Pomorski razvoj v postsovjetski Rusiji je primer kombinacije neumnosti in neučinkovitosti. Sredstva, namenjena za obnovo flote, so povzročila le povečanje obsega napak tistih, ki so bili odgovorni za njihov razvoj. To stanje je popolnoma nevzdržno in verjame se, da je potrpljenja političnega vodstva že zmanjkalo. Kako pa lahko gradnjo flote, zlasti ladjedelništvo, naredimo učinkovitejši in smiselnejši proces? Eden od načinov za to je, da se opiramo na izkušnje naših sovražnikov (Američanov). Konec koncev, če se učite od koga, potem od najboljših, kajne?
Poglejmo, katera pravila v pomorskem razvoju vodi in vodi naš sovražnik in kaj mu omogoča, da upošteva ta pravila.
Malo zgodovine.
V zgodnjih sedemdesetih letih je ameriška mornarica doživljala ideološko in organizacijsko krizo. Ena od njegovih posledic je bila ta, da je sovjetska mornarica lahko resno "potisnila" ZDA v Svetovni ocean in v nekaterih primerih prisilila Američane, da se umaknejo. Ta izkaz sile pa je samo razjezil Američane in jih prisilil, da so močno povečali pritisk na ZSSR, da bi jo sčasoma zatrli. Previdno moramo preučiti izkušnje ameriškega pomorskega razvoja ob koncu hladne vojne in po njej ter jo uporabiti.
Konec leta 1971 se je ameriški zaveznik, Islamska republika Pakistan, ki je sprožila vojno z Indijo, znašel v težkem položaju. Indijske čete so bile uspešno ofenzivne na kopnem, na morju pa je indijska mornarica lahko Pakistanu povzročila katastrofalne izgube. Pod temi pogoji so ZDA kljub zaposlitvi v Vietnamu poslale udarno skupino letalskih nosilcev TG74, ki jo vodi letalski nosilec na jedrski pogon Enterprise, v Indijski ocean. Cilj AUG je bil pritisniti Indijo, prisiliti Indijo, da umakne svoja letala s sprednje strani, da bi se uprela hipotetičnemu napadu AUG, odvrniti letalski nosilec Vikrant od bojev in preprečiti napredovanje Indije v zahodnem Pakistanu. Skupaj naj bi to olajšalo položaj Pakistana.
Toda pritisk ni uspel: v Indijskem oceanu je AUG naletela na sovjetsko formacijo kot del raketne križarke projekta 1134 Vladivostok (prej označena kot BOD), raketne križarke projekta 58 Varyag, uničevalca projekt 56 Excited, BPK projekta 61 Strogiy, jedrska podmornica projekta 675 "K-31", oborožena s protiladijskimi križarjenimi raketami, raketna dizelska podmornica projekta 651 "K-120" in šest torpedov D EPL pr 641. Oddelek je vključeval tudi pristajalno ladjo in podporne ladje. Američani so bili prisiljeni umakniti se. To je bil strašen znak - Rusi so pokazali, da je bila njihova flota po številu slabša od mornarice ZDA, vendar je bila tehnološko vsaj enaka in je že imela dovolj moči, da bi preprečila načrte Američanov. Naši mornarji so bili zelo drzni in so Američane resno spravili v živce.
Treking TG74 se je spremenil v brezumno križarjenje, januarja pa je AUG ukazal, naj odide.
Hkrati je decembra 1972 ZSSR izstrelila letalsko križarko "Kiev"-svojo prvo letalsko bojno ladjo.
Spomladi leta 1973 so bile ZDA prisiljene umakniti se iz Vietnama, kar je znatno demoraliziralo osebje vseh vrst njihovih oboroženih sil.
Toda ameriška mornarica je jeseni 1973, med naslednjo arabsko-izraelsko vojno, udarila po glavnem. Nato je mornarica v Sredozemlje razporedila skupino devetnajstih bojnih ladij in šestnajst podmornic, vključno z jedrskimi. Raketne podmornice so nenehno zadrževale posadke ameriških ladij, ki se potem niso imele ničesar braniti pred bolj ali manj gosto odbojko. Tu-16 so neprestano "viseli" na nebu nad ameriškimi mornariškimi formacijami. Ameriška mornarica je imela v svoji moči celotno premoč nad našo floto - obstajala sta samo dva letalonosilca, skupaj pa je imela 6. flota ZDA v regiji oseminštirideset bojnih ladij, združenih v tri formacije - dve letalski nosilci in en amfibijski napad. Toda prva salva sovjetskih podmornic bi resno spremenila položaj v škodo Američanov, bistveno bi razredčila sestavo mornarice, in to so razumeli.
