Novembra 2016 je premier Ukrajine V. Groisman med obiskom v državnem podjetju "Antonov" podal izjavo o nameri vlade v začetku leta 2017, da bo začela sprejemati in izvajati program za oživitev ukrajinske letalske industrije leta srednjeročno. Toda niti takrat niti zdaj vlada ni uspela s takšnim dokumentom razveseliti proizvajalcev letal.
Edino, kar je bilo storjeno, je bil razvoj osnutka strategije oživitve ukrajinske letalske industrije do leta 2020. Navzven je to videti kot odkrit posmeh industriji, ki je sposobna ne le razvijati in izvajati preskuse, ampak tudi množično proizvajati posebno opremo in letalske motorje, letalske enote in opremo na vozilu, helikopterje in letala, pa tudi opravljanje popravil in posodobitev letalske opreme ter usposabljanje visoko usposobljenih strokovnjakov. Najbolj žalostno je, da se za podporo ukrajinski letalski industriji namerava iz državnega proračuna nameniti le skromna sredstva …
Treba je opozoriti, da za celotno obdobje obstoja ukrajinske letalske industrije ni bil predlagan niti en razvojni program, ki bi se izvajal in financiral iz državnega proračuna. Izjema je morda tajni državni program "Adept", v katerem so bila sredstva v enakih delih razdeljena med ukrajinsko in rusko stranjo. Zato je treba pred razvojem razvojnega programa ugotoviti, kdo je navsezadnje industrijo pripeljal v tako žalostno stanje. Kakšni so razlogi, ki so jih uradniki motivirali, ko so dve desetletji govorili o potrebi po spremembi dokumentacije za ustvarjanje udobnih delovnih pogojev za letalsko industrijo, hkrati pa ne naredijo nič konkretnega? Zakaj ni sredstev za državne programe, uradniki pa se o proizvajalcih letal spominjajo šele, ko je treba pokazati nov "dosežek" ukrajinske letalske industrije, ki je nastal na račun tujih kupcev ali na račun podjetij samih?
Najprej je treba narediti nekaj korakov za premagovanje degradacije znanstvenih in tehničnih zmogljivosti oblikovalske smeri, ker je bil inštitut splošnih oblikovalcev praktično likvidiran. Približno enako je mogoče opaziti v industrijski znanosti. Trenutno se obetavne letalske tehnologije razvijajo praktično brez državne podpore, na pobudo in na račun raziskovalnih inštitutov. Zato ni presenetljivo, da se je levji delež takšnih tehnologij razvil že v 80. letih prejšnjega stoletja.
Če govorimo o svetovni letalski industriji, potem že dolgo in učinkovito obstajajo procesi, ki so povezani z uporabo informacijskih tehnologij v proizvodnih ciklih, od faze projektiranja in dokumentacije do logistike prodaje končnih izdelkov.
V Ukrajini to ne pride v poštev. Poleg tega se niso niti potrudili, da bi opravili popis intelektualne lastnine, torej elektronskih registrov take lastnine ni. To močno olajša njegovo nezakonito prodajo, kar povzroča nepopravljivo škodo nacionalnemu gospodarstvu. V strategiji vlade bi morala biti prednostna naloga le popoln popis intelektualne lastnine. Vendar je potreba po spremembi strukture upravljanja v letalski industriji očitna le z besedami …
Seveda bi bilo precej naivno in celo neumno verjeti, da bo petletno obdobje, ki ga je vlada določila v strategiji razvoja industrije, dovolj za izhod domače letalske industrije iz globoke krize. To je še posebej očitno, če upoštevamo stopnjo korupcije v vladi. Kljub temu še vedno obstaja možnost, da ukrajinsko letalsko industrijo spravimo iz brezna.
Prvič, po mnenju strokovnjakov s tega področja je treba podjetja letalske industrije umakniti s področja upravljanja državnega koncerna "Ukroboronprom" in jih prenesti v neposredno podrejenost kabineta ministrov. Tako bo mogoče uravnotežiti kadrovsko politiko in premagati krizo v znanstvenih in tehničnih zmogljivostih panoge ter vrniti na delovna mesta na tisoče strokovnjakov, ki so že dolgo našli bolj obetavne poklice.
