Nedavno so brazilski in ruski mediji poročali o prihajajočem velikem vojaško-tehničnem sporazumu med državama. Po uradni izjavi načelnika generalštaba Brazilije Joseja Carlosa di Nardija naj bi oborožene sile južnoameriške države v bližnji prihodnosti kupile številne ruske protiletalske raketne sisteme. Poleg tega namerava brazilska stran v končno različico sporazuma vključiti več pogojev, ki naj bi izboljšali odnose med državama in olajšali nadaljnje sodelovanje.
Po poročilih želi brazilska vojska od Rusije kupiti tri baterije protiletalskih raketno-topniških sistemov Pantsir-S1 (do 18 vozil z orožjem in nekaj pomožne opreme), pa tudi več deset prenosnih protiletalskih raketnih sistemov Igla. Skupni znesek posla je približno milijardo ameriških dolarjev. Dodaten pogoj z brazilske strani je prenos tehnološke dokumentacije za "Armor" in "Eagle", s pomočjo katere bo južnoameriška država lahko ustanovila svojo proizvodnjo v svojih podjetjih. Omeniti velja, da tovarne, v katerih je predvidena montaža protiletalskih sistemov in izstrelkov, še gradijo in bodo začele delovati nekoliko kasneje, v prihodnjih letih.
Kot je zapisal brazilski general di Nardi, je dokumentacija o predlogu za prenos tehnoloških informacij že pripravljena in poslana v potrditev upravi brazilskega predsednika. Malo kasneje, po odobritvi, bo poslana v Rusijo, konec februarja pa bodo potekala pogajanja na visoki ravni, med katerimi bodo obravnavani nekateri vidiki prihajajoče pogodbe. Ruski mediji poročajo, da so Brazilcem prej ponudili tudi sistem zračne obrambe Tor-M2E, vendar je bil na podlagi rezultatov proučevanja značilnosti in posvetovanj z rusko vojsko izbran Pantsir-C1.
Zahteve Brazilije za prenos dokumentov in organizacijo proizvodnje z licenco so povsem razumljive. V obstoječih pogojih bo tak korak prihranil pri logistiki itd. postavlja veliko časa in denarja. Hkrati lahko gradnja novih tovarn popolnoma "poje" vse prihranke v proizvodnji. Hkrati je treba opozoriti, da bo denar, vložen v gradnjo tovarn, ostal znotraj Brazilije in bo ugodno vplival na gospodarske in družbene procese, vsaj v regionalnem merilu.
Obstaja razlog za domnevo, da bo prodaja licence za proizvodnjo protiletalskih sistemov imela pozitivne posledice tudi za Rusijo. Po navedbah vira objave Kommersant bo oprema, proizvedena v Braziliji po licenci, veljala za domače izdelke, zato ne bo treba nenehno izvajati mednarodnih razpisov za dobavo sistemov protizračne obrambe. Tako lahko Rusija s prodajo licence pridobi preprost in učinkovit kanal za promocijo svoje vojaške opreme v Braziliji, nato pa morda tudi v drugih državah Južne Amerike. Ker bodo tovarne za licencirano montažo v pravnem smislu najverjetneje skupna podjetja, bo brazilska vojska, če bo treba kupiti drugo opremo za sistem zračne obrambe države, lahko objavila notranji razpis, ne da bi šla na mednarodno ravni. Če je tako, bodo dobili opremo, ki jo potrebujejo, in verjetno bodo prihranili čas in denar pri iskanju najboljše možnosti od več.
Omeniti velja, da zahteva po ustanovitvi skupnega podjetja ni nič novega. Ne tako dolgo nazaj sta se Brazilija in Rusija dogovorili o skupni proizvodnji večnamenskih helikopterjev Mi-171. V veliki večini primerov se takšni gospodarski in organizacijski ukrepi izvajajo z enim ciljem - dvigniti tehnično raven ene od pogodbenic sporazuma. Brazilija si trenutno prizadeva postati regionalni vodja in za to potrebuje svojo močno obrambno industrijo. Brazilska vojska priznava, da njihova zračna obramba še ni povsem v skladu s svetovnimi standardi. Tako lahko ena pogodba hkrati reši dva problema: posodobitev zračne obrambe in povečanje zmogljivosti njene obrambne industrije.
