Aprila 2012 je bilo na zasedanju državne dume, ko je poslušalo poročilo predsednika vlade o rezultatih dela vlade, obravnavano vprašanje o vzpostavitvi sistema zasebnih vojaških podjetij (PMC) v Rusiji.
V. Putin meni, da bodo ruska PMC lahko prevzela ne le funkcije zaščite objektov in usposabljanja tujih vojaških enot, temveč tudi uresničila načrte ruske države za zaščito svojih nacionalnih interesov na ozemlju tujih držav.
Trenutno je na svetu več kot sto PMC -jev, večina jih je registriranih v ZDA, Franciji in Veliki Britaniji. Njihov obseg sega od svetovalnih storitev na področju varnosti, zaščite predmetov, materialnih in vojaških zalog, usposabljanja enot moči do razvoja na področju najnovejšega orožja. Delajo po pogodbah, sklenjenih z velikimi korporacijami, vladami držav in ministrstvi za moč. PMC uspešno izvajajo posebne naloge, ki svojim vladam omogočajo, da se izognejo rezultatom operacij.
Zdaj je osnutek normativnega pravnega akta, ki ureja oblikovanje in delovanje ruskih PMC, predložen v obravnavo.
Seveda bo moral ta osnutek zakonodajnega akta potrditi odbore državne dume in ministrstva za oblast. Nobenega dvoma ni, da bodo številni členi dokumenta povzročili navzkrižje interesov med PMC in obstoječimi strukturami. Na primer, predlagano je, da imajo PMC pravice in status vojaško-političnega sodelovanja. Ta določba bi lahko povzročila protest Rosoboronexporta, ki je danes monopol pri dobavi ruskega orožja za izvoz. Hkrati s sprejetjem tega zakona je treba spremeniti Kazenski zakonik Ruske federacije: člen 208 določa, da je ustanovitev oborožene enote kaznivo dejanje. Pri ustvarjanju trga storitev zasebnih vojaških podjetij v Rusiji bo treba spremeniti tudi druge zakonodajne akte, na primer zakon o varnostnih dejavnostih.
Treba je opozoriti, da ne glede na dejstvo, da je v Rusiji ogromno podjetij, ki želijo opravljati to dejavnost, birokratski stroj bistveno upočasni proces vstopa domačih PMC na mednarodno raven. Uradniki se bojijo, da bo ustanovitev ruskih PMC povzročila pojav usposobljenih in dobro oboroženih ljudi v državi, neodvisnih od državnega stroja.
Trenutno delovanje PMC ni le donosen posel, ampak tudi učinkovit instrument državne zunanje politike. Prisotnost PMC v "vročih točkah" planeta bo razširila sfere vpliva Rusije. Državi bo zagotovil nove zaveznike, omogočil ji bo prejemanje zanimivih obveščevalnih in diplomatskih informacij, ki bodo Rusiji na koncu ustvarile težo v svetovni skupnosti.
Danes je Rusija ena od držav, ki v tujini ne uporablja storitev PMC. Ruska podjetja, ki delujejo v nestabilnih svetovnih regijah, redko uporabljajo storitve PMC. Čeprav ima Rusija z domačimi PMC priložnost, da zaščiti svoje interese in poslovanje na ozemlju tujih držav, zlasti tistih, ki imajo težke vojaško-gospodarsko-politične razmere. PMC lahko prevzamejo zaščito objektov in zaščitijo življenje ruskih strokovnjakov na ozemlju tretjih držav, poleg tega pa usposabljajo lokalne sile kazenskega pregona, izvajajo razminiranje in odstranjevanje streliva ter odvrnejo napad banditskih formacij.
Treba je omeniti, da obstajajo ruska podjetja, podobna PMC, vendar jih je zelo malo. Dejansko so na svetovnem trgu storitev PMC glavne stranke vladne agencije (na primer v ZDA sta State Department in poveljstvo), transnacionalne korporacije in mednarodne organizacije. Jasno je, da se ruskim PMC tudi ni treba zanašati na pogodbe z ameriškimi kupci. Na žalost tudi ruska podjetja, na primer Lukoil, raje sklepajo pogodbe s tujimi PMC.
Ruski strokovnjaki s potrebnim strokovnim znanjem in stopnjo delajo v ameriško-britanskih PMC (njihove plače so praviloma nekajkrat nižje od plač državljanov teh držav).
Domača podjetja, kot so Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror in Antiterror-Oryol, so precej uspešno delovala na trgu PMC (po ruskih standardih). Delali so v Iraku, Afganistanu, Kurdistanu, na Šrilanki in v drugih težkih svetovnih regijah.
V Adenskem zalivu učinkovito deluje rusko podjetje, ki izpolnjuje ukaze lastnikov plovil za zaščito ladij.
Na ozemlju Rusije obstajajo precej močni tuji PMC (glede virov, izkušenj, števila strokovnih delavcev). Število borcev pri nekaterih doseže 450 ljudi. Njihove dejavnosti na ozemlju Rusije so izredno nevarne, saj po pogodbah opravljajo naloge Nata in njihovih zaveznikov. Na primer, ameriško-britanski PMC ArmorGroup je uspel postati član Ruske inženirske zveze in je zato pridobil dostop do državne strateške industrije. Skupina 4 Falck je na postsovjetskem prostoru oblikovala celotno mrežo svojih oddelkov. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, ki se nahaja v Srednji Aziji, ima možnost izvajanja operacij proti Rusiji z uporabo prekavkaških in srednjeazijskih mostišč. Pisarna največje tuje PMC (Raytheon) se nahaja v središču Moskve, katere stranka je Pentagon.
Kljub temu, da se je svetovni trg storitev PMC že oblikoval, imajo ruska podjetja še vedno nišo, ki jo lahko zasedejo.
Morda bodo največja ruska podjetja, ki delujejo na tujem trgu, v svojih strukturah ustvarila svoje PMC.
Druga možnost: vlade Iraka in Afganistana, nezadovoljne z delom ameriških zasebnih podjetij, lahko sklenejo pogodbe z ruskimi podjetji. Poleg tega imajo ruske skupine za spremstvo tovora na ozemlju Irana izkušnje od leta 2005. Tudi tako na videz preprosta naloga, kot je prevoz tovora, je polna nevarnosti: ozemlje nadzirajo različne banditske skupine, možne so težave s koalicijskimi silami, nameščenimi v Iraku, prav tako je nujno poznati in upoštevati lokalne običaje in zakone.
Znano je, da imajo številni veterani iz mest na Uralu (Jekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Čeljabinsk) sporazume s partnerji iz drugih držav o sodelovanju ruskih specialistov v operacijah, ki se izvajajo na vročih točkah. Zato je danes treba to pravico utrditi na zakonodajni ravni.
Delovna skupina ZN je pripravila osnutek konvencije o urejanju dejavnosti zasebnih vojaških podjetij. Svet za človekove pravice naj bi ga obravnaval septembra 2012. Če bo Rusija ratificirala to konvencijo, bodo domača PMC lahko delovala v skladu z mednarodnimi pravili.
