Nenavadno je, da v zgodovinopisju ni posploševalnih podatkov niti o sredstvih, namenjenih za preoborožitev ruske vojske in mornarice na predvečer rusko-japonske in prve svetovne vojne, niti o vplivu teh stroškov na gospodarsko, kulturno in družbeni razvoj Rusije. Medtem je militarizem usodno vplival na njeno družbeno in politično življenje. To se je pokazalo predvsem v vplivu oboroževalne tekme na nacionalno gospodarstvo, v poslabšanju življenja velike večine prebivalstva države. Posledice militarizacije so bile še posebej ostro občutne od konca 19. stoletja.
Na prelomu XIX-XX stoletja. oborožene tekme se je pridružilo veliko držav (izraz, ki je od takrat prejel državljanske pravice). Carska Rusija ni bila izjema. Poleg tega je zaradi številnih razlogov skrb za krepitev in razvoj oboroženih sil postala v figurativnem izrazu PA Stolypina »eden od temeljev, eden najpomembnejših kamnov« v politiki "Napetost vlade" 1. To se je zgodilo iz več razlogov.
Prvič, avtokracija je bila edina med drugimi imperialističnimi plenilci, ki so si izmislili v 20. stoletju. pripravite se na dve vojni hkrati. Drugič, prvi izmed njih je bil neuspešen in je vojsko pripeljal do skrajne zmede, floto pa do skoraj popolnega uničenja. Tretjič, že dve leti in pol v državi buri revolucija, ki je močno vplivala na stanje oboroženih sil. In končno, že dolgo pred letom 1914 je bilo vsem jasno, da svet nenadzorovano hodi proti breznu »velike«, »skupne« vojne, in vladajoči krogi vseh držav so se temu ustrezno odzvali.
Od druge polovice 90. let XIX. carizem je okrepil svojo širitev na Daljnem vzhodu. V prizadevanju, da bi tam hitro ustvarili floto, močnejšo od Japonske, je pomorski oddelek leta 1897 zaprosil carja za dovoljenje, da na hitro naroči v tujini 5 bojnih ladij eskadrilje, 16 križarjev, 4 transporterje min in mine, 30 uničevalcev s skupno premikom 150 tisoč ton in ceno 163 milijonov rubljev. Odločni ugovori finančnega ministra S. Yu. Witteja 2 so ta načrt preprečili, vendar niso zmanjšali želje mornariškega oddelka za povečanje flote. Do začetka obravnavanega obdobja so se izvajali že načrtovani vojaški in pomorski programi.
Do leta 1898 je v skladu z ladjedelniškim programom, sprejetim leta 1895, za dopolnitev pacifiške eskadrilje, 7 bojnih ladij, 2 križarjev prvega ranga, obalne obrambne bojne ladje, 2 topniških čolnov, 1 minsko križarko, 1 minolovca in 4 protiuničilcev skupaj izpodriv 124 tisoč ton in stroški 66 milijonov rubljev 3. Vse ladjedelnice v Rusiji so bile naložene do meje. Skupni stroški programa so bili določeni na 326 milijonov rubljev 4. Vendar ta sredstva niso zadostovala in leta 1898 je bilo za "nujno gradnjo novih ladij" namenjenih še 90 milijonov rubljev. Pet let kasneje, leta 1903, je car odobril nov program, ki je predvideval gradnjo 4 bojnih ladij eskadrilj, 2 križarjev, 2 minolovcev in 2 podmornic. V načrtovanem znesku za njegovo izvajanje - 90,6 milijona rubljev. - pomorstvo se ni sestalo, stroški pa so se povečali na 96,6 milijona rubljev 5.
Tako je avtokracija pred vojno z Japonsko namenila 512,6 milijona rubljev za gradnjo mornarice. (približno četrtina letnega proračuna cesarstva), in to kljub dejstvu, da je leta 1904 novi finančni minister V. N.drgniti. za odkup dveh bojnih ladij, zgrajenih v Angliji, za Čile in Argentino 6 (naj bi jih uvrstil v 2. pacifiško eskadrilo).
Tudi vojno ministrstvo ni spalo. Do leta 1897 je bila dokončana prva stopnja preusmeritve vojske s trivrstičnim modelom iz leta 1891, ki je zahtevala 2 milijona novih pušk. Od leta 1898 se je začela druga stopnja preusmeritve, po kateri naj bi izdelali 1290 tisoč pušk 7. Za proizvodnjo pušk, nabojev in smodnika je bilo leta 1900 namenjenih 16,7 milijona, leta 1901 - še 14,1 milijona. rubljev 8. Manj kot tretjina teh sredstev je bila dodeljena iz mejnega proračuna vojnega ministrstva 9, preostanek pa je bil dodeljen dodatno iz državne blagajne, ki je bila potrebna za drugo stopnjo preoborožitve vojske s trovrstnim puška: 29,3 milijona rubljev. je bil izpuščen nad vojaškim proračunom 10.