Ustanovitev holdinga, kot je predlagano v strategiji, verjetno ne bo dovolj učinkovit korak, saj je večina podjetij v industriji v težkem finančnem in gospodarskem položaju.
Treba je prestrukturirati dolgove z njihovim nadaljnjim odpisom, pa tudi začasno odpraviti obvezno obdavčitev, kar bo omogočilo uporabo prostih sredstev za posodobitev in obnovo industrije. Poleg tega je treba čim prej pripraviti seznam prednostnih projektov (tudi mednarodnih), ki se bodo izvajali z aktivno podporo vlade. Ti projekti ne bi smeli zajemati le letalske industrije, ampak tudi kemično in radio-elektronsko industrijo ter metalurgijo.
V prihodnosti je mogoče razmisliti o možnosti oblikovanja posebnega sklada za razvoj letalske industrije. Država bi lahko postala zelo resen vlagatelj donosnih in obetavnih projektov v tak sklad.
Seveda je še veliko scenarijev in orodij, ki lahko pomagajo ukrajinsko letalsko industrijo izpeljati iz krize in jo spodbuditi k aktivnemu in učinkovitemu delovanju, vendar morate najprej začeti izvajati vsaj tiste minimalne korake, ki bodo ta proces spodbudili. Do takrat se stanje verjetno ne bo dramatično spremenilo. V tem, kar se je zgodilo podjetju Antonov, ne bo nič presenetljivega …
Za jasnejše razumevanje dogajanja bi morali začeti malo od daleč. Ne tako dolgo nazaj je generalni direktor državnega koncerna R. Romanov (bilo je leta 2017) napisal pismo A. Turchinovu, v katerem je poročal o motenju nalog prestrukturiranja, razdeljevanja delnic, prenove proizvodnje, preskusno in znanstveno bazo podjetij Ukroboronprom zaradi nesposobnih dejanj nekaterih vladnih agencij.
Razmere okoli podjetja Antonov so se začele leta 2014. A. Yatsenyuk, ki je bil takrat predsednik vlade, je imel več sestankov, da bi razumel, kam gredo finančni tokovi iz dejavnosti državnega podjetja na mednarodnem trgu. Hkrati je bil poskušen vzpostaviti nadzor nad korporacijskimi pravicami "Antonova", vendar iz tega ni bilo nič, saj je celotna ekipa prišla braniti svojega vodjo D. Kiva. Tudi drugi poskus je bil neuspešen, saj je O. Gladkovsky sprožil prenos državnega podjetja pod nadzor Ukroboronproma. Potem je bil sam Jacenjuk zaprošen za odstop …
In vendar se je nekako izkazalo, da državnega podjetja "Antonov" država sploh ne vodi. In vodstvo državnega koncerna ni poročalo o tistih posredniških podjetjih, ki trenutno prejemajo pomemben delež prihodkov od letalskih prevozov v okviru Natavega programa.
Nič ni težko ugotoviti, da so ustanovitelji podjetja "Antonov Salis GmbH", ki je zakupilo sedem letal državnega podjetja, navedli P. Meischeiderja (državljana Nemčije), podjetje pa je povezano s tem podjetje le z imeni V. Movchan in A. Gritsenko, ki združujeta položaje v ukrajinskih in nemških podjetjih. V registracijski dokumentaciji nemškega podjetja sta še dve imeni: A. Manziy in V. Pashko. Teoretično ni težko ugotoviti, kdo dejansko upravlja državno premoženje in prejema velike dobičke od uporabe letal družbe. Bila bi želja …
In nekako se zdi v zvezi s tem povsem neprepričljivo, razrešitev D. Kive, ki je bila obtožena pomanjkanja preglednosti v shemi upravljanja premoženja podjetij in pomanjkanja prihodkov od mednarodnih prevozov.
Vendar iz nekega razloga tudi vodja NSDC ni bil obveščen o britanskem podjetju. To je družba DreamLifts LTD. Omeniti velja, da je Združeno kraljestvo že dolgo postalo nekakšna baza za pranje denarja za ukrajinski vojaško-industrijski kompleks. Podjetje Antonov je s tem podjetjem podpisalo pogodbo za posodobitev in vzdrževanje letala An. Britansko podjetje je registrirano v Londonu na kraju množične registracije podjetja. Obstaja pa en majhen "ampak": to podjetje je omenjeno v preiskavah novinarjev o panamskih offshore podjetjih. Veliko naslovov za pranje denarja je povezanih z naslovom za registracijo, pridobljenim na ne povsem zakonit način. Isti naslov je omenjen pri operacijah, povezanih z nezakonito dobavo orožja na Bližnji vzhod in v Afriko.
