Ena glavnih mednarodnih tem zadnjega časa so obtožbe Rusije o kršitvi pogojev pogodbe o odpravi raket srednjega in kratkega dosega (INF). Spomnili bomo, ne tako dolgo nazaj je ameriško zunanje ministrstvo objavilo poročilo o skladnosti s pogoji različnih mednarodnih sporazumov. Dokument je trdil, da Rusija krši Pogodbo INF, vendar ni bil podan niti en dokaz v podporo tej trditvi. Poročilo so sledile številne izjave in predlogi. V bližnji prihodnosti bi morale trenutne razmere in očitno neutemeljene obtožbe postati predmet pogajanj med predstavniki Moskve in Washingtona.
Raketni sistem srednjega dosega PIONER-10 RSD. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Rusko zunanje ministrstvo se je na videz poročila in izjave ameriških voditeljev odzvalo precej ostro, a zadržano. Rusko zunanje ministrstvo je v svojem uradnem komentarju 1. avgusta sporočilo, da so Združene države znova naredile neroden poskus, da bi delovale kot mentor, ocenjevale druge in "trdile, da imajo končno resnico". V podporo temu so ruski diplomati spomnili, da ameriške trditve niso podprte z nobenimi dokazi in temeljijo na čudnih špekulacijah in sklepih. Tako se trditve ne izražajo v pričakovanju strokovnjakov in analitikov, ampak za ustvarjanje potrebnega informacijskega ozadja.
Washington se je seznanil z uradnim ruskim odzivom na obtožbe in jih upošteval. Tiskovna predstavnica ameriškega State Departmenta Marie Harf je pred dnevi sporočila, da je bil v Moskvo poslan predlog za nove pogovore. Predmet posvetovanja bi morala biti obstoječa pogodba o odpravi Pogodbe INF in izpolnjevanju njenih pogojev. Po poročilih bodo pogajanja potekala prihodnji september. Podatki o sestavi delegacije, ki bo branila ruske interese, še niso bili objavljeni. Rusko zunanje ministrstvo predlaga, da se v razpravo o problemu najprej vključijo strokovnjaki, nato pa se jih prenese na raven vodstva obeh držav.
Novinarska agencija Interfax je 28. avgusta objavila intervju s Aleksandrom Gruškom, stalnim predstavnikom Rusije pri Natu. Stalni predstavnik je med drugim komentiral situacijo z obtožbami o kršitvi Pogodbe INF. Opozoril je na čas teh obtožb. V začetku septembra bo v Walesu naslednji vrh Nata, na katerem bodo voditelji organizacije razpravljali o različnih vidikih strategije, vključno z odnosi z Rusijo. Obtožbe o kršitvi pogodbe so bile objavljene prav v zvezi s prihajajočim vrhom.
A. Gruško meni, da bodo "nadevi" informacij o domnevnih kršitvah koristni tistim silam, ki poskušajo predstaviti Rusijo kot sovražnika ZDA in Nata. Stalni predstavnik je tudi spomnil, da obstoječi sporazum predvideva mehanizme za dialog in reševanje vseh nastajajočih vprašanj. Kar zadeva poskuse vključitve drugih držav Nata v razpravo o problemih pogodbe o odpravi pogodbe INF, jih je A. Grushko označil za umetne.
Stalni predstavnik Rusije pri Natu ni pozabil omeniti ruskih zahtevkov proti ZDA v okviru pogodbe INF. Spomnil je na obstoj ciljnih raket, ki se uporabljajo pri preskušanju protiraketnih obrambnih sistemov, načrte za namestitev raketnih sistemov MK-41 v vzhodno Evropo itd. sistemov, katerih značilnosti omogočajo uvrstitev med projektile srednjega ali kratkega dosega. Tako se lahko Rusija na ameriške obtožbe odzove s podobnimi trditvami, ki so poleg tega podkrepljene z dokazi.
Domneva A. Gruška o razlogih za pojav dvomljivih tez v poročilu State Departmenta ima pravico do življenja, saj se dobro ujema z logiko trenutnih mednarodnih razmer. Vendar pa obstajajo tudi druge različice, ki lahko pojasnijo ponovno pojavljanje Pogodbe INF v virih novic. Rusko vodstvo je v preteklih letih večkrat opozorilo na negativne lastnosti sporazuma in tudi ni izključilo možnosti odstopa od njega.
Zadnja izjava te vrste je bila podana sredi avgusta, potem ko se je pojavilo sporno poročilo. Med svojim govorom na Krimu je ruski predsednik Vladimir Putin znova izpostavil temo raket srednjega in kratkega dosega. Le nekaj dni za tem je uradni predstavnik ameriškega State Departmenta M. Harf spregovoril o predlogu za pogajanja. Možno je, da je drugi opomnik o morebitnem izstopu Rusije iz pogodbe prizadel ameriške diplomate, zaradi česar so se odločili začeti nova pogajanja.
Izid prihodnjih pogajanj je težko napovedati. Poleg tega obstaja razlog za domnevo, da sploh ne bodo pripeljali do nobenega rezultata. Sporno poročilo State Departmenta ni predložilo dokazov o kršitvi določb Pogodbe INF, kar je razlog za ustrezna neprijetna vprašanja ameriškim uradnikom. Če dokazi niso predstavljeni v objavljenem dokumentu in tudi sploh ne obstajajo, se lahko stanje, ki se je razvilo v zadnjih tednih, zdi zelo čudno.
Prav tako je mogoče domnevati, da prihodnja pogajanja ne bodo vodila do odstopa držav od pogodbe. V zadnjih 25 letih je bila pogodba INF eden od temeljev varnosti v Evropi, zato je lahko njena odpoved povezana z resnimi tveganji ne le za sodelujoče države (ZDA in Rusijo), ampak tudi za število evropskih držav ….
Spomniti je treba, da je Rusija pred nekaj leti predložila ZN predlog za dokončanje Pogodbe INF. Ta predlog se je nanašal na spremembo pogojev pogodbe ob upoštevanju sedanjega razvoja raketarstva. V času podpisa sporazuma je imelo rakete srednjega in kratkega dosega le nekaj držav: ZSSR, ZDA, Francija in Kitajska. Trenutno se je seznam držav, oboroženih s takšnimi sistemi, znatno povečal. V zvezi s tem je Rusija ponudila odprtje sporazuma o odpravi Pogodbe INF za podpis vseh. Taka sprememba sporazuma je ostala v fazi predloga.
V začetku septembra bo v Walesu potekal vrh Nata, na katerem bodo rešena glavna strateška vprašanja organizacije. Ta dogodek bo med drugim verjetno odprl vprašanje nadaljnjih odnosov z Rusijo. Če so domneve ruskega stalnega predstavnika pri Natu A. Grushko upravičene, lahko poročilo ameriškega State Departmenta postane izgovor za nadaljnje poslabšanje mednarodnih odnosov. Rusko-ameriška pogajanja o pogodbi INF bodo potekala kasneje in verjetno se bo stališče ZDA prilagodilo ob upoštevanju odločitev vrha Nata. Malo verjetno je, da bodo ta pogajanja lahka in bodo hitro pripeljala do pozitivnega rezultata.
Kot lahko vidite, je ena izmed obstoječih mednarodnih pogodb spet postala vroča tema. Poleg tega se uporablja kot instrument političnega pritiska in bo verjetno v bližnji prihodnosti postal še en razlog za novo poslabšanje odnosov z Rusijo. To pomeni, da se bodo morali ruski diplomati kmalu spet pogajati in braniti stališče države.