ZDA nikoli niso vstopile v sovražnosti na strani Izraela, čeprav je treba priznati, da se je Izrael sam spopadel, čeprav "na robu". Kljub temu so Arabci dolžni ZSSR ustaviti izraelske tanke na poti v Kairo. Takrat so se sovjetski marinci že vkrcali na ladje, ki so pristale v bližini Sueškega prekopa, zračni most iz ZSSR v arabske države pa je bil ustavljen, da bi letom namenili potrebno število letal. ZSSR se je res približala vojni, če se Izrael ne bi ustavil, močna flota pa je bila zagotovilo, da bo ta vstop izvedljiv.
Za Američane je bilo to stanje nesprejemljivo. Nekoč so mislili, da so gospodarji morij in oceanov, in takšno ravnanje je razjezilo ameriški establišment.
Leta 1975 se je ameriško politično vodstvo na številnih sestankih v Pentagonu in Beli hiši odločilo, da je treba "obrniti trend" in začeti pritiskati na same Ruse, s čimer je ponovno pridobila brezpogojno prevlado v oceanskem pasu. Leta 1979, ko je Kitajska, takrat prijazna do Američanov, napadla Vietnam, ki jim je bil vsekakor sovražen, so Američani poslali AUG v Vietnam v okviru zamisli o "vrnitvi k poslu", da bi jih podprli med spopadi s Kitajci in pritisk na Hanoj. Toda AUG je naletel na sovjetske podmornice. In spet se ni zgodilo nič …
Američani so se zanašali na tehnologijo. Od sedemdesetih let so začeli prihajati v uporabo križarke razreda Ticonderoga, uničevalci Spruance, Tarawa UDC, nosilci letal na jedrski pogon razreda Nimitz in začela se je gradnja Ohio SSBN (vodilni čoln je bil naročen leta 1981). "Pomagali" so jim zamisli koncepta admirala Zumwalta High-Low Navy, fregate razreda Perry, delovni konji mornarice. Po tehnični dovršenosti niso izstopali v ničemer posebnem, vendar jih je bilo veliko in so bili dejansko učinkoviti proti podmornicam.
Toda njihov nasprotnik ni miroval. Pojavile so se napadalne ladje projekta 1143, ki so bile zelo nevarne že ob prvem napadu, za katerega so se bali Američani, povečalo se je število podmorniških ladij projekta 1135, veliko bolj učinkovito kot njihovi predhodniki, pojavili so se novi orožni sistemi, na primer Tu-22M bombnik Ka-25RT in od konca sedemdesetih let je bila postavljena vrsta novih uničevalcev velikega premika, ki naj bi po udarni moči presegli katero koli ameriško površinsko ladjo. To so bili uničevalci projekta 956. Leta 1977 je bil postavljen prvi BPK projekta 1155, ki naj bi po učinkovitosti postal rekordna protipodmornica.
In nazadnje, leta 1977 je bila lansirana raketna križarka z jedrskim pogonom Project 1144 Kirov, ki je za njeno uresničitev potrebovala polnopravno AUG in je lahko podprla mornarico majhne države brez podpore.
Hkrati se je v poznih sedemdesetih letih hrup sovjetskih jedrskih podmornic močno zmanjšal, število jedrskih podmornic ZSSR pa je že preseglo ZDA.
Vse to je v veliki meri nevtraliziralo ameriški delež v tehnologiji - tehnologija ni bila le njihova. Poleg tega so bile nekatere tehnologije le v ZSSR - na primer podmornice iz titana ali nadzvočne protiladanske rakete.
Razmere za Američane so bile depresivne. Njihove prevlade v oceanih se je bližalo koncu. Moral sem nekaj narediti. Potrebna je bila zamisel o boju proti sovjetski mornarici in voditelj, ki bi to idejo lahko ustvaril in uresničil.
Ta vodja je bil usojen, da postane lastnik svetovalnega podjetja in honorarni rezervni kapitan mornarice, pilotski rezervni pilot John Lehman.
