16. junija je novi predsednik Ukrajine P. Porošenko v zvezi z znanimi dogodki, ki se dogajajo v jugovzhodnih regijah države, prepovedal nadaljnje sodelovanje med ukrajinskim vojaško-industrijskim kompleksom in ruskim. Strokovnjaki imajo različne ocene možnosti za nadaljnji razvoj ukrajinske obrambne industrije.
Po izpolnitvi ukaza vodje države bo ukrajinska obrambna industrija po ocenah nekaterih strokovnjakov izgubila le 15 odstotkov letnega izvoza, kar je približno 300 milijonov dolarjev. Po mnenju ukrajinskih strokovnjakov prekinitev odnosov med državama ne bo povzročila katastrofalnih posledic za oskrbovanje ukrajinskih oboroženih sil. Poleg tega so prepričani, da bo ukrajinska obrambna industrija v prihodnosti lahko celo zmagala.
Toda najprej najprej. Po razpadu ZSSR je Ukrajina podedovala približno tretjino zavezniških vojaških proizvodnih obratov. Ukrajinski kompleks obrambne industrije je vključeval skoraj 3.600 podjetij, ki so zaposlovala več kot 3 milijone ljudi. Približno 700 podjetij se je ukvarjalo s proizvodnjo izključno vojaških izdelkov, več kot tisoč pa se je poleg orožja in vojaške opreme ukvarjalo tudi s proizvodnjo blaga za civilne namene ali blaga za civilne namene. Ukrajina je podedovala tudi tretjino sovjetske vesoljske industrije. V vesoljsko industrijo je bilo vključenih približno 140 podjetij. Od 20 vrst raket, ki so bile proizvedene v ZSSR, je bilo 12 zasnovanih in izdelanih v Ukrajini.
39 podjetij, 11 obratov za popravilo letal je vključenih v ukrajinsko letalsko industrijo.
Po koncu hladne vojne so se nekatera podjetja zmanjšala. Tista podjetja, ki so se ukvarjala s proizvodnjo civilnih izdelkov, so bila privatizirana in spremenjena v korporacije. Vendar jim je zmanjkalo izkušenj pri delu v tržnih razmerah, zato se je proizvodnja ustavila, tovarne pa so bankrotirale.
Do danes je preživel le majhen del ukrajinskih podjetij, ki so se ukvarjala s proizvodnjo vojaških izdelkov. Po podatkih ministrstva Harrow je v Ukrajini trenutno 162 podjetij obrambne industrije. Del njih, ki je ostal v državni lasti, je zaradi nekaj državnih obrambnih naročil občasno ostal na plaži, občasno so prejemali izvozne pogodbe. Povsem očitno je, da je bilo to dovolj le zato, da se ni popolnoma zrušilo, in povsem nezadostno, da bi zagotovil delo vsem zaposlenim. Izjemen primer tega je državno podjetje "Antonov", ki je prej letno sestavljalo do 200 letal, zdaj pa jih lahko sestavi približno pet.
Strokovnjaki pravijo, da je danes popolnoma jasno, da se Ukrajina nima smisla osredotočati na dediščino nekdanje ZSSR. Ukrajinska obrambna podjetja se ukvarjajo z fragmentarno proizvodnjo orožja in vojaške opreme, odvisna so od tujih zalog sestavnih delov, predvsem ruskih. Strokovnjaki so skozi leta večkrat opozarjali na obstoječe težave, zdaj pa so prepričani, da je prepozno govoriti o celovitem razvoju ukrajinskega vojaško-industrijskega kompleksa. Zato se je smiselno osredotočiti na razvoj tistih posameznih področij, ki imajo določene možnosti.
In takšne smeri obstajajo. To je predvsem proizvodnja oklepnih vozil, radarskih sistemov, letalskih raket.
Trenutno je lansirna naprava Cyclone, ki je namenjena izstrelitvi satelitov srednjega razreda, zelo zanimiva za tuja podjetja. Projektni biro Antonov je predstavil nekaj svojih novih razvojnih dogodkov, zlasti An-140 in An-70, ki sta se že razglasila za najbolj konkurenčna stroja v svojem razredu. Motor Sich proizvaja motorje za letala An-24, An-32 in An-26, helikopterje Mi-8, Ka-25 in Mi-24, ki so v velikih količinah v uporabi v številnih državah sveta.