Leta 1899 se je začela reorganizacija trdnjave in obleganega topništva, za kar je bilo porabljenih 94 milijonov rubljev. 11. in od leta 1898-oborožitev vojske s terenskim tripalčnim hitrostrelnim topom. Za to je bila ustanovljena posebna komisija za ponovno oborožitev terenskega topništva, ki je leta 1898 prejela 27 milijonov rubljev. Razpisala je mednarodni natečaj za razvoj najboljšega projekta za tri palčni hitri top. Po dveh letih preizkušanja je bil model, ki ga je razvilo Društvo rastlin Putilov, priznan za najboljšega, car pa je 9. februarja 1900 odobril prvo stopnjo preusmeritve vojakov s topom modela 1900. Polovico naj bi od 1500 naročenih pušk dobavilo društvo Putilov, drugo polovico pa tovarne v državni lasti. Cena petletnega naročila je bila določena na 33,7 milijona rubljev. Dve leti kasneje, 8. marca 1902, je car odobril izboljšani model topa Putilov. Po podatkih vojaškega oddelka je vojska prejela 7150 tri palčnih pušk (od tega 2400 modelov 1900) v samo treh fazah, najpomembnejše naročilo - 2830 pušk pa je prejela tovarna Putilov 12. Ponovna oborožitev polja topništva je zahtevalo 155,8 milijona rubljev. iz sredstev zakladnice in približno 29 milijonov rubljev. iz mejnega proračuna vojaškega oddelka 13.
Na predvečer rusko-japonske vojne se je začelo preusmerjanje trdnjave in havbiškega topništva. Do začetka leta 1902 je v kopenskih trdnjavah manjkalo 1472 pušk, v pomorskih pa 1331 14. Za prenovo trdnjav in dopolnitev oblegalnih parkov, to je kompletov streliva, je bilo za 5 potrebnih 94 milijonov rubljev. leta (1899-1903) 15. Učni Nikolaj II je iz »Vsepredmetnega poročila« (poročila) vojaškega oddelka za leto 1903 o tem zapisal: »Še enkrat na najbolj kategoričen način izjavljam, da je vprašanje pomanjkanja orožja v naših trdnjavah se mi zdi mogočen. Ne krivim generalnega direktorata za topništvo, ker vem, da je nenehno opozarjal na to resno vrzel. Kljub temu je prišel čas, da se ta zadeva na vse načine odločno reši. «16 Toda za to ni bilo dovolj sredstev. Da bi izpolnil zahteve vojske, je 28. junija 1904 car odobril izpustitev 28 milijonov rubljev iz zakladnice. na trdnjavskem topništvu 17.
Na predvečer spopada z Japonsko je bilo iz sredstev državne zakladnice (ne upoštevajoč zneskov v največjem proračunu) namenjenih za ponovno oborožitev vojske namenjenih približno 257 milijonov rubljev. 18, ki je skupaj s stroški nove ladjedelništva znašal 775 milijonov rubljev. Za Rusijo so bili ti zneski zelo pomembni, na kar je Witte leta 1898 opozoril carja pri sestavljanju naslednjih največjih proračunov vojnega in pomorskega ministrstva za leta 1898-1903. Ob upoštevanju, da je vojno ministrstvo v preteklih petih letih prejelo 1209 milijonov rubljev v skladu z najvišjim proračunom in več kot 200 milijonov rubljev nad njim. iz zakladnice in oddelka za pomorstvo do petletnega največjega proračuna 200 milijonov rubljev. dodal skoraj enak znesek (več kot 180 milijonov rubljev), se je Witte pritožil, da je davčna zmogljivost prebivalstva izčrpana, da je proračunski primanjkljaj v nevarnosti in da nobena država, tudi najbogatejša, ne zdrži nenehno napetega povečevanja vojaškega proračuna”19. Temu pa je sledilo novo povečanje vojaških izdatkov.
Konec leta 1902 se je Witte za pomoč obrnil na državni svet. Slednji je na svoji skupščini 30. decembra 1902, ki se je "skliceval na modrost suverena", prosil, "naj zahteve oddelkov ohranijo na ravni skladnosti s tistimi sredstvi, ki jih država lahko zagotovi, ne da bi pri tem pretresel gospodarsko blaginjo prebivalstva. " Ob spoznanju, da je davčni tisk iztisnil vse iz tega, je državni svet carja opozoril, da je vladni dolg dosegel 6.629 milijonov rubljev, od tega več kot polovica (približno 3,5 milijarde) na tujih posojilih. Nadaljnje povečanje izdatkov, predvsem pa za oboroževalno tekmo, bo spodkopalo "ne le finančno blaginjo (države - K. Sh.), Temveč tudi njeno notranjo moč in mednarodni politični pomen".
Vendar je bil car gluh za nasvete izkušenih dostojanstvenikov in je trdno držal pot do daljnovzhodne pustolovščine. Znano je, kako se je končalo: flota je utrpela največje izgube. V vodah Tihega oceana je 67 bojnih in pomožnih ladij ruske flote 21 umrlo ali so jih Japonci ujeli s skupnimi stroški 230 milijonov rubljev ter skupaj z topništvom in minskim orožjem, shranjenim za floto v Port Arthurju in tudi Japonci so zajeli neposredne materialne izgube flote v višini približno 255,9 milijona rubljev. 22 Carska Rusija je praktično ostala brez pomorskih sil: celotna baltska flota je bila premeščena na Daljni vzhod, kjer je umrla, Črno morje pa je bilo blokirano, saj je bil njen prehod skozi Bospor in Dardanele prepovedan z mednarodnimi pogodbami.