Oblika članka ne predvideva preverjanja, kako se je Lehmanu uspelo infiltrirati v ameriški establišment in si pridobil sloves človeka, ki mu je mogoče zaupati celotno vodstvo pomorskega razvoja. Omejimo se na dejstvo - Ronald Reagan je Lehanu, potem ko je postal predsednik ZDA, ponudil mesto ministra mornarice. Lehman, ki je v tistem trenutku dopolnil le osemintrideset let in ki je z deško navdušenjem občasno zapustil vodenje svojega posla, da bi napadalno letalo A-6 Intruder dvignil s krova letalskega nosilca v zrak, takoj privolil. V zahodno zgodovino je bil uvrščen kot eden izmed mož, ki so premagali ZSSR, in eden najuspešnejših voditeljev ameriške mornarice v zgodovini.
Kaj se skriva za tem imenom? Veliko: tako znani videz ameriške mornarice kot "Lehmanova doktrina", ki je vsebovala potrebo po napadu na ZSSR z vzhoda v primeru vojne v Evropi (tudi v nekaterih primerih hkrati s Kitajci, v nekaterih primerih) in ogromno "vbrizgavanje" najnovejših tehnologij na področje obveščevalnih, komunikacijskih in informacijskih procesov, kar je dramatično povečalo bojne sposobnosti mornarice. To je pošastni pritisk, ki ga je mornarica ZSSR čutila na sebi takoj od začetka osemdesetih let in večkratni napadi specialnih sil ameriške mornarice na Čukotko, Kurilske otoke, Kamčatko in v Primorju (in niste vedeli, kajne?) V osemdesetih in množična uvedba krilatih raket "Tomahawk" na skoraj vseh ladjah in podmornicah ameriške mornarice ter vrnitev v službo bojnih ladij "Iowa" in najdražji pomorski program v zgodovini človeštva - "600 ladij". In tu se začnejo lekcije, ki bi se jih radi naučili. Ker se bodo tisti voditelji, ki bodo oživili domačo floto, soočili z omejitvami, ki so zelo podobne tistim, s katerimi se je soočal ameriški mornariški minister John Lehman in ki jih je premagal.
Izkušnje zmagovalcev so zelo vredne in smiselno je analizirati pristope Lehmanove ekipe in njegovih predhodnikov do razvoja mornarice in za razliko primerjati to s tem, kar naše obrambno ministrstvo počne na istem področju. Imeli smo srečo - Lehman je še vedno živ in aktivno daje intervjuje, Zumwalt je za seboj pustil spomine in oblikovan koncept, ameriška mornarica je razkrila del dokumentov hladne vojne in na splošno je razumljivo, kako so ravnali Američani in kaj so iskali.
Torej, pravila Lehmana, Zumwalta in vseh tistih, ki so stali v ozadju oživitve ameriške mornarice v poznih sedemdesetih in zgodnjih osemdesetih letih. To primerjamo s tem, kar so storile mornarica in strukture Ministrstva za obrambo Ruske federacije, povezane z gradnjo mornarice.
1. Potrebnih je veliko ladij. Vsaka bojna ladja je grožnja, na katero se bo moral sovražnik odzvati, porabiti sile, čas, denar, vire ladij, v bojnih razmerah pa za izgube. Zmanjšanje ladij je skrajni ukrep, lahko pa se zgodi bodisi, ko je potencial ladje popolnoma izčrpan, bodisi med zamenjavo starih ladij z novimi po shemi "zastavica za zastavico" ali če ladja se izkaže za neuspešnega in njegov obstoj nima smisla. Vsekakor je zmanjšanje števila ladij skrajni ukrep.
To je bil razlog za dejstvo, da so Američani zastarele ladje maksimalno »potegnili« in se vrnili v vrste veteranov druge svetovne vojne - bojnih ladij. Rad bi opozoril, da dokumenti z oznako tajnosti označujejo, da naj Iowi ne bi delovali vzdolž obale, ampak skupaj z raketnimi ladjami - na sovjetskih ladjah. Postali naj bi (in so postali) tudi najbolj oboroženi nosilci zgoščenke Tomahawk. Omeniti velja, da je bila njihova uporaba načrtovana v tistih regijah, kjer ZSSR ni mogla v celoti uporabiti udarnih letal - v Karibskem morju, v Rdečem morju, Perzijskem zalivu in Indijskem oceanu ter na drugih podobnih mestih, čeprav po pravici povedano, bojne ladje vstopil celo na Baltik. Ampak to je bil le prikaz sile, v pravi vojni bi delovali drugje.
