. Delali pa bodo v tesni povezavi z zavezniškimi silami - nihče se ne moti glede zmogljivosti le ene enote, Kraljeva mornarica pa bo opravljala naloge v stalnem stiku z ameriško mornarico.
Tako bo na primer med prihajajočo prvo bojno službo, predvideno za leto 2021, letalska ladja Queen Elizabeth obiskala Sredozemsko morje, Bližnji vzhod in indo-pacifiško regijo.
Glavna odgovornost Kraljeve mornarice je seveda obramba Velike Britanije in njenih štirinajstih tujih posesti. Te naloge je mogoče opisati na naslednji način:
1. Mornarica bo še naprej aktivna v teritorialnih vodah in izključni gospodarski coni Velike Britanije. RAF bo floti še naprej zagotavljal 24-urno operativno kritje, njene zmogljivosti pa se bodo znatno povečale z dobavo novih protipodmorniških patruljnih letal P-8 Poseidon, ki spremljajo severni Atlantik.
2. Oborožene sile bodo okrepile nadzor nad vodami Gibraltarja; Zmogljivosti vojaških oporišč na Cipru se bodo znatno razširile in tako zagotovile dolgoročen vpliv v vzhodnem Sredozemlju. Stalna vojaška prisotnost bo ohranjena na Falklandskih otokih, otoku Ascension in britanskih ozemljih Indijskega oceana; Kraljevska mornarica bo patruljirala v atlantskih in karibskih regijah ter med letno sezono orkanov izvajala operacije boja proti trgovini z ljudmi in reševanje nesreč.
3. Da bi okrepili podporo in pomoč državljanom Združenega kraljestva v tujini, se bo obseg digitalnih storitev za pridobitev konzularne pomoči znatno razširil. Oborožene sile bodo ohranile pripravljenost za zaščito in evakuacijo britanskih državljanov, kadar bo to potrebno - vključno z uporabo vojaške sile.
Na kratko lahko trenutne možnosti Kraljeve mornarice povzamemo na naslednji način:
1. Zagotavljanje jedrskega odvračanja je prednostna naloga mornarice, vendar je globalna prisotnost osrednjega pomena za novo strategijo.
2. Ladjedelnica se bo razširila - do leta 2030 bo imela Britanija najmanj 20 uničevalcev in fregat.
3. Zagotavljanje zaščite podvodne infrastrukture in izvajanje globokomorskih operacij - v zvezi s to potrebo se gradi novo specializirano plovilo.
4. Radikalna obnova orožja-flota bo prejela nove proti ladijske rakete in popolnoma posodobljene protituminske sile, katerih jedro bodo brezčloveške minolovce.
5. Kraljevi marinci se bodo reformirali, prav tako pa tudi ameriški marinci - cilj tega dogodka je ustvariti sodobne sile za hitro odzivanje z neodvisnimi udarnimi in obrambnimi zmogljivostmi, ki bi lahko postale bojno jedro operacij v obalnem pasu.
6. V interesu mornarice se bo izvajal razvoj fregat in uničevalcev nove generacije. Zagon takšnih ladij je načrtovan po letu 2030.
Obramba in odvračanje s kolektivno varnostjo
V sodobnem svetu za solo igralce ni prostora in tega se Velika Britanija dobro zaveda.
Nemogoče je zvišati vojaški proračun ene države na raven, ki ji bo omogočila, da prenese ves svet - in zakaj, če imate zaveznike, ki so obremenjeni z enakimi težavami in nalogami kot vi?
»Mreža vojaških zavezništev in partnerstev Združenega kraljestva je v središču naše sposobnosti odvračanja in obrambe pred nasprotniki države. To je močan dokaz kolektivne zavezanosti svobodnemu združevanju suverenih držav in pripravljenosti deliti breme vzdrževanja odprtega mednarodnega reda."