Že zdaj, pred podpisom pogodbe o dobavi že pripravljenih sistemov in tehnične dokumentacije, je mogoče sklepati o nekaterih predpostavkah o prihodnosti rusko-brazilskega sodelovanja na področju orožja in vojaške opreme. Ne tako dolgo nazaj je ruski koncern Almaz-Antey predstavil brazilskemu poveljstvu projekt radikalne nadgradnje sistema zračne obrambe države. Ta projekt vključuje delitev brazilskega zračnega prostora na pet območij, od katerih bo vsaka odgovorna za svojo operativno skupino. Načrtuje se, da se znotraj vsake cone ustvari triešalonski sistem zračne obrambe. Omeniti velja, da projekt predvideva uporabo samo sistemov ruske proizvodnje. Tako so lahko trenutni načrti Brazilije za nakup Pantsirey-C1 prvi korak pri obsežni prenovi in prestrukturiranju sistema zračne obrambe.
Možno je, da bo brazilska stran po zaključku gradnje novih proizvodnih obratov kupila licenco za proizvodnjo drugih sistemov protizračne obrambe, ki bodo služili skupaj s Pantsirijem. Obstaja tudi majhna možnost, da se bo brazilska vojska lahko pogajala z rusko obrambno industrijo o dobavi najnovejših sistemov zračne obrambe S-400, kar bo nedvomno povečalo bojni potencial njihovih protiletalskih formacij. Tako obstajajo vsi razlogi za domnevo, da bo v prihodnosti skupni obseg rusko-brazilskih pogodb nenehno naraščal. Tako je od leta 2008 do 2012 južnoameriška država prejela orožje in vojaško opremo za več kot 300 milijonov dolarjev. Prihajajoča pogodba obljublja, da bo več kot trikrat večja.
V prihodnosti se bo vojaško-tehnično sodelovanje med Rusijo in Brazilijo lahko razširilo. Ne tako dolgo nazaj je brazilska vojska napovedala preklic razpisa za dobavo borcev v vrednosti približno 5 milijard dolarjev. Nekateri strokovnjaki so to razlagali kot pomanjkanje potrebnega denarja v Braziliji, vendar je vredno upoštevati stališče vodstva države. Sedanja predsednica Brazilije Dilma Rousseff nasprotuje morebitnemu nakupu francoskih borcev. Zato imajo ruski obrambni uradniki možnost predlagati ustanovitev skupnega letalskega podjetja in kot dodatni pogoj k pogodbi uvesti nakup določenega števila lovcev, na primer Su-35 ali celo prihodnji izvozni T -50 / FGFA.
Na splošno se zdi, da bo prihodnja pogodba vzajemno koristna za obe strani, vendar obstaja tudi razlog za zaskrbljenost. Zaenkrat ne moremo izključiti možnosti, da bo Brazilija, ko je v celoti oborožila svojo vojsko, začela proizvajati "oklep" in "igle" za izvoz, mimo sporazumov z Rusijo. Treba je priznati, da je tak razvoj dogodkov mogoč, a doslej vsa dejanja brazilskega vojaškega in političnega vodstva kažejo na nasprotno. Zdi se, da je trenutno ta država bolj zainteresirana za oborožitev lastne vojske kot za zaslužek na izvozu. Zato je treba upoštevati možna tveganja pri "piratski" proizvodnji, ne pa jih precenjevati.
In vendar so trenutno najbolj zanimivi podrobni pogoji pogodbe o dobavi protiletalskih sistemov. Poleg tega je treba glede na relativno majhen obseg zalog - manj kot dva ducata raketnih in topovskih sistemov - pričakovati nove sporazume. Morda bo pričakovana pogodba pomenila dobavo le dokončanih kompleksov, brazilska podjetja pa bodo začela sestavljati ruske sisteme v skladu z naslednjo, ki bo podpisana kasneje.