Podobno je skupaj s Spruenceom v vrstah ameriške mornarice ostalo na desetine zastarelih uničevalcev, vse raketne križarke Legi, zgrajene v šestdesetih letih, in njihova atomska različica Bainbridge, njihova skoraj enaka starost kot razred Belknap, njihov atomski različica Trakstan, atomska križarka Long Beach, jedrske podmornice, zgrajene pred Los Angelesom, in celo tri dizelsko-električne, so še naprej stale v vrstah.
Lehman je videl, da niti visokotehnološka flota ni dovolj za premagovanje ZSSR na morju. Zato se je zavzemal za številko - razvojni program ameriške mornarice so z razlogom imenovali "600 ladij". Število je pomembno in Bog ni le na strani velikih bataljonov, ampak tudi velikih eskadrilj. Da bi preprečili, da bi ladje sploh postale neuporabne, so jih posodobili.
Za primerjavo: ladje ruske mornarice so bile razgrajene že dolgo pred izčrpanostjo njihovih virov in v razmerah, ko ni bilo posebnih razlogov za razgradnjo. Najprej govorimo o ladjah, katerih popravila so zamujala in so v pogojih tega popravila "umrla". To so na primer uničevalci projekta 956.
Od skupnega števila razgrajenih ladij je bilo šest enot odpisanih že sredi 2000 -ih, ko je bilo minimalno, a vseeno nekakšno financiranje mornarice. Dva zdaj gnijeta v obratih za popravilo z nejasnimi možnostmi. Jasno je, da so ladje že zelo zastarele, vendar so ustvarile določeno stopnjo grožnje sovražniku, še posebej, če upoštevamo njihovo hipotetično posodobitev. Rotting in BOD "Admiral Kharlamov", tudi z nejasnimi (in najverjetneje, žal, jasnimi) obeti.
Drug primer je zavrnitev mornarice, da bi od mejne službe sprejela ladje projekta 11351, ki jih ni potrebovala. in protipodmorniško orožje je bilo predrago za delovanje. Mornarico so prosili, naj si vzame te PSKR. Seveda bi jih bilo za službovanje v mornarici treba posodobiti in na novo opremiti, a po tem bi imela flota možnost povečati ladijsko sestavo za malo denarja.
Flota je zahtevala, da FPS najprej popravi ladje na lastne stroške, nato pa jih prenese. FPS je seveda zavrnil - zakaj bi popravili, kar podarjajo kot nepotrebno? Posledično so se ladje razcepile in danes so v pacifiški floti štiri ladje prvega ranga.
Pravzaprav je takih primerov še več, tudi v podmorniški floti. Ko bodo stare ladje odrezane in ni ničesar za posodobitev, bodo morali zgraditi nove, toda šele, ko bo ladjedelniška industrija zaživela in se bo končno izkazalo, da bo lahko v razumnem roku nekaj zgradila, to očitno ne bo kmalu. In ja, nove ladje bodo zagotovo velikokrat dražje od popravila in nadgradnje starih. Po eni strani bi jih morali še zgraditi, po drugi pa bi jih morali graditi v večjem številu in časovno hitreje. In to je denar, ki na splošno ne obstaja.
2. Treba je narediti vse, da se zmanjšajo proračunski izdatki, vendar ne v škodo števila zastavic
Lehman se je soočal z medsebojno izključujočimi pogoji. Po eni strani je bilo treba iz kongresa izločiti največ sredstev. Po drugi strani pa dokazati možnost zmanjšanja stroškov za naročilo ločene ladje. V čast Američanom so to dosegli.
Prvič, mornarici je bilo po podpisu pogodbe prepovedano spreminjanje tehničnih zahtev za ladje. Potem ko je izvajalec naročil vrsto ladij, so bile vse spremembe v njihovi zasnovi zamrznjene, dovoljeno je bilo le takoj začeti z delom na novem "bloku" - nadgradnji paketa, ki bi vplivala na številne ladijske sisteme in bi bila izvedena vse hkrati, in skupaj z načrtovanimi popravili. To je industriji omogočilo, da je začelo naročati komponente in podsisteme za celotno serijo hkrati, kar je posledično znižalo cene in skrajšalo čas gradnje. Čas je prav tako vplival na znižanje cene, saj inflacija ni tako močno vplivala na stroške ladij. Prav ta ukrep je omogočil pojav tako velike serije ladij, kot je uničevalec "Arlie Burke".
Drugič, ladje so bile zgrajene le v dolgih vrstah z minimalnimi razlikami v zasnovi od trupa do trupa. Prav tako je dolgoročno znižal stroške.
