Ali bodo domača podjetja vojaško-industrijskega kompleksa utrpela strukturne spremembe pri dobavi vojaške opreme?
Delovanje ruskih letalskih sil v Siriji je povečalo zanimanje za domačo tehnologijo na svetovnem trgu orožja. Konec novembra je postalo znano, da je Kitajska kupila lovce Su-35S (24 enot za skupaj 2 milijardi dolarjev), v začetku decembra je Indonezija kupila podobna letala (12 enot za milijardo dolarjev). Po sklenitvi poslov je portfelj naročil Rusije presegel 53 milijard dolarjev. Vendar pa obstaja resna zaskrbljenost, da se bodo razmere v prihodnjih letih še poslabšale. Nekateri vojaški analitiki opažajo konceptualne spremembe na trgu, ki bi lahko dolgoročno povzročile zmanjšanje privlačnosti ruskega orožja za potencialne uvoznike. O tem se pogovarjamo z namestnikom generalnega direktorja Centra za analizo strategij in tehnologij Konstantinom Makienkom.
Mit 1. Oklopna vozila so preteklost
Eden najbolj priljubljenih mitov je možna zavrnitev nakupa oklepnih vozil v večini držav kupcev. Če je bil v letih 2003–2010 delež tega segmenta na svetovnem trgu orožja 13,4%, potem v letih 2011 - 2014 le 8,8% (podatki Centra za analizo svetovne trgovine z orožjem). Kupci vse bolj opuščajo nakup tankov in bojnih vozil pehote (BMP) v prid nakupu letal in raketnih sistemov. Zato je v strokovni skupnosti veljalo mnenje, da so najboljši časi trga oklepnih vozil ostali v 20. stoletju, v bližnji prihodnosti pa se mu obeta sončni zahod. Če se bo ta scenarij uresničil, bosta najbolj prizadeta korporacija Uralvagonzavod (UVZ, Nizhniy Tagil) in Kurganmashzavod (KMZ). So edini ruski proizvajalci tankov oziroma bojnih vozil pehote.
Konstantin Makienko- Konstantin Vladimirovič, v kolikšni meri ti strahovi ustrezajo resničnosti?
- Po mojem mnenju so popolnoma neutemeljeni. Razmere na svetovnem trgu tankov v zadnjih 15 letih kažejo, da povpraševanje po tej vrsti orožja ostaja, čeprav se je v primerjavi z 90. leti zmanjšalo. Njegova struktura je doživela zanimivo preobrazbo. V devetdesetih letih so zahodni proizvajalci prevladovali na trgu novih proizvodnih rezervoarjev. Združene države so na primer dobavljale Abrams MBT -je Egiptu, Kuvajtu in Savdski Arabiji, Francija je izpolnila izvozno pogodbo za 388 bojnih in dva vadbena tanka Leclerc v ZAE, Združeno kraljestvo pa je proizvedlo 38 enot Challenger 2 za Oman. V 21. stoletju so se razmere popolnoma spremenile. Ruski UVZ je postal absolutni vodja v tem sektorju. Američani in Nemci so šli v segment dobave iz gotovine ali iz skladišč, Francozi in Britanci pa v tem obdobju sploh niso imeli izvoznih pogodb. Trenutno med zahodnimi državami le Nemčija ima sporazum o dobavi novih Leoparda 2A7 Katarju, sklenjen leta 2013.
- Kaj je razlog za povečanje zanimanja za ruske tanke?
- Veliko povpraševanje po T-90S je najboljši pokazatelj njihove učinkovitosti in konkurenčnosti. Kritike, ki smo jih slišali od nekaterih nekdanjih voditeljev ruskega obrambnega ministrstva, so popolnoma neutemeljene. V zadnjih letih je Uralvagonzavod izvedel najmanj tri velike projekte za dobavo več sto T-90S Indiji, Alžiriji in Azerbajdžanu. Manjše pogodbe (za izvoz več deset tankov) so bile sklenjene z Ugando in Turkmenistanom. Poleg končnih strojev so bili v Indijo poslani tehnološki kompleti za licencirano proizvodnjo T-90S.
- Kateri drugi tuji tanki so povpraševani na svetovnem trgu orožja?
- V ozadju odhoda tradicionalnih zahodnih proizvajalcev se postopoma pojavljajo novi akterji. Zlasti je Poljska v zadnjih letih izpolnila pogodbo za 48 RT-91M za Malezijo. Kitajska je sklenila sporazume o dobavi svojih tankov Maroku, Mjanmaru in Bangladešu. Relativno nedavno je Izrael prejel prvo izvozno pogodbo - 50 tankov Merkava Mk4 je bilo prenesenih v Singapur. Količinsko pa so vsi ti sporazumi bistveno slabši od dobave ruskih T-90S.
- Kdo lahko v naslednjih letih doda seznam držav izvoznic?
- Južna Koreja, Turčija, Indija, Japonska, Pakistan, Iran in celo Jordanija zdaj izvajajo lastne nacionalne projekte za ustvarjanje bojnih tankov z različnimi stopnjami uspeha. Vendar je še prezgodaj za oceno njihovega izvoznega potenciala.