Grožnjo za cesarstvo in njegovo prestolnico, ki se nahaja na obali, je še povečal propad obalne obrambe. Poseben pregled tega načelnika glavnega direktorata Generalštaba (GUGSH) je skupaj z glavnim inšpektorjem inženirskih čet dal žalosten rezultat: "Zdi se, da je celotna obramba obale kartografska, in seveda ne predstavlja nobene resne obrambe "; "Kronstadt in Petersburg dejansko nista zaščitena" 23: Januarja 1908 je pomorski generalštab (MGSh) poročal ministru mornarice, da načrti za mobilizacijo, ki so bili prej razviti skupaj z zemeljskim oddelkom, "predvidevajo najbolj minimalne naloge, "toda njihovo" je zdaj, v primeru napovedi vojne, treba priznati kot neizvedljivo, položaj baltske flote pa kritičen "24.
Aprila je potekalo skupno srečanje pomorskega in kopenskega generalštaba, da bi ugotovili obseg grožnje za Sankt Peterburg zaradi sovražnikovega izkrcanja. "Vse delo naše baltske flote je zmanjšano," je bilo zapisano na sestanku, "le do določene in poleg tega zelo nepomembne zamude pri sovražnikovi ofenzivi v vzhodnem delu Finskega zaliva (s polaganjem minsko polje. - K. Sh.). Toda hkrati so predstavniki pomorskega ministrstva izjavili, da Baltiška flota v sedanji obliki popolnoma ne more izpolniti te več kot skromne naloge "25, ker ni zalog premoga, ladjam primanjkuje (do 65 70%) častnikov in specialistov, kar je najpomembneje, od 6.000 min, potrebnih za postavitev min, je le 1500.
Kopenska vojska tudi po vojni z Japonsko ni bila v najboljšem stanju. "Naša bojna pripravljenost na zahodnih frontah je tako trpela, da bi bilo natančneje reči, da je ta pripravljenost popolnoma odsotna," je poleti 1905 priznal vojni minister VV Saharov.26 Ponovil ga je predsednik državne obrambe Svet, veliki vojvoda Nikolaj Nikolajevič: ruska pehota potrebuje takojšnjo in radikalno reorganizacijo, "vsa konjenica zahteva popolno reorganizacijo", "imamo malo mitraljezov in še zdaleč niso popolni", "na novo je treba ustvariti težko armadijo", »Naša oprema je nepopolna; vojne izkušnje so to dokazale; vse je treba nemudoma popraviti. Splošni del zahteva popolno reorganizacijo in ustvarjanje novih temeljev za njen razvoj «27.
Med rusko-japonsko vojno so bile iz zahodnih vojaških okrožij na Daljni vzhod poslane številne topniške in inženirske enote, kar je porušilo organizacijsko strukturo celotne vojske. Skoraj vse bojne, inženirske in intendanturske zaloge so bile izrabljene. "Vojska nima rezerv in nima s čim streljati … ni sposobna za boj, zato zaman samo obremenjuje državo," je 7. aprila 1907 priznal Državni obrambni svet. Po njegovem mnenju je vojski zaradi nezmožnosti takojšnjega pridobivanja potrebnih sredstev grozilo, da bo »za določen čas ostala v takem stanju, v katerem ni nobena od vojsk tujih sil« 28.
Opisujoč stanje vojske je pomočnik vojnega ministra general A. A. Polivanov, ki je bil zadolžen za njeno materialno podporo, leta 1912 priznal: v vsaki vojni, pa tudi iz dejstva, da je bila v zaostajanje pri oskrbi s sredstvi, ki jih ustvarja vojaška oprema. Nato je leta 1908 primanjkovalo skoraj polovice uniforme in opreme, ki je bila potrebna za vstop na področje vojske vojaškega osebja, premalo je bilo pušk, nabojev, školjk, vozičkov, orožja, bolniških potrebščin; sredstev za boj skoraj ni bilo, na nujnost katerih so kazale tako vojne izkušnje kot zgled sosednjih držav; ni bilo havbic, mitraljezov, gorskega topništva, poljskega težkega topništva, iskrivih telegrafov, avtomobilov, torej takih sredstev, ki so trenutno priznana kot nujen element močne vojske; Na kratko bom rekel: leta 1908 je bila naša vojska nesposobna za boj «29.
Daljnovzhodna pustolovščina carizma, katere neposredni stroški so po izračunih Kokovcova znašali 2,3 milijarde rubljev. gold 30, je bil prvi razlog, ki je oborožene sile carizma pripeljal v popolno nered. Morda pa jim je revolucija 1905-1907 zadala še večji udarec. Samo v prvih dveh letih je bilo zabeleženih najmanj 437 dejanj protivladnih vojakov, od tega 106 oboroženih 31. Cele enote so prešle na stran revolucionarnega ljudstva in pogosto, tako kot je bilo v Sevastopolu, Kronštatu, Vladivostoku, Baku, Sveaborg in druga mesta so vojaki in mornarji, ki so dvignili rdečo zastavo, vodili prave krvave bitke proti vojakom, ki so ostali zvesti vladi.
Nenehna njihova uporaba za zatiranje revolucionarnega gibanja je uničujoče vplivala na oborožene sile. Leta 1905 so bile vojake poklicane približno 4000 -krat, da bi "pomagale civilnim oblastem". Za vojno z lastnimi ljudmi je bilo vojaško ministrstvo prisiljeno poslati približno 3,4 milijona ljudi (ob upoštevanju večkratnih klicev), torej število vojakov, vključenih v boj proti revoluciji, je bilo več kot 3 -krat večje od števila celotne carske vojske do začetka leta 1905. (približno 1 milijon ljudi) 32. "Vojska ne študira, ampak vam služi," je vojni minister AF Rediger na enem od sestankov vlade vrgel predsedniku sveta Ministrom in hkrati ministru za notranje zadeve Stolypinu 33.