Posebna zahteva je bila neposredna prepoved iskanja pretirane tehnične popolnosti. Veljalo je, da bi najnovejše sisteme lahko in morali namestiti na ladjo, vendar šele, ko so bili pripeljani v operativno stanje, in izbirali med "samo dobrim" podsistemom in dražjim in manj prefinjenim, a tehnično naprednejšim, menilo se je, da je pravilno izbrati prvega izmed njih … Iskanje superpopolnosti je bilo razglašeno za zlo, načelo "najboljši je sovražnik dobrega" pa je postalo vodilna zvezda.
Zadnji dotik je bila uvedba fiksnih cen - izvajalec v nobenem primeru ni mogel zahtevati povečanja proračuna za gradnjo že dogovorjenih stavb. Seveda je bilo z nizko ameriško inflacijo to lažje doseči kot na primer pod našo.
Tudi ameriška mornarica je kategorično iskala poenotenje pomorskih podsistemov na ladjah različnih razredov in tipov. Ena od pozitivnih posledic teh časov je, da so vse ladje s plinsko turbino ameriške mornarice zgrajene z eno vrsto plinske turbine - General Electric LM2500. Seveda so bile na različnih ladjah uporabljene različne njegove spremembe, vendar tega ni mogoče primerjati z našim "živalskim vrtom". Velika pozornost je bila namenjena združevanju med ladjami. Zmanjša pa tudi stroške flote.
Seveda je bila v osemdesetih letih ameriška mornarica "živalski vrt" različnih vrst bojnih ladij, potem pa so morale številčno zdrobiti ZSSR. Toda ladje v gradnji so se odlikovale po reduciranem tipu.
In zadnja stvar. To je pošteno tekmovanje med ladjedelniki in proizvajalci podsistemov, ki je stranki (mornarici) omogočilo, da je cene ladij "premaknilo" navzdol.
Po drugi strani pa je bila v obliki povračilnega ukrepa uvedena najstrožja proračunska disciplina. Mornarica je skrbno načrtovala proračune, jih uskladila s proračuni programov ladjedelništva in zagotovila, da je bil denar, določen s pogodbami za ladjedelnike, pravočasno dodeljen. To je industriji omogočilo, da se drži načrtov za gradnjo ladij in ni dovolilo zvišanja cen zaradi zamud pri dobavi sestavnih delov in materialov ali zaradi potrebe po ustvarjanju novih dolgov za nadaljevanje gradbenih del.
Zdaj pa primerjajmo z obrambnim ministrstvom in rusko mornarico.
Prve velike ladje nove ruske flote so bile zasnovane kot korveta projekta 20380 in fregata 22350. Obe sta bili načrtovani v velikih serijah, toda kaj je storilo obrambno ministrstvo?
Če so Američani konfiguracijo ladje zamrznili, so jo pri 20380 veliko in večkrat pregledali. Namesto ZRAK -a "Kortik" na vseh ladjah po namestitvi vodilnega SAM -a "Redut". To je zahtevalo denar za preoblikovanje (in ladje so bile za to resno preoblikovane). Nato so oblikovali 20385 z uvoženimi dizelskimi motorji in drugimi sestavnimi deli, po uvedbi sankcij so to serijo opustili in se vrnili na 20380, vendar z novimi radarji v integriranem jamboru, iz zaostanka neuspešnega leta 20385. Spet spremembe v zasnovi. Če so Američani pravilno načrtovali stroške in ritmično financirali ladjedelništvo, sta bili pri nas tako serije 20380 kot 22350 financirani s prekinitvami in zamudami. Če so Američani množično ponavljali preizkušene in preverjene sisteme in jih spreminjali v nove le z zaupanjem, da bo vse delovalo, potem so bile naše korvete in fregate dobesedno nabito opremljene z opremo, ki še nikoli ni bila nikjer nameščena in nikjer še ni bila preizkušena. Rezultat so dolgi časi gradnje in natančne nastavitve ter veliki stroški.
Nato se začnejo dodatni stroški zaradi pomanjkanja poenotenja med ladjami.
Kako bi potekala gradnja istega 20380, če bi nastala v ZDA? Najprej bi se rodil CONOPS - Koncept operacij, kar v prevodu pomeni "Operativni koncept", torej koncept, za kakšne bojne operacije bo ladja uporabljena. Za ta koncept bi se rodil projekt, izbrali komponente in podsistemi, na ločenem razpisu, nekateri bi bili ustvarjeni in preizkušeni, poleg tega v realnih razmerah, v istih pogojih, v katerih bi morala ladja delovati. Nato bi bil razpis za gradnjo ladje, po njegovem zaključku pa bi bila tehnična naloga zamrznjena. Celotna serija bi bila sklenjena takoj - kot je bilo načrtovano trideset ladij, in bi potekala po tem načrtu, s prilagoditvami le v najnujnejših primerih.