- Kateri dejavniki bodo vplivali na razvoj svetovnega trga ponudbe rezervoarjev?
- Ključni dogodek bo ponudba na trgu ruske družine težkih vozil na osnovi platforme Armata. Ko bo ta izdelek dosegel komercialno zrelost, bo prišlo do prave revolucije: celotna globalna flota tankov bo takoj zastarela. Zgodovinska analogija: tako je pojav dreadnoughtov v trenutku razvrednotil flote bojnih ladij, opremljenih s topništvom srednjega kalibra.
Trg je zdaj pod pritiskom dveh nasprotnih dejavnikov - rast geopolitičnih napetosti spremljajo nizke cene nafte.
Ključni dejavnik pri tem je nadzor nad stroški te nove ponudbe. Stroški proizvodnje bodo v veliki meri odvisni od serijske proizvodnje. Z velikim državnim obrambnim naročilom bi se morala cena ene enote znižati - tako za domače kot za tuje potrošnike.
- Pogosto se slišijo mnenja, da so tanki orožje prejšnjega stoletja, kupci pa bodo kmalu prenehali posodabljati zastarelo floto opreme. Kako upravičeni so ti strahovi?
- Število oboroženih spopadov v svetu narašča. V Siriji, Iraku je vojna, Jemen. Kaznovalna operacija kijevskega režima na vzhodu Ukrajine se lahko kadar koli nadaljuje. V vseh teh spopadih so tanki skupaj z topništvom eno glavnih orodij za doseganje uspeha. Letalstvo, natančno orožje, informacijska tehnologija so čudoviti. Vojaške zmage pa je nemogoče doseči brez sodelovanja pehote, ki mora biti pokrita z oklepom. "Na tisoče armad", "Guderijevi preboji" in "Rommelovi napadi" so verjetno za vedno v preteklosti. Vendar bodo tanki še vedno služili vojski.
Mit 2. Faza prenasičenosti
Drugi priljubljeni mit o svetovnem trgu orožja je njegova ciklična narava. Strokovnjaki ločujejo tri glavne faze: plazovito povečanje prodaje, vrhunec in prenasičenost. To stališče temelji na predpostavki, da bodo ključne države odkupovalke sčasoma dokončale preoborožitev svoje vojske in vzele dolge premore pri nabavi. Zagovorniki tega koncepta trdijo, da se je zadnja faza prenasičenosti zgodila v 90. letih - začetku leta 2000. Nadomestila ga je "plazovita" rast prodaje: leta 2001 je obseg svetovnega trga orožja znašal 27 milijard dolarjev, leta 2014 pa 64,5 milijard dolarjev. Do leta 2015 bi moral obseg nakupov doseči najvišjo raven, nato pa bi se začel močno zmanjševati, kar bi lahko vplivalo na obete vseh uralskih podjetij vojaško-industrijskega kompleksa, usmerjenih v izvoz.
- Kako realen je ta koncept?
- Na trgu orožja v zadnjih 30 letih lahko resnično opazite nihanje zmogljivosti. Vendar pa niso povezani s svetovnimi cikli ponovnega oboroževanja vojsk, ampak z dinamiko konfliktov. Odkupne države ne posodabljajo oboroženih sil hkrati, vsaka ima svoj cikel. Poleg tega poteka postopek nakupa orožja v naftnih monarhijah Perzijskega zaliva. Podobno stanje opažamo v Indiji, ki po nakupu velikega števila ruskih težkih lovcev zdaj porablja ogromne količine denarja za uvoz ameriških vojaških transportnih letal, pripravlja pa se tudi na nakup večnamenskih bojnih letal srednjega razreda. v prihodnosti. Postopek ponovne oborožitve se tu ne ustavi in vpliva na vse nove segmente.
- Kdaj je bil na svetovnem trgu zabeležen zgodovinski maksimum nakupov orožja? S čim je bil povezan?
- Vrhunec je bil sredi osemdesetih let. V tem obdobju je iransko-iraška vojna povzročila ogromno povpraševanja. Hkrati je ZSSR pomagala režimom, ki so se borili proti prozahodnim ali prokitajskim upornikom v Angoli, Etiopiji, Kambodži in Afganistanu. Konec iransko-iraške in hladne vojne je trg orožja znižal do te mere, da so nekateri veliki izvozniki (na primer Brazilija) skoraj popolnoma izgubili obrambno industrijo. Od začetka 2000 -ih, po začetku ameriških operacij v Jugoslaviji, Afganistanu in Iraku, je trg spet začel rasti.
- Ali je zmogljivost trga orožja odvisna izključno od dinamike sporov?