London pripisuje izreden pomen sodelovanju z državami bloka Nato - za nekatere akterje pa obstajajo posebni pogoji za sodelovanje (kot na primer s Turčijo in Združenimi državami), vendar je preostala britanska politika precej nedvoumna - v bistvu ostaja vodja bloka med evropskimi državami, ki s kolektivno obrambo zagotavlja izpolnjevanje svojih nacionalnih interesov.
Niz ukrepov za organizacijo in razvoj kolektivne obrambe:
1. Okrepitev vodstva med članicami Nata: povečanje vojaške porabe za 24 milijard funtov v naslednjih štirih letih (trenutna stopnja je 2,2% BDP). Izvajanje novega "Natovega koncepta odvračanja in obrambe" ter povečanje skupine sil v Nemčiji z okrepitvijo z enotami MTR in hitrim odzivom.
2. Krepitev meddržavnih odnosov s članicami bloka: dvostranske pogodbe z ZDA in Francijo (Lancaster House in CJEF), z Nemčijo, širitev dejavnosti v okviru združenih ekspedicijskih sil.
3. Izvajanje globalne posodobitve oboroženih sil. Velika Britanija je edina Natova država razen Združenih držav, ki lahko vodi visokotehnološko vojno z uporabo jedrskega, natančno vodenega in kibernetskega orožja ter udarnih letal pete generacije. Ustvarjeno bo novo vesoljsko poveljstvo, ki bo odgovorno za satelitsko spremljanje in izvidništvo, protiraketno obrambo in boj proti sovražnikovemu vesoljskemu potencialu. Kopenske sile bodo reformirane in izostrene za izvajanje zelo mobilnih operacij ob globalnem nasprotovanju.
4. Razvoj mednarodnih programov orožja - zlasti FCAS, namenjenega oblikovanju evropskega večnamenskega lovca nove generacije.
5. Priprava države na ukrepanje ob grožnjah svetovne vojaške krize, vključno z jedrsko. Združeno kraljestvo bo izvedlo vrsto nacionalnih vaj na strateški ravni, s katerimi bo preizkusilo odpornost državnega stroja v kritičnem okolju. Podobne vaje so načrtovane tudi v ostalih državah Nata.
6. Krepitev vojaške prisotnosti na strateško pomembnih območjih - kot je na primer indo -pacifiška regija.
Zaključek
Tudi iz tako kratkega analitičnega pregleda je mogoče izvesti popolnoma nedvoumen zaključek: Britanija ne namerava "potiskati komolcev" in s silo ali pritiskom na zaveznike izločiti svoje mesto svetovne velesile - nikakor pa London ni povečanje svoje politične teže in pomena z aktivnim sodelovanjem s prijaznimi državami. Britanski načrti imajo prostor za vsakogar - enako upoštevajo slabosti in prednosti drugih ljudi in jih uporabljajo kot sredstvo za doseganje nacionalnih interesov.
Velika Britanija se aktivno pripravlja na novo vrsto vojne - v sodobni realnosti je strategija, ki temelji na postulatih hladne vojne, nesprejemljiva. Doba tankovskih vojsk je končno potonila v pozabo - prišla je doba visoko natančnega orožja, profesionalnih in kompaktnih mobilnih enot ter kibernetskih groženj.
London vsem nasprotnikom daje popolnoma nedvoumno sporočilo - vsako grožnjo obstoju Velike Britanije bodo srečali z jedrskimi bojnimi glavami. Po drugi strani pa mornarica znova zaseda svoje mesto kot vodja politične volje, medtem ko vojska postaja učinkovito in kompaktno sredstvo, izostreno, da se upira hibridnim grožnjam in lokalnim nasprotnikom. Pravzaprav britanske kopenske sile z velikim številom posebnih sil pridobivajo značaj visokotehnoloških letalskih napadalcev.
Seveda je nova strategija britanske vlade izredno močna prav zaradi svoje realnosti. V njem ni prostora za prazne sanje in uresničljive načrte - obstaja le izjemen pragmatizem, trezna ocena svojih sposobnosti in resnično dosegljivih ciljev.
Tukaj je - orožje novega sveta.
Svet, ki nastaja pred našimi očmi.