Ti dve okoliščini sta povzročili močno oslabitev oboroženih sil carizma. Zaskrbljenost ni bila le popolna razčlenitev oboroženih sil zaradi rusko-japonske vojne, ampak tudi žalostno dejstvo za avtokracijo, ki je v letih 1905-1907. prvič v svoji večstoletni zgodovini so vojaki in mornarji začeli uhajati izpod nadzora oficirjev in stali na strani revolucionarnega ljudstva.
V takšnih razmerah, z izjemnim padcem ugleda carizma tako zunaj kot znotraj države, z vedno večjo finančno in gospodarsko odvisnostjo od razvitejših zahodnih sil, je bilo cesarstvo Romanov mogoče ohraniti le s celovito krepitvijo in razvojem oboroženih sil. sile. Enako je zahtevalo zaostrovanje mednarodnih protislovij na predvečer prve svetovne vojne, razširjena rast militarizma in »marinizma« (kot so takrat imenovali fascinacija s pomorskimi silami), katere najočitnejša manifestacija je bila takrat anglo-nemško pomorsko rivalstvo. Ruskim posestnikom in meščanstvu je bilo jasno, da carizem ne more preživeti drugega Mukdena, drugega Tsushime; storiti je treba vse, da se temu izognemo, za vsako ceno je treba vojsko in mornarico pripeljati na raven sodobnih zahtev vojaških zadev.
Po rusko-japonski vojni se je prvi lotil razvoja novih orožnih programov pomorski oddelek, ki je ostal praktično brez bojnih ladij, vendar z enakim številom osebja in plačami. K temu ga je potisnila še ena okoliščina: takrat je bila ruska mornarica delno zgrajena v tujini, deloma pa v tovarnah v državni lasti, kar ni moglo ostati brez naročil. Vztrajajoč pri takojšnji postavitvi bojnih ladij, je pomorski minister AA Birilev na enem od sestankov poleti 1906 dejal, da štiri največje tovarne v državni lasti niso več delale, število delavcev pa se je zmanjšalo do meje, ki so ostali pod temi pogoji niso imeli kaj početi. »Trenutno se,« je dejal, »v ospredju postavlja vprašanje, ali je treba tovarne podpreti ali ne? V tej zadevi ni vmesne poti. Brezpogojno moramo reči: da ali ne. Če da, potem moramo začeti graditi velike bojne ladje, če pa ne, potem navedite, kdo prevzema odgovornost za takšno odločitev pred carjem, Rusijo in zgodovino «34.
Pomorsko ministrstvo je razvijalo različne možnosti za nove ladjedelniške programe že pred porazom pri Tsushimi, marca - aprila 1905, saj je po odhodu 1. in nato 2. pacifiške eskadrilje na Daljni vzhod Baltsko morje skoraj popolnoma ostalo brez bojnih ladij. Marca 1907 je to ministrstvo predložilo carju v obravnavo štiri različice programov ladjedelništva. Hkrati se je minimum zmanjšal na ustvarjanje ene eskadrilje na Baltiku (8 bojnih ladij, 4 bojne križarke, 9 lahkih križarjev in 36 uničevalcev), največ pa - štiri eskadrile iste sestave: dve za Tihi ocean in eno za Baltsko in Črno morje. Stroški teh programov so se gibali od 870 milijonov do 5 milijard rubljev 35.
Hkrati je vojno ministrstvo svoje založbe predstavilo zakladnici. Po njegovih najbolj konzervativnih ocenah je bilo treba hkrati porabiti več kot 2,1 milijarde rubljev. Samo za reorganizacijo topništva so generali zahtevali 896 milijonov rubljev, za inženiring - 582 milijonov; poleg teh enkratnih izrednih stroškov (seveda raztegnjenih na več let) so se letni običajni stroški vojnega ministrstva povečali za 144,5 milijona, povezano z ustvarjanjem novega dragega topništva, inženiringa itd. veja oboroženih sil, njihovo število osebja, oskrba itd. "Velikost tako izračunanega zneska," je bil prisiljen priznati Rediger, "izključuje vsako možnost računanja na njegovo prisvojitev, kljub dejstvu, da ukrepi, ki bi lahko ki so nastale na račun tega ogromnega zneska, niso na poti nadaljnjega razvoja naših oboroženih sil, ampak le na poti njihovega izboljšanja in oskrbe s potrebnim v skladu s sodobnimi zahtevami vojaških zadev. " Ob spoznanju, da država ne more dodeliti tako velikega zneska, je vojni minister zahteval, da oddelki zmanjšajo svoje zahtevke in se osredotočijo na "ukrepe, ki veljajo za nujne", hkrati pa upoštevajo ukrepe, o katerih bo razprava v prihodnjem letu leta "36. Toda tudi v skladu s programom- minimalni zahtevani pavšalni znesek 425 milijonov rubljev. in povečanje proračuna za 76 milijonov rubljev. v letu.
