Ne tako dolgo nazaj je potekalo srečanje medfakcijskega poslanskega združenja "Znanost in visoke tehnologije". Predseduje Zhores Alferov-dobitnik Nobelove nagrade, član Državne dume za znanost in znanstveno intenzivne tehnologije, akademik in podpredsednik Ruske akademije znanosti.
Tema srečanja je bila "Obeti za razvoj visokotehnološke industrije in problemi zakonodajne podpore temu procesu." Danes je oživitev industrije glavna naloga države, zlasti oživitev visokotehnološke industrije.
Dvajset let je minilo od razpada Sovjetske zveze. Kaj se je zgodilo v tem obdobju - tatovska privatizacija je uničila obstoječe napredne industrije, ukrepi za posodobitev gospodarske politike so privedli do deindustrializacije države. Medtem ko so druge države začele postindustrijsko obdobje, še naprej razvijale sodobne tehnologije, zlasti na področju mikroelektronike. Prva polovica dvajsetega stoletja je povezana z nastankom kvantne fizike in sodobne kemije. Druga polovica stoletja je nastanek in razvoj novih tehnologij, ki temeljijo na pridobljenem znanju. Najprej govorimo o biologiji, znanosti o življenju, ki temelji na dosežkih fizike. Začetek novega stoletja je povezan s pojavom številnih novih tehnologij. Rusija je zamudila dvajset let. Ali je sploh mogoče premagati ta zaostanek?
Zhores Alferov meni, da je to težko nalogo še vedno mogoče rešiti. Pot do rešitve je razvoj sodobne znanosti. Leta 1950 je Frédéric Joliot-Curie dejal, da v primeru, ko moč preneha razvijati znanost in prispevati k svetovni civilizaciji, postane kolonija. To se z našo državo dogaja postopoma. Za ohranitev statusa moči je treba razviti znanstvene raziskave. K temu bi morala prispevati tudi zakonodajna podpora.
Po besedah Zhoresa Alferova državna duma v tej smeri deluje skrajno neučinkovito in preprosto odobri vse predloge vlade. Isti predlogi različnih frakcij se skoraj vedno zavrnejo.
Sedanja državna politika je namenjena krepitvi mednarodnega sodelovanja na področju znanosti in tehnologije, samo pričakujte, da nam bodo ponudili že pripravljeno visokotehnološko orožje za surovo nafto in plin-to se ne bo zgodilo. Visoke tehnologije je treba razvijati neodvisno.
Kakšno podporo mora država zagotoviti svojim podjetjem
Večina inovacij temelji na mikroelektroniki. Mnoge države, ki proizvajajo polprevodniške izdelke v svojih podjetjih, resno podpirajo proizvodnjo s pomočjo davčnih in tarifnih instrumentov, preferencialov v državnih naročilih in sprejemajo ukrepe za razvoj prodajnih trgov.
Če se spomnimo kitajskega "gospodarskega čudeža", razvoja visokotehnoloških tehnologij na Kitajskem, Tajvanu, protikriznih ukrepov v Evropski uniji, je enostavno razumeti, kako pomembna je vloga državne podpore mikroelektronskim podjetjem.
Pogosto se državna podpora razume le kot neposredne subvencije; pravzaprav to še zdaleč ni vse, kar lahko država naredi za svoja podjetja. Državna podpora se lahko izrazi v njeni deležni udeležbi pri posodobitvi infrastrukture. In tudi pri oblikovanju nacionalnih standardov in sistemov certificiranja, torej sredstev za zaščito lastnih proizvajalcev pred dampingom. In ti ukrepi se izvajajo na ozemlju Evropske unije. Zlasti za omejitev prodora na kitajski trg mikrovezja so bili uvedeni standardi, po katerih je prepovedana uporaba svinca in nekaterih drugih škodljivih snovi. Kitajska uvaja tudi standarde za zaščito svojega trga. V Rusiji podjetja takšne zaščite od države ne doživljajo.
Nekatere tovarne na Japonskem in v Južni Koreji so bile v začetku devetdesetih let delno zgrajene z državnimi sredstvi. Še prej se je v isti Južni Koreji izvajalo posojanje posojila v višini 50-80% zneska, potrebnega za odprtje proizvodnje, pod zelo dobrimi pogoji, vračilo sredstev pa se je začelo od trenutka, ko je podjetje je bil trdno na nogah.
Skupna udeležba države pri gradnji tovarn, izvajanje njihovih proizvodnih dejavnosti je danes priljubljena v številnih državah. V državah jugovzhodne Azije in ZDA obstaja tudi sistem davčnih olajšav, namenjenih spodbujanju razvoja znanosti in industrije.
Pri nas ne govorimo o stimulaciji, ampak o dodatnih zapletih. Na primer, uvoz opreme, ki lahko ustvari veliko število delovnih mest, ki bi morala zanimati državo, ne spremljajo davčne ugodnosti, ampak, nasprotno, dodatne davčne olajšave.