Ena od prednosti vojaško-industrijskega kompleksa je dejstvo, da je Ukrajina prejela široko mrežo raziskovalnih centrov, vključno z razvojem na področju elektronike in kibernetike, laserske tehnologije, radarskih postaj za odkrivanje neopaznih ciljev. Ukrajinska podjetja imajo velik potencial na področju modernizacije sovjetskega orožja, ki je tudi zdaj v uporabi v številnih državah sveta.
Zahvaljujoč vsem tem področjem Ukrspetsexport, monopol na ukrajinskem trgu orožja in vojaške opreme, letno prejme več kot milijardo dolarjev prihodkov, država pa zaseda visoka mesta na seznamu držav izvoznic orožja. Hkrati so ti kazalniki za red velikosti manjši od tistega, kar bi po mnenju številnih strokovnjakov lahko prinesel ukrajinski obrambno-industrijski kompleks. Zato je bil za preprečitev bankrota večine ukrajinskih obrambnih podjetij ustanovljen koncern Ukroboronprom (2011).
Koncern je združeval 134 podjetij-državnih in delniških družb, ki so bila v državni lasti. Kmalu se je izkazalo, da jim za normalno delo primanjkuje trgov in denarja. Problem pomanjkanja denarja so rešili s preusmeritvijo presežnega dobička nekaterih uspešnih panog na potrebe tistih, ki so imeli finančne težave. Drugi problem je bil rešen zaradi dejstva, da je Ukrajina stalno sodelovala na različnih vrstah mednarodnih vojaških razstav. Skrb je zastopal interese vseh udeležencev, tudi tistih, ki so proizvajali majhne količine izdelkov. Tako je bil ustvarjen ogromen učinek, ki je zelo hitro prinesel rezultate. Dve leti kasneje so podjetja Ukroboronproma izplačala skoraj polovico zaostalih plač. Obseg proizvodnje skupine se je povečal za 24 odstotkov (v primerjavi z letom 2012) in je znašal več kot 13 milijard UAH. Nekaterim tovarnam je zaradi velikih zunanjih pogodb uspelo večkrat povečati proizvodnjo. Tako je na primer SJSCH "Artem" 7 -krat povečal obseg proizvodnje (do 2, 2 milijarde grivna), "obrat im. Malysheva "- za četrtino (do 302 milijonov grivna).
Tako strokovnjaki pravijo, da je ukrajinska vojaška industrija trenutno sposobna konkurirati na tujem trgu na področjih, kot sta razvoj in proizvodnja letal (An-70), pa tudi posodobitev vojaških letal; kooperativna proizvodnja bojnih ladij, plinskih turbin in druge ladijske opreme; razvoj, proizvodnja in posodobitev raketnih vesoljskih kompleksov in naprav, predelava vojaških raket za civilne namene, sodelovanje pri izstrelitvah satelitov; razvoj naprednih modelov vojaške opreme in orožja, znanstvene raziskave; popravila in posodobitev sovjetske opreme in orožja.
Hkrati mora ukrajinska vlada razmisliti, kako rešiti obstoječe težave, zlasti zmanjšati previsoke proizvodne stroške, rešiti težave nezadostnega financiranja in zagotoviti zadostne količine državnih obrambnih naročil.
Če je bil problem visokih proizvodnih stroškov delno že rešen z uvedbo energetsko varčnih tehnologij in prihrankov dela zaradi uporabe novih strojev, potem z drugimi dvema težavama ni tako preprosto.
Kar zadeva finančno plat vprašanja, je treba opozoriti, da državni program za reformo in razvoj vojaško-industrijskega kompleksa, izračunan do leta 2017 (ki je bil, mimogrede, razvit v času Janukoviča), predvideva, da je treba vlagati več več kot 10 milijard grivna za posodobitev zmogljivosti industrije. Več kot 6,5 milijard teh sredstev je bilo načrtovanih za preusmeritev v potrebe Ukroboronproma. Hkrati naj bi iz proračuna namenila le približno 3 milijarde, preostala sredstva naj bi prišla na račun posojil in zasebnih finančnih naložb, pa tudi prodajo presežkov premoženja določenih podjetij. Vendar zaradi težkih razmer v državi vlada tega denarja ne more zagotoviti. Zato koncern izgublja svoj položaj na svetovnem izvoznem trgu orožja. Poleg tega se je vodstvo koncerna odločilo o potrebi po prestrukturiranju več kot 40 podjetij, kjer je bila zaradi neprimernosti proizvodnja ustavljena. Večina podjetij koncerna ima presežna sredstva, vključno z zemljišči, ki so jih načrtovali za 2,5 milijarde grivna. Dokler vsa ta finančna vprašanja ostajajo nerešena, je nemogoče govoriti o normalnem razvoju obrambne industrije.