Skupaj so terjatve pomorskega in vojaškega oddelka znašale od 1, 3 do 7, 1 milijarde rubljev. enkratnih izdatkov, to je približno pol do tri letne proračune države leta 1908. In to ne šteje neizogibnega povečanja letnih stroškov rednih proračunov obeh ministrstev. Potrebnih je bilo veliko sredstev, finančno stanje v Rusiji v tistem času pa je bilo preprosto obupno. Glede na oceno za leto 1907 je svet ministrov 15. avgusta 1906 izjavil, da finančno "stanje ruske države grozi z najhujšimi zapleti, in v primeru nadaljevanja resnično nemirnega časa, ki ga je doživela naša domovina, obstaja morda ne bo dovolj sredstev niti za nujno nujne potrebe. "Do leta 1909 se je zaradi izdatkov, ki so nastali po rusko-japonski vojni in boju proti revoluciji, državni dolg povečal za nadaljnje 3 milijarde rubljev in letne obresti plačila so se povečala za 150 milijonov rubljev. več kot to, kar je Rusija že plačala z državnim posojilom pred 38.
V teh pogojih se je car z ostrimi spori med pomorskim in vojaškim oddelkom glede razdeljevanja sredstev za oborožitev odločil dati prednost mornarici in junija 1907 odobril tako imenovani program male ladjedelništva, ki je pomorskemu ministrstvu omogočil sprostitev 31 milijonov za novo ladjedelništvo v štirih letih. letno. (Kasneje so se v zvezi s spremembo tega programa njegovi stroški povečali na 126,6 milijona rubljev.) Leto kasneje, maja 1908, je vojno ministrstvo od Ministrskega sveta prejelo dovoljenje, da se obrne na zakonodajalca z zahtevo po dodelitvi približno 293 milijonov rubljev. "Napolniti zaloge in material ter zgraditi prostore zanje" v letih 1908-1915 39. Državna duma se je, da ne bi izgubila nadzora nad porabo tega zneska, odločila, da ne odobri posojil v celoti, ampak letno (razen tiste, ki zahtevajo sklenitev pogodb za dve ali več let).
Vendar se je od leta 1909 gospodarski položaj cesarstva začel izboljševati. Sledila je vrsta nenavadno plodnih let, ki so srečno sovpadala z rastjo cen na svetovnem trgu žita, kar je znatno povečalo zakladniške prihodke od glavnega izvoza. Izboljšanje finančnega položaja so takoj upoštevala vojna in pomorska ministrstva, ki so zahtevala povečanje posojil za oborožitev. Od avgusta 1909 do začetka leta 1910 so po naročilu carja potekala štiri posebna srečanja, ki jih je vodil Stolypin. Njihova sestava je poleg vojaških in pomorskih ministrov ter načelnikov generalštabov vključevala ministre za finance in zunanje zadeve. Te konference so bile ustvarjene za razmislek o 10-letnem programu razvoja pomorskih oboroženih sil Rusije, dejansko pa so sledile cilju razdeljevanja sredstev za oborožitev med vojsko in mornarico.
O rezultatih petmesečnega dela sestanka so vlado poročali 24. februarja 1910. Svet ministrov se je odločil, da bo v naslednjih 10 letih namenil 715 milijonov rubljev. za razvoj vojske in 698 milijonov rubljev. - flota 40. Da bi dobili teh skoraj 1,5 milijarde rubljev. odločeno je bilo, da se uvedejo novi posredni davki, zlasti pa zviša cena vodke. Glede na doseženo finančno "blaginjo" je vlada menila, da je leta 1910 mogoče vojaškemu ministrstvu zagotoviti dvakratni znesek leta 1908 (takrat je bilo v 8 letih načrtovano porabiti 293 milijonov rubljev, zdaj - 715 milijonov rubljev v 10 letih).), flota pa je prejela celo 5,5 -krat več (698 milijonov rubljev namesto 124 milijonov). Vendar je ministrstvo za pomorstvo kmalu kršilo stroške, ki jih je vlada dogovorila in odobrila (10-letnemu programu ni uspelo priti skozi zakonodajne institucije).
To se je zgodilo v povezavi z močnim zaostrovanjem vojaško -strateških razmer na območju črnomorske ožine - najbolj boleče regije za carizem na svetu. Turčija, ki jo je financirala Francija, se je pod vodstvom britanskih častnikov odločila, da reorganizira svoje pomorske sile. Že spomladi leta 1909 je carska vlada zanjo začela prejemati zaskrbljujoče novice o oživitvi turške flote, o nakupu v ta namen ladij iz Nemčije in naročilu sodobnih bojnih ladij vrste dreadnought v ladjedelnicah v Angliji.. Vsi poskusi "presojanja" Turčije z diplomacijo niso vodili nikamor. Naročilo angleškemu podjetju "Vickers" je izdala turška vlada, v skladu s pogodbo pa aprila 1913. Turčija naj bi dobila prvo močno bojno ladjo, ki bi se lahko samostojno spopadla s celotno črnomorsko floto Rusije, katere linearne sile so sestavljale nizke hitrosti in šibko oborožene ladje stare zasnove.
Grožnja, da se bodo na Črnem morju pojavili turški dreadnoughti, je prisilila avtokracijo, da sprejme ustrezne ukrepe. 26. julija 1910 je pomorski minister nagovoril carja s posebnim poročilom. V njem je predlagal, da se na Črno morje položijo 3 bojne ladje najnovejšega tipa, ki jih ni predvideval novo odobreni 10-letni program, in pospeši gradnja prej načrtovanih 9 uničevalcev in 6 podmornic 41. Nikolaja II. istega dne je potrdil predlog ministra, maja 1911 pa je Državna duma sprejela zakon o dodelitvi 151 milijonov rubljev za gradnjo črnomorske flote z glavnino 100 milijonov rubljev. za gradnjo bojnih ladij - ni bilo predvideno v 10 -letnem programu. (Konec leta 1911 so se zaradi povečanja stroškov bojnih ladij stroški tega programa povečali na 162 milijonov rubljev.)