Ladje bi bile zgrajene popolnoma enako in šele nato bi jih med popravilom po potrebi posodobili v blokih - to je na primer zamenjavo torpednih cevi in AK -630M na vseh ladjah, posodobitev elektronskega orožja in nekaterih mehanskih sistemov - spet enako na vseh ladjah. Celoten življenjski cikel bi bil načrtovan od polaganja do odlaganja, načrtovali bi tudi popravila in nadgradnje. Hkrati bi bile ladje spet položene v tiste ladjedelnice, kjer so bile že zgrajene, kar bi zagotovilo skrajšanje časa gradnje.
Vse naredimo ravno obratno, popolnoma. Kopirane so bile le fiksne cene, toda kako lahko delujejo, če lahko država preprosto pravočasno premalo plača denar, celotna shema financiranja gradnje pa bo šla v salto s povečanjem stroškov izvajalca in povečanjem (realnih) stroškov ladja?
In seveda se prevara z novo vrsto ladje 20386, namesto obstoječe, ki bi izpolnjevala svoje naloge in istega razreda 20380, sploh ne bi začela.
Mimogrede, imamo veliko več vrst vojaških ladij kot ZDA, vendar je flota kot celota šibkejša (milo rečeno).
Zdaj pa poglejmo posledice z uporabo določenih številk kot primera. Po podatkih Rosstata bi moral biti tečaj rublja / dolarja po pariteti kupne moči približno 9, 3 rubljev na dolar. To ni tržna ali špekulativna številka; je pokazatelj, koliko rubljev je potrebno, da se v Rusiji kupi toliko materialnih dobrin, kot jih lahko v ZDA kupi dolar.
Ta številka je povprečna. Na primer, hrana v ZDA je štiri do petkrat dražja, rabljeni avtomobili so cenejši od naših itd.
Toda v povprečju je primerjava FFS precej uporabna.
Zdaj pogledamo cene. Vodilni let "Arlie Burke" IIa - 2,2 milijarde dolarjev. Vse naslednje - 1,7 milijarde. Izračunamo po PPP, dobimo, da glava stane 20, 46 milijard rubljev, serijska pa 15, 8. V Ameriki ni DDV.
Naša korveta 20380 stane 17, 2 milijarde rubljev brez DDV, vodilna ladja - "rez" projekta 20386 - 29, 6 milijard. Kje pa so korvete in kje je uničevalec oceana s 96 raketnimi celicami ?!
Seveda se lahko uveljavlja sam koncept paritete kupne moči, toda dejstvo, da svoj denar porabimo nekajkrat manj učinkovito kot Američani, je nedvomno. Z našim pristopom in proračunsko disciplino bi lahko imeli floto na ravni Francije ali Velike Britanije, ne pa tudi tiste, ki jo imajo. Za politično zaskrbljene državljane bomo naredili pridržek - obstajajo tudi "rezi" in korupcija.
Od njih bi se morali učiti tako finančnega načrtovanja kot vodenja proizvodnje.
3. Treba je zmanjšati neproduktivne in drage raziskave in razvoj
Ena od Lehmanovih zahtev je bila prekiniti financiranje različnih programov čudežnega orožja. Niti super torpeda niti superrakete se po mnenju takratne ameriške mornarice niso upravičile. Treba se je bilo držati standardnega nabora orožja, standardnih možnosti elektrarn, enotnega orožja in opreme ter zakovičiti čim več ladij. Če v bližnji prihodnosti program ne obljublja ne preveč dragega in množično izdelanega orožja, pripravljenega za množično proizvodnjo, ga je treba preklicati. To načelo je Američanom pomagalo prihraniti veliko denarja, od katerega so nekateri uporabili za posodobitev vrst orožja in streliva, ki se že proizvajajo, zato so dobili dobre rezultate.
V nasprotju s tedanjimi ZDA mornarico resno zanesejo zelo dragi projekti super torpedov, superraket, super ladij in na koncu nima denarja niti za popravilo križarke "Moskva".