Problem državnih naročil ni nič manj pomemben. Skozi leta osamosvojitve so bili proračunski izdatki za obrambno industrijo precej majhni. Na primer, lani so znašali približno 15 milijard grivna. Od takih kratkoročnih sredstev za razvoj vojaške opreme in orožja ukrajinske vojske v letu 2012 je bilo prejetih le 890 milijonov grivna, leta 2013 - 685 milijonov, letos - in še manj - je predvidenih le 563 milijonov. Očitno je, da so takšna sredstva katastrofalno majhna za razvoj obrambne industrije. Po mnenju strokovnjakov je za ohranitev ukrajinske vojske v sodobnem stanju, pripravljenem za boj, zanjo treba porabiti najmanj 400-500 milijonov dolarjev, in to le za nakup orožja in opreme. Poleg tega je za učinkovit razvoj vojaško-industrijskega kompleksa nujno, da državno obrambno naročilo večkrat preseže izvoz. V Ukrajini se trenutno izvozi približno 93 odstotkov vseh izdelkov obrambne industrije.
Kakor koli že, da bi se ukrajinski obrambno-industrijski kompleks začel razvijati in ne le obdržati, je treba premagati vse te težave. Pomemben dejavnik je odvisnost Ukrajine od ruskih komponent in ruskega prodajnega trga. Tako bo zavrnitev ukrajinske obrambne industrije pri sodelovanju z Rusijo vplivala predvsem na možnost polnjenja državnega proračuna z izvozom ukrajinskih vojaških izdelkov v Rusijo. Poleg tega bo prekinitev sodelovanja po mnenju strokovnjakov povzročila izgubo približno 30 tisoč delovnih mest, saj se bo vojaška proizvodnja opazno zmanjšala.
Poleg tega izgube vključujejo nezmožnost izvajanja skupnih projektov, zlasti skupne proizvodnje An-148/158, obnovitve proizvodnje Ruslana (An-124-100) in nadaljevanja dela v okviru programa za gradnja vojaškega transportnega letala An-70. Poleg tega bo prekinitev sodelovanja privedla do nezmožnosti uporabe več ladjedelnic v Nikolaevu za gradnjo bojnih ladij težkega razreda.
Ne pozabite, da je Ukrajina že izgubila 13 podjetij na polotoku Krim. Spomnimo, da so bili del ukrajinskega državnega koncerna "Ukroboronprom".
Vendar obstaja orožje, pri katerem Ukrajina in Rusija sploh ne sodelujeta, ampak sta konkurenti, zlasti na trgih Azije in Vzhoda. Tu gre najprej za oklepna vozila. Ukrajina je zdaj vstopila na zelo obetavne trge in podpisala več dobrih pogodb.
Poleg tega je ruska vlada prejela še en razlog za zaskrbljenost: Dnipropetrovski Južmaš naj bi se s predstavniki nekaterih držav pogajal o prodaji tehnologije za proizvodnjo balističnih medcelinskih raket težkega razreda Satan in Voyevoda. Poleg tega je rusko zunanje ministrstvo že zaprosilo ukrajinsko vlado, naj ne razkrije tehnologije, saj je Ukrajina podpisala Haaški kodeks ravnanja za preprečevanje širjenja balističnih izstrelkov.
Odločitev ukrajinske vlade o prekinitvi vojaško-tehničnega sodelovanja z Rusijo samodejno pomeni, da bodo morala ukrajinska podjetja obrambne industrije bodisi iskati kupce za izdelke, ki so jih prodali Rusom, bodisi razširiti sodelovanje z obstoječimi kupci.