Kmalu je pomorsko ministrstvo močno povečalo svoje zahteve. Ko je cesar prejel dovoljenje za revizijo 10-letnega programa, mu je pomorski generalštab aprila 1911 predstavil osnutek "zakona o cesarski ruski floti", ki je opisal ustanovitev dveh bojnih eskadril in ene rezervne eskadrilje na Baltiku. v 22 letih (vsaka po 8 bojnih ladij, 4 bojne ladje in 8 lahkih križarjev, 36 uničevalcev in 12 podmornic). Načrtovano je bilo, da bo imela flota na Črnem morju, 1,5 -krat močnejša od flot držav na obali Črnega morja. Za popolno izvajanje tega zakona je država zahtevala 2,1 milijarde rubljev 42.
Prvih pet od teh 22 let je predstavljalo posebno obdobje, obravnavano v posebnem "programu za okrepljeno ladjedelništvo Baltske flote za obdobje 1911-1915". V tem obdobju je bilo treba na Baltiku zgraditi 4 bojne križarke in 4 lahke križarke, 36 uničevalcev in 12 podmornic, torej enako število, ki ga bodo ustvarili v 10 letih v nekaj več kot enem letu prej. Stroški tega programa so bili določeni na več kot pol milijarde rubljev. Car je bil navdušen nad predstavljenimi dokumenti. »Dobro opravljeno delo,« je rekel načelniku generalštaba mornarice, »jasno je, da stojijo na trdnih tleh; pohvalite jih (častniki tega štaba - K. Sh.) zame «43.
Julija 1912 je Državna duma odobrila "Program za okrepljeno ladjedelništvo Baltske flote", ki je izključil posojila za gradnjo pristanišč, kar je znižalo stroške programa na 421 milijonov rubljev. "Zakon o floti", ki ga je car potrdil s sklepom Ministrskega sveta, naj bi bil predložen Dumi najpozneje konec leta 1914, ko se je začel izvajati njen prvi del - "Program okrepljene ladjedelništva Baltska flota " - bi bistveno napredovala in dala pomorskemu ministrstvu razlog, da sproži vprašanje nadaljnjega uspešno začetega poslovanja 44.
Nazadnje, na predvečer druge svetovne vojne, je v povezavi z nakupom turške vlade iz Brazilije dveh bojnih ladij, ki sta jih zgradili britanski podjetji Armstrong in Vickers, vlada poleti 1914 od Državne dume pridobila dodatna sredstva v višini 110 milijonov rubljev. za naglo izgradnjo ene ladje proge, 2 lahkih križarjev, 8 uničevalcev in 6 podmornic.
Skupaj je na predvečer prve svetovne vojne pomorsko ministrstvo prek zakonodajnega organa izvedlo štiri programe ladjedelništva, dokončanje katerih je potekalo v letih 1917-1919. Njihovi skupni stroški so dosegli 820 milijonov rubljev. Poleg tega je pomorski oddelek prejel carjevo odobritev "zakona o floti", ostalo je le v pravem trenutku, da je skozi zakonodajni organ sprejel posojila zanj in po potrebi uvedbo novih davkov. 17 let (od 1914 do 1930) je bilo načrtovano porabiti 1 milijardo rubljev za vojaško ladjedelništvo 45.
Vojaški oddelek, ki ni čutil takšne podpore carja in vlade, ni naredil tako fantastičnih načrtov kot pomorsko ministrstvo. Čeprav so generali za razliko od admiralov izhajali iz prepričanja, da bo vojska in ne mornarica tista, ki bo morala nositi breme bližajoče se vojne na svojih ramenih, so se dolgo držali programa, odobrenega leta 1908. Samo zakon z dne 12. maja 1912 je vojaškim oddelkom dovoljeval posojila v višini, ki jo predvideva 10-letni program iz leta 1910.
Medtem je bila vojska izredno slabo oborožena. Jeseni 1912 je na zahtevo vojnega ministra V. A. Slika se je izkazala za mračno. Samo hrana, intendanture, sanitarne potrebščine in najpreprostejše vrste inženirske opreme so bile skoraj v celoti na voljo, kar je primanjkovalo, pa je bilo treba v letih 1913–1914 dopolniti. Veljalo je, da je bila vojska obilno opremljena tudi s puškami, revolverji in naboji (vendar starega tipa, s topo kroglo, ki je imela slabe balistične lastnosti).
Z topništvom je bilo stanje veliko slabše: na voljo je bilo le lahko orožje v zahtevani količini. Manjkala je skoraj polovica minometov, novih vrst težkih pušk sploh ni bilo, stare puške modela 1877 (!) Pa naj bi jih zamenjali šele konec leta 1914. Ponovno opremljanje trdnjavskega topništva je bilo načrtovano, da bo do leta 1916 dokončano le za polovico, v obleganem topništvu sploh ni bilo materiala, zato je bilo to topništvo našteto le na papirju. Po napovedi mobilizacije in oblikovanju novih enot v vojski je primanjkovalo 84% strojnic, 55% tri-palčnih granat za terenske puške in 62% za gorske granate, 38% bomb za 48-linijske havbice, 17% gelerov, 74% nišanj novih sistemov itd. Itd. 46
Zaradi napetih mednarodnih razmer Svet ministrov ni več dvomil o potrebi po povečanju posojil za razvoj oboroženih sil. 6. marca 1913 je Nikolaj II potrdil program razvoja in reorganizacije čet, po katerem je bilo za oborožitev predvideno 225 milijonov rubljev. hkrati povečati letni proračun vojaškega oddelka za 91 milijonov rubljev 47. Večina enkratnih stroškov (181 milijonov rubljev) je bilo namenjenih za razvoj topništva.