Cene energije za industrijska podjetja v evropskih državah so veliko nižje kot v Moskvi.
V razvitih državah je sprejeto, da država financira znanstvene projekte, zasnovane za prihodnost. V ZDA na primer obstajajo zvezni programi za pretvorbo vojaških rezultatov raziskav in razvoja v civilno uporabo, medtem ko država plača 50% stroškov projekta, razvojni rezultati pa ostanejo v podjetju. V Rusiji v takem primeru gredo patenti državi, ki ne ve, kaj naj z njimi naredi naprej. To tudi ne spodbuja podjetij.
Rusija je država z nezaščitenim trgom in nekonkurenčnimi gospodarskimi razmerami. Edina stvar, ki lahko pomaga naši mikroelektroniki, je dolgoročna vladna strategija.
Problem visokega šolstva
Akademik Igor Fedorov, predsednik Združenja tehničnih univerz, je spregovoril o težavah, s katerimi se danes srečujejo univerze, njihovi diplomanti in podjetja, ki nimajo možnosti pridobiti mlade usposobljene zamenjave za svoje zaposlene.
Več kot milijon ljudi poskuša pridobiti poklic inženirja na 150 tehničnih univerzah v Rusiji. Visokotehnično izobraževanje v Rusiji se je lahko od carističnih časov ponašalo s tesno povezavo s proizvodnjo. Enako je bilo v sovjetskih časih, danes pa ne. Distribucija je podjetju zagotovila novo usposobljeno osebje, izobraževalni zavod pa možnost praktičnega usposabljanja, pomoč pri oblikovanju eksperimentalne baze, naročila za raziskave in razvoj. Zahvaljujoč distribuciji je bilo mogoče relativno zanesljivo predvideti potrebo po osebju v industriji, da bi povečali socialno varnost študentov. Vsi ti časi so v preteklosti.
Sedanja shema ciljnega vpisa ne daje takšnih rezultatov, saj podjetja v današnjem prosilcu ne vidijo svojega prihodnjega inženirja, poleg tega pa sprejem izven konkurence daje prosilcem različne možnosti. Pogodbeni sistem odnosov med študenti, univerzami in podjetji še ni dovolj razvit, zlasti v zadevah odgovornosti strank za nespoštovanje pogodbenih pogojev.
Stroški študija na tehnični univerzi so visoki, saj proces usposabljanja zahteva uporabo drage opreme, katere nakup le delno financira država, sredstva pa se dodelijo konec leta brez prenosa v naslednje leto. Zato se pogosto ne kupuje najbolj potrebne opreme, saj se bo v nasprotnem primeru denar vrnil v proračun. Državna duma bi lahko obravnavala vprašanje podaljšanja roka za razvoj denarja vsaj do konca prvega četrtletja prihodnjega leta.
V preteklosti so opremo, ki je pogosto sploh ni bilo mogoče dobiti, prenesli na visokošolske ustanove podjetja. Danes bo tak prenos zahteval plačilo znatnega dohodnine, sredstev za to včasih ne najdejo niti univerza niti podjetje. Tako je ta kanal pomoči univerzam praktično zaprt. Postopek prenosa opreme za izobraževalni proces je treba zakonsko izvzeti iz plačila dohodnine.
Ustvarjen klasifikator posebnosti za usposabljanje univerzitetnih diplomantov je zakonsko določen, vendar njegovega seznama ni mogoče šteti za popolnega, saj so nekatere pomembne posebnosti izključene. Tako danes univerze preprosto ne diplomirajo inženirjev v specialnostih, kot sta optika ali kriogeni inženiring. Klasifikator je treba prilagoditi industrijskim zahtevam.
Težave so tudi s stopnjo usposobljenosti strokovnjakov, čeprav je vidna neka težnja po izboljšanju.
Če je mogoče rešiti težave v izobraževanju, ne bo treba povabiti specialistov iz tujine, diplomirani strokovnjaki pa bodo postali povpraševani.
Kriza Inštituta za raziskave letenja
Anatolij Kvochur, glavni oblikovalec FSUE "Pilot Research Center", zasluženi testni pilot ZSSR in junak Rusije, je govoril o težavah, s katerimi se sooča Inštitut za letalske raziskave.
Inštitut se že sedemdeset let ukvarja z vprašanji uporabnih naprednih raziskav letenja. Zdaj je LII tik pred zaprtjem. Strašno je predstavljati, do česa bi to lahko privedlo. Nepreizkušena letala bodo šla naravnost v proizvodnjo, zlahka je uganiti, kam bi to lahko pripeljalo.
Od sto letal, ki so jih imeli laboratoriji na razpolago pred dvajsetimi leti, pri preskušanju motorjev sodeluje le en borec in dva težka stroja, helikopterjev sploh ni.
Edinstveni kadri se upokojijo ali preprosto odidejo, mladi kadri niso povpraševani, saj ni službe. Kvochur je najmlajši testni pilot, kmalu star šestdeset let.