- Ne samo. Francoski znanstvenik Jean-Paul Hébert obstaja koncept o odvisnosti orožnega trga od cene nafte. Visoki stroški ogljikovodikov vodijo v povečanje nakupov iz držav izvoznic nafte na Bližnjem vzhodu in v Severni Afriki. Če pogledate dinamiko, lahko vidite, da je obdobje nizkih cen nafte v devetdesetih letih sovpadalo s padcem zmogljivosti orožnega trga. Po ponovni rasti kotacij v 21. stoletju se je obseg nakupov vojaške opreme spet začel povečevati.
- Z drugimi besedami, zdaj na trgu pritiskata dva nasprotujoča si dejavnika?
- Tako je. Smo v položaju, ko naraščanje geopolitičnih napetosti spremljajo nizke cene nafte. Kateri od teh dejavnikov bo odtehtal, je zelo težko napovedati. Stavim, da se bo rast nakupov vojaške opreme nadaljevala tudi v prihodnjih letih. Dejstvo je, da padec cen nafte ni vedno negativen dejavnik. Tako se na primer solventnost Alžirije in Iraka zmanjšuje, Indija in Vietnam pa naraščata.
Mit 3. Prehod na samooskrbo
Tretji priljubljeni mit je trditev, da velike države kupke zaradi razvoja lastne obrambne industrije postopoma zapuščajo trg. Običajno navajajo primer Kitajske in Južne Koreje, ki sta se lahko v kratkem času prekvalificirali od uvoznikov do izvoznikov orožja. Poleg tega so okvirne izkušnje Singapurja. Drobni državi je uspelo iz nič razviti lastno bojno vozilo pehote, oklepni transporter s težkimi kolesi, topniške sisteme, zgraditi celo vrsto fregat in pristajalnih pristaniških ladij. Če temu zgledu sledijo številne druge države, potem glavni izvozniki v Rusiji in ZDA tvegajo izgubo pomembnega deleža naročil. Zdaj so ključne države, ki kupujejo orožje, sprejele programe za razvoj lastne vojaške industrije in se z vsemi močmi trudijo uvesti nadomestitev uvoza.
- Kako uspešen je ta proces? Katere države bodo v bližnji prihodnosti lahko zavrnile uvoz?
- Največja uvoznika orožja na svetu sta Indija in naftne monarhije v Perzijskem zalivu. Doslej ni dokazov, da bodo z lastno proizvodnjo lahko zadovoljili potrebe svojih oboroženih sil. Arabske monarhije si še posebej ne prizadevajo za razvoj lastnega vojaško-industrijskega kompleksa. Rezultati številnih projektov indijske obrambne industrije še niso razveselili lokalnih oboroženih sil. Največji dosežki države so povezani z organizacijo licencirane proizvodnje nekaterih vrst ruskega orožja, predvsem lovcev Su-30MKI in tankov T-90S. Skupni rusko-indijski projekt nadzvočne ladijske rakete BrahMos je dosegel sijajen uspeh. Hkrati se projekti za licencirano proizvodnjo zahodnih sistemov (na primer francoske podmornice Scorpene) izvajajo z velikimi težavami.
- Katere države so dosegle največji uspeh pri nadomestitvi uvoza?
- Edina država, ki je v zadnjem desetletju uspela nadomestiti uvoz na skoraj vseh ključnih položajih, je Kitajska. Južna Koreja je še en uspešen primer. Kljub temu, da je ta država še vedno odvisna od ameriške tehnologije, ji je uspelo dokazati izjemen uspeh pri razvoju lastne obrambne industrije. Koreja je zdaj prejela več izvoznih pogodb: štiri sporazume o dobavi lahkega bojnega letala T-50, pa tudi naročilo za gradnjo treh podmornic za Indonezijo. Vendar sta za zdaj ti dve državi izjema od pravila.
Zaradi organizacije proizvodnje na svojem ozemlju so glavne države odkupnice začele kupovati manj končnih izdelkov in več sestavnih delov?
- Mislim, da bodo pobiralci vedno imeli stabilen tržni delež, vendar ne bodo mogli prevladati nad proizvajalci končnih izdelkov. Na trgu so zdaj drugi trendi. Priča smo povečanju obsega licenciranih projektov. V zadnjem času so vse države, razen naftnih monarhij v Perzijskem zalivu, postavile vprašanje prenosa licenc na prodajalce. Drug trend je razvoj mednarodnih projektov, ki temeljijo na partnerstvih za delitev tveganja.
Kako upočasnitev rasti svetovnega gospodarstva vpliva na trg? Nedavno je postalo znano, da je Brazilija zaradi težkega finančnega položaja zavrnila nakup ruskih raketnih sistemov protizračne obrambe Pantsir-C1. Ali bodo temu zgledu sledile tudi druge države?
- Po mojem mnenju politične razmere na trg vplivajo veliko bolj kot gospodarske. Zato negativni trendi v gospodarstvu ne bodo vodili do zmanjšanja nakupov orožja. Ko se pojavi potreba, lahko tudi najrevnejše države najdejo vire za zagotovitev svoje varnosti.
Trg je zdaj pod pritiskom dveh nasprotnih dejavnikov - rast geopolitičnih napetosti spremljajo nizke cene nafte.