V ZDA pa so v zadnjih letih tudi odstopili od kanona in na izhodu prejeli veliko nedelujočih programov, na primer primorske bojne ladje LCS, vendar je to že posledica njihove sodobne degradacije, to prej ni bilo tako. Niso pa še padli na našo raven.
4. Flota bi morala biti orodje za doseganje strateških ciljev in ne "samo" flota
Američani so v 80. letih imeli jasen cilj - odgnati sovjetsko mornarico nazaj v svoje baze. Dobili so in dobili so. Njihova mornarica je bila v ta namen precej delujoče orodje. Primer tega, kako so bile te stvari narejene, je bil dogodek, ki je bil na zahodu dobro znan, pri nas pa malo poznan-posnemanje napada ameriške mornarice na Kamčatko jeseni 1982, v okviru operacij Norpac FleetEx Ops'82 telovaditi. S temi metodami so Američani prisilili mornarico, da porabi gorivo, denar in vire ladij, namesto da bi bili prisotni v Svetovnem oceanu, potegnili sile na svoje obale, da bi jih zaščitili. ZSSR se na ta izziv ni mogla odzvati, čeprav je poskušala.
Tako je "pomorska strategija", na podlagi katere je Reaganova administracija (ki jo zastopa Lehman) opredelila naloge za mornarico, popolnoma ustrezala ciljem, ki so jih v svetu zasledovale ZDA, in temu, k čemur so si prizadevale. Takšna jasnost strategije in pomorskega razvoja je omogočila, da denarja ne razsipate in ga vložite le v tisto, kar je resnično potrebno, pri čemer zavržete vse nepotrebno. Tako ZDA niso zgradile nobenih korvetov ali majhnih protipodmorniških ladij za varovanje baz. Njihova strategija je bila, da bodo z aktivnimi ofenzivnimi akcijami potisnili obrambno linijo do meje sovjetskih teritorialnih voda in jo tam zadržali. Za to ne potrebujete korvetov.
V Rusiji obstaja več vodilnih dokumentov, ki opredeljujejo vlogo mornarice in njen pomen pri obrambni sposobnosti države. To so "Vojaška doktrina Ruske federacije", "Pomorska doktrina Ruske federacije", "Osnove državne politike Ruske federacije na področju pomorskih dejavnosti" in "Program ladjedelništva do leta 2050". Težava teh dokumentov je, da niso povezani med seboj. Na primer, določbe, izražene v Temeljih, ne izhajajo iz "morske doktrine", in če menite, da so iztekli podatki o "programu ladjedelništva", potem vsebuje tudi določbe, ki niso v korelaciji z ostalimi doktrinami, milo rečeno, čeprav na splošno tega ni mogoče reči, je dokument skriven, nekateri pa so znani in razumljeni. No, to je, nasprotno, ni jasno.
Kako je mogoče v takih pogojih zgraditi floto? Če na primer ni jasnosti niti v načelnih vprašanjih, ali se »branimo« ali »napadamo«? Kaj izbrati - dve korveti PLO ali oceansko fregato URO? Za zaščito zaveznikov (na primer Sirije) v Sredozemskem morju potrebujemo fregato, za obrambo naših baz pa je bolje imeti dve korveti, za oba verjetno ne bomo imeli denarja. Kaj torej storiti? Kakšna je naša strategija?
To vprašanje je treba čim bolj konkretno in nedvoumno zapreti, sicer nič ne bo delovalo. Ne deluje več.
5. Potrebna je ogromna in poceni ladja, delovni konj za vse priložnosti, ki je poleg tega ni škoda izgubiti v bitki. Samo drage ladje niso dovolj
Načelo mornarice vrhunskega razreda je izumil admiral Zumwalt in bil je njegov glavni zagovornik. Kongres je pokopal vse Zumwaltove zamisli in tudi njega so hitro "pojedli", vendar mu je nekaj uspelo. Najprej citat:
Popolnoma visokotehnološka mornarica bi bila tako draga, da bi bilo nemogoče imeti dovolj ladij za nadzor morja. Popolnoma nizkotehnološke mornarice nekaterim ne bodo zdržale. - Prevedene] vrste groženj in opravljajo določene naloge. Glede na to, da je treba imeti hkrati dovolj ladij in razmeroma dobre ladje, mora biti mornarica kombinacija visokotehnološke in nizkotehnološke mornarice.