Ko je prejel carjevo dovoljenje, se je vojni minister odločil, da uporabi isto metodo kot mornariško ministrstvo, to je, da prek zakonodajnih organov izloči in takoj izvede najnujnejše ukrepe. 13. julija 1913 je vojaški oddelek Državni dumi predložil tako imenovani Mali program, po katerem naj bi v 5 letih (1913-1917) porabili 122,5 milijona rubljev. za razvoj topništva in nakup streliva zanj (97,7 milijona rubljev), preostanek - za razvoj inženirskih in letalskih enot 48. 10. julija 1913 je car potrdil sklep Dume in državnega sveta, "Mali program" pa je postal zakon. Ne glede na to, kako hiten je bil vojaški urad, je bilo očitno pozno. Do začetka prve svetovne vojne je ostalo še nekaj več kot eno leto, program pa je bil zasnovan pet let.
Hkrati je Glavni direktorat generalštaba razvijal "Veliki program", katerega del je bil tudi "Mali". Konec oktobra 1913 je car odobril "veliki program" in uvedel resolucijo: "Ta dogodek je treba izvesti še posebej nujno", in mu naročil, naj ga v celoti zaključi do jeseni 1917.49 Poleg povečanja vojaškega osebja (11,8 tisoč častnikov in 468,2 tisoč vojakov, od katerih naj bi tretjina vstopila v topništvo in inženirske enote), je program zahteval več kot 433 milijonov rubljev za razvoj orožja in druge stroške, vendar ker je bil del teh sredstev že dodeljen v okviru "malega programa", je moral zakonodajalec odobriti le okoli 290 milijonov rubljev. nova sredstva. Po zaključku vseh načrtovanih ukrepov iz leta 1917 so se izdatki za vojsko v skladu z rednim proračunom povečali za 140 milijonov rubljev. v letu. Niti iz Dume niti iz Državnega sveta 50 ni bilo ugovorov, 22. junija 1914 pa je car uvedel resolucijo o "velikem programu": "Naj bo po tem." Do začetka vojne je ostalo še nekaj tednov.
Vendar ne gre le za to, da je finančna in gospodarska šibkost Rusije odložila priprave na svetovno vojno. To usposabljanje je po svoji naravi namerno pripeljalo do nadaljnjega zaostanka za stopnjo razvoja vojaških zadev v svetu. Če so leta 1906 generali verjeli, da je za uskladitev vojske s sodobnimi zahtevami treba prejeti 2,1 milijarde rubljev. do začetka leta 1914 je vlada lahko skozi zakonodajne institucije prenesla le 1,1 milijarde rubljev 51. Medtem je oboroževalna tekma zahtevala vedno več sredstev. Ko je Duma razpravljala o "velikem programu" in je bil vojni minister vprašan, ali bo v celoti zadovoljil potrebe vojske, je Sukhomlinov dejal, da med vojsko glede tega ni soglasja. Vojni minister se je preprosto bal v Dumi poimenovati celotnega zneska stroškov, ki so ga izračunali oddelki vojaškega oddelka.
Le eden izmed njih - Glavni direktorat za topništvo (GAU) - je menil, da je poleg "velikega programa" zaželeno, da se v naslednjih petih letih porabi za oboroževanje vojske z avtomatsko puško (vključno s stroški rastlinske opreme in ustvarjanje zaloge 1500 nabojev streliva na puško) - 800 milijonov rubljev, za ponovno oborožitev lahke poljske artilerije s puškami novega sistema - 280 milijonov rubljev, za ponovno oborožitev trdnjav - 143,5 milijona rubljev, za gradnjo nove vojašnice, strelišča itd. Veliki program "in prerazporeditev vojakov sta zahtevala 650 milijonov rubljev. in tako naprej. 52 Skupaj je le GAU sanjal, da bi dobil 1,9 milijarde rubljev, bil pa je tudi intendant, inženiring in drugi oddelki!
Če je bilo pred rusko-japonsko vojno poleg običajnega proračuna iz zakladnice namenjenih 775 milijonov rubljev za ponovno oborožitev vojske in mornarice, potem je po njej do začetka prve svetovne vojne zakonodajalec dodelil le 1,8 milijarde rubljev za novo oborožitev vojske in mornarice. (od tega je bilo do leta 1914 porabljenih 376,5 milijona rubljev, to je petina). Na splošno so stroški oboroževalne tekme v letih 1898-1913. znašala 2585 milijonov rubljev. In to ne šteje sredstev, dodeljenih obema oddelkoma za njuna redna proračuna! Pa vendar so pomorsko ministrstvo in kopenski topniški oddelek zahtevali še 3,9 milijarde rubljev.
