Pred kratkim se je nadaljevala zgodba o obtožbah Rusije o kršitvi pogojev mednarodne pogodbe. Kot izhaja iz najnovejših novic, bodo predstavniki Moskve in Washingtona v naslednjih nekaj tednih razpravljali o trenutnih razmerah in spornih straneh. Morda bodo prihodnja posvetovanja s sodelovanjem diplomatov in strokovnjakov pripomogla k zmanjšanju napetosti v rusko-ameriških odnosih.
Kup treh raket RSD-10, pripravljenih za uničenje, poligon Kapustin Yar, regija Astrahan, 1. avgust 1988
Govorimo o posledicah nedavnega poročila ameriškega State Departmenta o spoštovanju sporazumov o nadzoru orožja. Avtorji tega dokumenta so trdili, da je Rusija pred kratkim kršila določbe Pogodbe o odpravi raket srednjega in kratkega dosega (INF), po kateri sta se Moskva in Washington zavezala, da ne bosta razvijala, proizvajala ali upravljala balističnih raket z doseg 500 do 5500 km. Hkrati so se avtorji poročila omejili na najbolj splošne formulacije in niso navedli niti enega dejstva, ki bi potrdilo obtožbe o kršitvi pogodbe. Podobne izjave, ki so se pojavile v beli knjigi, so privedle do nastanka sorodnih vprašanj. Vendar doslej niso bili objavljeni nobeni dokazi, ki bi dokazovali kršitev Rusije pogodbe INF.
Prejšnji teden je tiskovna predstavnica ameriškega State Departmenta Marie Harf dejala, da je bilo ruskemu vodstvu poslan predlog za pogovore o skladnosti z določbami Pogodbe INF. Iz očitnih razlogov v času objave teh podatkov datum in kraj posvetovanj nista bila znana. Malo kasneje je vir Rossijske Gazete na ruskem ministrstvu za zunanje zadeve razkril nekatere podrobnosti prihajajočega dogodka. Po njegovih besedah bodo pogajanja potekala septembra.
Posvetovanja o vzajemnih težavah, kot jih je imenoval neimenovani vir Rossiyskaya Gazeta, bodo potekala na solidni ravni. Hkrati pa sestava strokovnjakov, ki bodo morali braniti rusko stališče, še vedno ni znana. Verjetno bodo za pogajalsko mizo z ruske strani sedeli predstavniki zunanje politike in vojaških oddelkov. Prihodnja pogajanja bi morala pojasniti stališče obeh držav in razjasniti obstoječe stanje z neutemeljenimi obtožbami.
Zanimivo dejstvo je, da so se nekaj tednov po objavi "škandaloznega" poročila State Departmenta pojavili le komentarji strokovnjakov. Polemika na visoki ravni je bila omejena na nekaj izjav, v katerih so ruski uradniki in vojska zavrnili vse obtožbe in izjavili, da so spoštovali vse pogoje pogodbe o projektilih srednjega in kratkega dosega. Vendar je kmalu uradni Washington v Moskvo poslal predlog za pogajanja. Razlogi za tako nepričakovano pobudo niso povsem jasni, vendar obstajajo razlogi za nekatere predpostavke.
Možno je, da so k pojavu ameriškega predloga pogajanj prispevali nekateri trenutki govora ruskega predsednika Vladimirja Putina na Krimu. Spomnil se je primerov, ko so ZDA enostransko odstopile od mednarodnih pogodb, ki po njihovem mnenju niso omogočale zagotavljanja varnosti države. V zvezi s tem se lahko Rusija enostransko umakne iz nekaterih pogodb, če posegajo v njeno varnost.
V. Putin ni določil, iz katerih mednarodnih sporazumov bi lahko Rusija odstopila, vendar je njegova izjava, sodeč po zadnjih dejanjih vodstva ZDA, pritegnila pozornost. To bi lahko povzročilo predlog za posvetovanje o Pogodbi INF. Verjetno bo ameriško vodstvo uradno Moskvo poskušalo odvrniti od odstopa od pogodbe, saj bi takšen korak lahko imel resne posledice za varnost obeh držav, pa tudi za številne druge države.
Treba je opozoriti, da je pogodba o odpravi raket srednjega in kratkega dosega za nedoločen čas, vendar predvideva možnost umika ene od pogodbenic. Če izjemne okoliščine, povezane z vsebino sporazuma, ogrožajo vrhovne interese države, potem ima pravico zavrniti njihovo nadaljnje izpolnjevanje in odstopiti od sporazuma. V tem primeru je treba o tem obvestiti drugo stran šest mesecev pred odstopom od pogodbe in navesti razloge za takšno odločitev.
Tako lahko tako Rusija kot Združene države odstopijo od Pogodbe INF, vendar v dveh desetletjih in pol obstoja sporazuma nobena stranka ni uveljavila te pravice. Razloge za to je treba obravnavati kot izkušnje hladne vojne, ko sta ZSSR in ZDA držali v pripravljenosti veliko število raket srednjega in kratkega dosega, za dosego cilja pa je trajalo največ nekaj minut. Takšno orožje je predstavljalo veliko nevarnost za obe strani, pa tudi za več evropskih držav. Za odpravo teh tveganj je bila podpisana Pogodba INF.
Kako pomemben je sporazum za obe strani, priča dejstvo, da se v zadnjih letih večkrat pojavljajo obtožbe o kršitvi pogojev sporazuma. Washington je na primer pred nekaj leti obtožil rusko obrambno industrijo, da je ustvarila in preizkusila balistično raketo RS-26 Rubezh in križarsko raketo za kompleks Iskander, ki naj bi po svojih značilnostih spadala v pogodbo INF. V odgovor je Rusija opozorila na ciljne rakete, uporabljene med preskusi protiraketne obrambe. Po mnenju ruskih strokovnjakov imajo ti izdelki lastnosti, zaradi katerih so razvrščeni kot RIAC. Obstajajo tudi nekatere pritožbe glede protiraketnih sistemov, katerih namestitev je predvidena v Vzhodni Evropi.
Kot lahko vidite, ima obstoječa pogodba o odpravi Pogodbe INF številne neprijetne diplomatske posledice. Njegov obstoj vodi do medsebojnih obtožb, zavrnitev pogodbe pa lahko negativno vpliva na vojaško-politične razmere v Evropi. Zato bi morale pogodbene stranke najti skupen jezik in se poskušati znebiti obstoječih težav. V ta namen bodo v bližnji prihodnosti potekala pogajanja.