To je napisal sam Zumwalt. In v okviru zagotavljanja množičnega obsega flote je predlagal naslednje: poleg dragih in zapletenih ladij potrebujemo ogromne, enostavne in poceni, ki jih je mogoče narediti veliko in ki bodo, relativno gledano, »obdržale« povsod «prav zaradi množičnosti. Zumwalt je predlagal izgradnjo serije lahkih letalskih nosilcev letal v skladu s konceptom ladje za nadzor morja, raketnih podmornic Pegasus, večnamenske ladje z aerostatičnim razkladanjem (zračna blazina brez amfibij) in tako imenovane "patruljne fregate".
Od vsega tega je v serijo šla le fregata, ki je dobila ime "Oliver Hazard Perry". Ta podoptimalna, primitivna, neudobna in šibko oborožena ladja z elektrarno z eno gredjo je kljub temu postala pravi "delovni konj" ameriške mornarice in do zdaj je ni mogoče zamenjati z ničemer. Razgradnja teh fregat je ustvarila "luknjo" v sistemu pomorskega orožja, ki do zdaj ni bila zaprta. Zdaj mornarica počasi vodi postopek javnega naročanja za nove fregate in očitno se bo ta razred vrnil v ameriško mornarico, vendar je v njihovem orožnem sistemu do zdaj luknja, ki je ni treba zapolniti, in glasovi, ki zahtevajo popravila in vrniti v servis vse Perries, ki so možni, zvoniti redno in neprekinjeno.
Kljub vsej svoji primitivnosti je bila ladja dobra protipodmornica in je bila ob koncu hladne vojne del vseh ameriških pomorskih skupin.
V nasprotju z Američani ruska mornarica nima in industrija ne razvija velike poceni ladje. Vsi projekti, na katerih delamo ali se pretvarjajo, da delajo, so dragi projekti kompleksnih ladij. Žal izkušnje nekoga drugega za nas niso odlok.
Delamo nasprotno in dobimo nasprotno - ne floto, ampak "floto nafte".
6. Treba je zmanjšati birokracijo in poenostaviti poveljniške verige na področju ladjedelništva
Lehman v vseh svojih intervjujih poudarja pomen zmanjševanja birokracije. Američani so uvedli dokaj pregleden in optimalen sistem upravljanja ladjedelništva, Lehman pa je k tej formaciji pomembno prispeval. Poleg dejstva, da optimizacija birokracije bistveno pospeši vse formalne postopke, ki jih zahteva zakonodaja, prihrani tudi denar z zmanjšanjem nepotrebnih ljudi, brez katerih lahko.
Pri nas je vse nekoliko bolj zapleteno.
Po pričevanjih oseb, ki delajo v strukturah ministrstva za obrambo, je v tamkajšnji birokraciji popoln red. Odobritev projekta ali nujnega naročila lahko traja mesece, celoten sklop naše tiranije pa se kaže v polni rasti. Če je to res, je treba glede tega nekaj storiti. Na splošno je mogoče k vsakemu človeškemu kolektivu pristopiti s "kibernetskim" pristopom, kot stroj, v njem najti šibke in "ozka grla", jih odpraviti, pospešiti prenos informacij od izvajalca do izvajalca in poenostaviti sheme odločanja, hkrati pa zmanjšati nepotrebni ljudje, tisti, brez katerih sistem že deluje.
Možno je in takšne stvari so bile narejene marsikje. Nobenega razloga ni, da tega ne bi storili na ministrstvu za obrambo.
Izguba pomorske moči Rusije sama po sebi nosi veliko nevarnost - vsak sovražnik bo lahko vodil nekam daleč od obale Ruske federacije škodljiv in politično uničujoč, a hkrati nizko intenziven konflikt, na katerega ni mogoče odgovoriti z jedrskim udarcem. Obstajajo še drugi razlogi, na primer ogromna dolžina in ranljivost obalnih linij, veliko število regij, komunikacija s katerimi je mogoča le po morju (z izjemo redkih letalskih poletov) in prisotnost močnih mornaric v sovražnih državah. Trenutno stanje s floto je popolnoma nevzdržno in zahteva popravek. In kdor se bo v bližnji prihodnosti ukvarjal s tem popravljanjem, se bodo sovražnikove izkušnje, pravila, po katerih gradi svojo pomorsko moč, izkazale za zelo, zelo koristne in si zaslužijo natančno preučevanje.
Seveda Rusija niso ZDA in cilji našega pomorskega razvoja bi morali biti drugačni. Toda to ne pomeni, da ameriške izkušnje niso uporabne, zlasti v razmerah, ko je domača pokazala neuporabne rezultate.
Čas je za izboljšanje.