Po poročilih Državnega revizijskega urada je skupni proračun vojaškega in pomorskega oddelka za leta 1898-1913 znašal 8,4 milijarde rubljev v zlatu. Carska Rusija je v tem času porabila več kot 22% vseh svojih stroškov za mornarico in vojsko. Če k temu znesku dodamo 4-5 milijard rubljev, ki jih določi minister za finance. posredne in neposredne izgube nacionalnega gospodarstva iz rusko-japonske vojne se je izkazalo, da je molok militarizma absorbiral od 12, 3 do 13, 3 milijard zlatih rubljev. Kaj je ta znesek pomenil za državo, je mogoče razumeti s primerjavo z drugimi številkami: celotni kapital vseh delniških družb v Rusiji (brez železniških podjetij) je bil leta 1914 trikrat manjši (4,6 milijarde rubljev 53). celotna industrija je znašala 6, 1 milijarde rubljev 54. Torej je prišlo do odliva ogromnih sredstev v neproduktivno sfero.
Splošne številke proračunov vojaškega in pomorskega oddelka ne morejo predstavljati deleža bogastva, ki je bilo namenjeno vojaški industriji in je tako vplivalo na njen razvoj, ker je večina sredstev, namenjenih vojaškim in pomorskim oddelkom, šla do vzdrževanja osebja vojske in mornarice, gradnje vojašnic in drugih. pisarniških prostorov, hrane, krme itd., lahko poda informacije o dodelitvi sredstev za preoborožitev vojske in mornarice.
Od leta 1898 do 1914 so zakonodajni organi izdali 2,6 milijarde rubljev samo za preusmeritev vojske in mornarice. In čeprav sta do začetka prve svetovne vojne oba oddelka lahko porabila le del teh sredstev, je velik kapital, ki je hitel v vojaško industrijo, računal na veliko večji znesek. Nikomur ni bila skrivnost, da so carski generali in admirali, nezadovoljni z že odobrenimi programi, skovali načrte za nadaljnjo napotitev vojske in mornarice, nekateri od teh načrtov pa so bili do leta 1914 že vnaprej določeni. Tako naj bi po "zakonu o cesarski ruski mornarici" do leta 1932 za novo ladjedelništvo porabili 2,1 milijarde rubljev. Glavni topniški direktorat je po odobritvi vseh predvojnih programov nameraval v naslednjih letih po letu 1914 izvesti preoborožitev, ki je zahtevala 1,9 milijarde rubljev. Torej, 2, 6 milijarde rubljev. za že odobrene stroške novega orožja in v bližnji prihodnosti še 4 milijarde rubljev. - takšen je dejanski znesek, na katerega bi se lahko usmeril industrijski svet Rusije, ki se ukvarja z vojaškimi posli. Seveda je znesek zelo velik, še posebej, če se spomnite, da je celotna prestolnica železnic na začetku XX. je bila ocenjena na 4, 7-5, 1 milijardo rubljev 55. Konec koncev je bila železniška konstrukcija tista lokomotiva, ki je v 19. stoletju potegnila razvoj skoraj vse obsežne industrije v Rusiji.
Vojaški ukazi so poleg velike velikosti imeli tudi druge značilnosti. Prvič, praviloma jih je lahko izvajala le obsežna industrija; drugič, vojaški in pomorski oddelki so jih dali le tistim podjetjem, ki so že imela izkušnje s proizvodnjo orožja ali zavarovala jamstva velikih bank in vodilnih industrijskih podjetij na svetu. Posledično je oboroževalna tekma privedla ne le do rasti gospodarske moči največjega meščanstva, njene podrejenosti s podkupovanjem in podkupovanjem nekaterih organov državnega aparata, temveč je okrepila tudi njene zahteve po sodelovanju pri reševanju pomembnih državnih zadev. (ponovna oborožitev vojske in mornarice), ki je ob ohranjanju politične moči v rokah avtokracije, ki je branila predvsem interese plemstva, služila kot ekonomska podlaga za rast liberalno-meščanske opozicije proti carizmu, zaostrila socialno trki v državi.
Toda to ni bil glavni vpliv militarizma na rusko gospodarstvo. Iz proračuna iztisniti 8,4 milijarde rubljev. zlata za vojno in pomorsko ministrstvo, je carska vlada zvila davčni tisk, uvedla nove posredne davke in povečala stare. Zmanjšala je do meje porabo za izobraževanje, znanost in družbene potrebe. Kot je razvidno iz poročil državnega kontrolorja o izvrševanju državnega proračuna, je bilo leta 1900 4,5 milijona porabljenih za univerze, 9,7 milijona za srednje izobraževalne ustanove, 487 tisoč za Akademijo znanosti ter za vojaške in pomorske ustanove. več kot 420 milijonov rubljev. Leto kasneje so se stroški Akademije znanosti povečali za 7,5 tisoč rubljev in celo zmanjšali za skoraj 4 tisoč rubljev za univerze. Toda vojaško in pomorsko ministrstvo sta prejela 7,5 milijona rubljev. več.
Leta 1913 so se skupni izdatki za te oddelke v primerjavi z letom 1900 povečali za 296 milijonov rubljev, v istem letu pa je bilo za vzdrževanje višjih in srednjih izobraževalnih ustanov vzetih nekaj več kot 38 milijonov rubljev, to je povečanje izdatki za te odstavke proračuna so bili absolutno 12 -krat manjši. (Skoraj enak znesek - 36,5 milijona rubljev - je ministrstvo za pravosodje porabilo "na strani zapora.") Enostranski gospodarski razvoj, osiromašenje množic, pomanjkanje materialnih pogojev za razvoj znanosti in premagovanje nepismenosti - to je bil rezultat oboroževalne tekme.