Predstavniki državnega koncerna Ukroboronprom, ki zastopa Ukrajino v Dubaju na mednarodnem avtomobilskem salonu, so sporočili, da imajo v zvezni državi Delaware registriranega ameriškega vlagatelja, ki je pripravljen vložiti 150 milijonov dolarjev v podjetje Antonov. Medtem je že vrsto let v izjemno žalostnem finančnem stanju. In povsem očitno je, da Ukroboronprom zanj ne bi mogel vedeti. Spomladi 2015 je aparat NSDC državnemu koncernu poslal pismo, v katerem je podrobno opisana struktura dolgov državnega podjetja Antonov. Nekatere pogodbe imajo državna jamstva. Poleg tega obstaja celo odločitev londonskega mednarodnega arbitražnega sodišča o določenih obveznostih.
Treba je povedati, da to pismo vsebuje precej konstruktivne predloge glede možnosti izboljšanja položaja. Na žalost nobena od njih ni bila izvedena. Verjetno se je vodstvo državnega koncerna raje dve leti in pol pogajalo z neznanim ameriškim partnerjem, namesto da bi naredilo kakršne koli konkretne in učinkovite korake.
Treba je omeniti, da se je po javnem podpisu tako imenovane pogodbe o vlaganju 150 milijonov dolarjev v harkovsko državno podjetje spletno mesto ameriškega vlagatelja v enem tednu dramatično spremenilo (in to vzbuja precejšnje zanimanje in dovolj vprašanj)- milijoni prepeljanih potnikov, na tisoče kupljenih letal, solidna odstotna rast potniškega in tovornega prometa po vsem svetu.
Domnevamo lahko, da vodstvo državnega koncerna po stari, vendar ne dobri tradiciji do konca leta, da bi pokazalo rezultate svojega nasilnega delovanja, svojemu novemu ameriškemu partnerju ni predstavilo glavnega bistva naloga-najti in dati naročila za proizvodnjo letal An-140 podjetju Antonov za prodajo in An-74 ter zagotoviti njihovo popravilo in vzdrževanje s strani usposobljenega osebja. Težava je v tem, da je ukrajinska stran zagotovila, da prejeta sredstva ne bodo uporabljena za odpravo dolgov.
Če govorimo o upravljavski strukturi Ukroboronproma, se lahko spomnimo, kako so državni uradniki najvišje ravni javnosti zagotovili, da pri upravljanju državnega koncerna delujejo superprofesionalci. V praksi se je izkazalo, da potrebujejo resno zunanjo podporo in nasvete bolj usposobljenih strokovnjakov, za to pa so pripravljeni celo plačati milijone grivna iz državnega proračuna.
Tako podjetje Antonov na koncu ni izgubilo samo nadzora nad denarnimi tokovi iz mednarodnega letalskega prevoza, ampak je zato tudi pomemben del prihodkov, namenjenih razvoju državnega podjetja in izplačilu plač. Obetaven trg za zagotavljanje podpornih storitev za uporabo letala An je bil prenesen na ameriško podjetje z zelo sumljivim ugledom, zato na dobiček verjetno pozabite. Vodstvo Ukroboronproma ne more samostojno zagotoviti iskanja obetavnih strank za svoja podjetja, da ne omenjamo izvajanja ukrepov za njihovo finančno okrevanje. Povsem očitno je, da državni koncern ne namerava ustvariti mreže mednarodnih oporišč za podporo delovanja letal AN in pravzaprav ni nikogar, ki bi to storil, ker državni izkaz, kot se je izkazalo, nimajo usposobljenih revizorjev in menedžerjev …
Zdi se, da vlada ne oživlja ukrajinske letalske industrije, ampak njeno popolno uničenje. Verjetno se bo le malo ljudi spomnilo, kdaj so oblasti financirale aplikativne ali temeljne raziskave na področju letalske konstrukcije, razvoj novih tehnologij ali materialov. Mogoče bi morali začeti? …