Na številnih obetavnih področjih so vse raziskovalne dejavnosti prenehale. Že dve leti poteka delo na temo "Državno naročilo: integrirano-modularna elektronika", doseženi so zanimivi rezultati, ki jih nikakor ni mogoče uresničiti, saj jih razvijalci letalske tehnologije zavračajo. Uvajajo se le dogodki, ustvarjeni pred mnogimi leti. Država mora prevzeti nadzor nad temi procesi v svoje roke.
Močan regulativni okvir pomaga rešiti letalsko znanost
Sodobno letalstvo je nemogoče brez uporabe visokih tehnologij. Je tudi pobudnica za nadaljnji razvoj tehnologij. Letalska industrija ima danes velike težave. To je deloma posledica pojava novih močnih igralcev, kot so Kitajska, Brazilija in Indija, med proizvajalci.
Druga težava je povezana s stanjem opreme. Približno 65% je starejših od 10 let, včasih njihova starost doseže 25 let, in to kljub dejstvu, da je amortizacijska doba inteligentne opreme pet do šest let. Poleg razvoja programov tehnične prenove je pomemben tudi regulativni okvir, ki ustreza sodobnim zahtevam.
Direktor znanstveno -tehničnega centra "United Aircraft Corporation" Vladimir Kargopoltsev je dejal, da so napredne tehnologije boleče mesto za domačo letalsko industrijo. Po dvajsetih letih neuspeha je bila tehnološka pripravljenost ocenjena na le tri točke, ko je v tujini ta kazalnik dosegel deset točk. Danes se vrzel močno zmanjšuje, kazalnik je dosegel sedem točk. Hkrati je treba sodelovati s tujimi institucijami, saj je zaostajanje na številnih položajih zelo veliko in zahteva prebojne tehnologije.
Zelo resno vprašanje je prenos naprednih zahodnih tehnologij in materialov, ki so zdaj v celoti kupljeni, ter ustvarjanje nadomestnih tehnologij. Vse to se prevede v številne programe, ki jih je treba razviti na najvišji ravni.
Teh izzivov ni mogoče rešiti brez vzpostavitve močnega regulativnega okvira. Danes ni jasnih predpisov za razvoj elementov programa orožja, obstaja resen problem ohranjanja intelektualne lastnine. Šibki regulativni okviri ovirajo razvoj novih tehnologij. To vprašanje je treba rešiti po vsej državi enkrat za vselej.
Pomanjkanje strokovnosti ljudi, ki se odločajo
V sovjetskih časih je Aeroflot veljal za najvarnejšega letalskega prevoznika na svetu, domača letala so letela odlično. In danes se sklepajo pogodbe za dobavo Boeing-737 iz ZDA. Danes imamo popolno negotovost v strategiji razvoja letalstva in popolno pomanjkanje strokovnosti ljudi, ki sprejemajo odločitve. Letalski trg je praktično zaprt, saj nimamo skoraj nič ponuditi.
Nikolai Panichev, predsednik Združenja proizvajalcev obdelovalnih strojev, je spregovoril o tem, kako se je leta 2007 obrnil na predsednika s pogovorom o razmerah, ki so se razvile s tehnološko osnovo, predvsem v strojništvu, orodjarstvu in elektroniki. Predsednik je svojemu pomočniku naročil, štiri leta pozneje se je pojavila vladna uredba, Program razvoja strojne industrije do leta 2016. Zdi se, da se nekaj izboljšuje.
Toda 94-FZ je zelo nerazvit in ima veliko vrzeli za koruptivne uradnike. Posledično v mnogih primerih lotov ne dobijo tovarne, ki so izvedle potrebne raziskave in razvoj, temveč posredniki. Hkrati je bila količina sklopa odpravljena za 40%, 30% je ostalo za posrednika, preostalih 30% pa je že šlo v obrat, ki je bil povabljen kot soizvršitelj. To pomeni, da je treba delo opraviti za 30% svojih stroškov.
To je treba ustaviti. Toda tako Putin kot Medvedjev izražata zaskrbljenost zaradi tega, kar se dogaja, a pravih sprememb ni. Regulativni okvir sploh ne spodbuja proizvajalca in ustvarjanje novih tehnologij.
Redke tovarne po spremembi lastništva nadaljujejo svoje dejavnosti in se razvijajo. Večina jih je postala skladišča, nakupovalna in zabavišča. Z zakonom je treba novim lastnikom prepovedati spreminjanje profila podjetij strateškega pomena. V zadnjih dvajsetih letih se v industriji niso pojavili učinkoviti lastniki.
In ne gre le za pravni okvir. Če analiziramo, kaj se je zgodilo z gospodarstvom naše države, lahko rečemo, da potrebujemo Odbor za državno načrtovanje in ne Ministrstva za gospodarski razvoj in trgovino. Gre za spremembo družbene ureditve.