Ruska stran je večkrat izjavila, da brez sodelovanja med državama v obrambni industriji ukrajinska obrambna industrija ne bo preživela. Poleg tega ruski strokovnjaki pravijo, da ukrajinski vojaški izdelki na zahodu niso potrebni in jih preprosto ne bodo dovolili, da bi se izognili nepotrebni konkurenci. To res drži, saj so položaji nemških proizvajalcev na zahodu močni. Hkrati v Ukrajini obstajajo dogodki, ki so zanimivi za Zahod. Zlasti govorimo o skupnem sodelovanju ukrajinskega podjetja "Luch" in belgijskega Cockerill Maintenance & Ingenierie Defense, ki sta izvedla projekt ustvarjanja belgijskega stolpa z ukrajinsko raketno in topovsko oborožitvijo. Ta razvoj je enostavno združljiv z vsemi vrstami lahkih oklepnih vozil. Podobna nova stvar se je že pojavila na poljskih oklepnih vozilih "Rosomak". Poljska je tudi večkrat izrazila željo, da skupaj z Ukrajino izvaja razvoj navigacijskih sistemov, radarskih postaj, različnih vrst raket in komunikacijske opreme. Tovarna instrumentov Izium svoje optično steklo dobavlja v evropske in ameriške države.
Februarja je vodstvo družbe Spetstechnoexport razpravljalo o pogojih pogodbe o dobavi petih oklepnih transporterjev BTR-4 s predstavniki ministrstva za obrambo in mornariške enote indonezijske mornarice. Če je pogodba uspešno zaključena, obstaja dogovor o dobavi še 50 enot takšnih strojev.
Poleg tega je Ukrajina dobavitelj komponent za opremo na trgih Azije in Vzhoda. Tako je bilo lani med Ukrajino in Pakistanom podpisana pogodba o dobavi 110 elektrarn za bojni tank Al-Kalid v vrednosti 50 milijonov dolarjev. Podjetje za strojništvo "FED" se uspešno pogaja s Kitajci o prodaji tako končnih izdelkov kot tehnologije. Samo v zadnjem letu je tovarna razvila približno 30 novih delov za letalstvo.
Zanimajo ga ukrajinska oklepna vozila in Belorusija. Predsednik A. Lukašenko se je še posebej zanimal za ukrajinska oklepna vozila na kolesih. In čeprav Lukašenko ni razkril, o katerih oklepnih transporterjih govori, je tisk že namigoval, da ima v mislih BTR-4 "Bucephalus". Treba je omeniti, da zanimanje za ukrajinska oklepna vozila ni naključno. Dejstvo je, da namerava beloruska vlada posodobiti floto oklepnih vozil svoje vojske. Poleg tega je ukrajinski BTR-4 vstopil med prvih deset oklepnih transporterjev na svetu po ognjeni moči, zaščiti in mobilnosti.
Vojaški strokovnjaki različno ocenjujejo vrzel v vojaško-tehničnem sodelovanju med Ukrajino in Rusijo.
Tako bo po besedah V. Badraka, direktorja Centra za vojaške raziskave, razorožitev in konverzijo, vrzel boleča, vendar v večji meri za Rusijo, ker bo izgubila rakete nosilce Voevoda. Protitankovski kompleks Chrysanthemum-S ne bo deloval brez ukrajinskih komponent. Skupno bi lahko ruske izgube teoretično znašale približno dve milijardi dolarjev.
Ukrajinski "strokovnjaki" praktično soglasno pravijo, da je za Ukrajino prekinitev odnosov v vojaško-industrijskem kompleksu najprej politična odločitev. Ker naj bi Rusija pokazala agresijo proti Ukrajini, bi morala Ukrajina popolnoma opustiti rusko orožje in vojaško opremo ter ne podpirati krepitve obrambnega potenciala Rusije.
Toda ukrajinski politik V. Medvedchuk je prepričan, da bo ukrajinska obrambna industrija izgubila ruski prodajni trg, z njim pa tudi nadarjene domače vojaške oblikovalce in strateške partnerje. Po njegovem mnenju vlada uničuje ukrajinski obrambno-industrijski kompleks z odločitvijo o prekinitvi sodelovanja med obrambno industrijo obeh držav in s tem državi prikrajša razvojne možnosti.
