Sodeč po izjavah predstavnikov ministrstva za obrambo, je bila sprejeta končna odločitev, da se v oboroženih silah Ruske federacije ustanovi vojaška policija s približno 20 tisoč ljudmi in z lastnim poveljstvom "navpično" od brigade do okrožja. Večinoma bodo policisti nekdanji vojaški uslužbenci, premeščeni v rezervo med sedanjimi odpuščanji. Služili bodo po pogodbah za obdobje 3-5 let.
V vojski približno petdeset držav sveta je vojaška policija, vključno z osmimi nekdanjimi sovjetskimi republikami (Ukrajina, Kazahstan, države Kavkaza in baltske države). Ponekod ima veliko zgodovinsko tradicijo. Torej, v Angliji je nastal v 16. stoletju. Naloge te strukture so praviloma naslednje: vzdrževanje reda in miru v vojaških enotah, preiskovanje zločinov vojaškega osebja, urejanje prometa na območju boja in na ozemlju garnizonov in vojaških enot, boj proti sovražnim letalskim silam, teroristične in diverzantske skupine, varovanje lokacije vojaških enot in garnizonov, zagotavljanje varnosti vojakov in članov njihovih družin, opreme in zgradb, iskanje dezerterjev, zbiranje vojakov, ki so se umaknili iz svojih enot, spremljanje in zaščita zapornikov, urejanje tokov beguncev.
Številne te naloge se rešujejo skupaj z drugimi strukturami oblasti v državi (predvsem s civilno policijo), nekatere - neodvisno. V bojnih razmerah so glavne funkcije vojaške policije nadzor nad gibanjem svojih enot na območju boja, zagotavljanje njihove varnosti, vzdrževanje reda in miru ter zadrževanje vojnih ujetnikov.
RAZLIČNE DRŽAVE - RAZLIČNE FUNKCIJE
V ZDA funkcije vojaške policije (MP) poleg vsega naštetega vključujejo sodelovanje pri odpravljanju nemirov med civilnim prebivalstvom, tudi v tujih državah, na ozemlju katerih se nahajajo objekti Pentagona. Ameriška vojaška policija je imela izkušnje z neposrednim sodelovanjem v sovražnostih med vietnamsko vojno. Pokazal je, da se vloga MR znatno poveča v proti-gverilskih akcijah, ko ni spredaj in zadaj, kar je bilo v celoti potrjeno v Iraku in Afganistanu. Enako lahko rečemo o "mirovnih operacijah", ki so v zadnjem času postale zelo modne, med katerimi celoten vojaški kontingent začne opravljati ne toliko vojaške kot policijske funkcije. Mimogrede je treba opozoriti, da so policisti MR -ja ustrahovali zapornike iraškega zapora "Abu Ghraib". Poleg tega se ameriška vojaška policija vse pogosteje uporablja v boju proti trgovini s prepovedanimi drogami.
V Združenih državah obstaja šola vojaške policije (Fort McClenan, Alabama), posebej namenjena usposabljanju častnikov te strukture. Neposredno vodenje MR izvaja načelnik vojaške policije, ki je namestnik generalnega inšpektorja kopenskih sil. Vojaško policijo sestavljajo brigade (vsaka vključuje 2-5 bataljonov) kot del vojaških enot in čete kot del divizij. Glavna strukturna enota MR je ravno podjetje, ki šteje od 80 do 280 vojakov. Letalske sile so oblikovale eskadrilje vojaške policije, razporejene v baze in druge objekte. Na ladjah mornarice vlogo MR opravljajo enote Marine Corps, ki štejejo 5-20 ljudi (odvisno od tega, koliko mornarjev služi na ladji).
V Veliki Britaniji obstaja 5.000 policistov ministrstva za obrambo in vojaške policije vej oboroženih sil, podrejenih ustreznemu oddelku v aparatu namestnika vodje ministrstva za obrambo. Podjetja za MR (po 100 ljudi) so na voljo v vsaki sestavi in ločeni enoti.
Feldjegeri - to je ime vojaške policije v Nemčiji. Nemška vojaška policija je ločena veja kopenskih sil, vendar deluje v interesu celotnega Bundeswehra. Njegovo število je približno 5 tisoč ljudi. Lastne "vertikale" ni, oddelke kurirjev vodi skozi njegov štab poveljnik divizije (v kompleksu - dva bataljona vojaške policije). Nemška vojaška policija ima tudi izkušnje s sodelovanjem v tujih misijah (Somalija, Bosna, Kosovo, Afganistan).
Konec osemdesetih let je Turčija pridobila vojaško policijo. Šteje do 7,5 tisoč ljudi. Policijske enote so podrejene vodjem garnizonov, na ozemlju katerih se nahajajo. Zanimivo je, da so v vojnem času celo misije zračne obrambe na nizkih nadstropjih garnizonov in štabov zaupane vojaški policiji.
V Franciji naloge vojaške policije rešuje nacionalna žandarmerija, ki sega v leto 1791. Podrejen je obrambnemu ministru, vendar opravlja številne policijske in upravne naloge v interesu države kot celote, zaradi česar ima zapleteno in razvejano strukturo. Njegovo število je več kot 40 tisoč ljudi (ob koncu dvajsetega stoletja - 90 tisoč). To so uslužbenci resorne žandarmerije, ki jo lahko štejemo za dejansko vojaško policijo, mobilne žandarmerije (nekakšne »sile za hiter odziv«), republikanske straže (skrbi za varnost posebej pomembnih državnih objektov) in posebnih sil. Žandarji morajo sodelovati pri vseh francoskih tujih vojaških misijah.
Približno enaka slika je v Italiji. Tu vlogo vojaške policije igrajo karabinjerji. So del kopenskih sil. Kar zadeva posadko, službo in materialno -tehnično podporo, so podrejeni obrambnemu ministru, ki določa tudi naravo njihove bojne uporabe v vojnem času. V mirnem času so karabinjerji glede operativne uporabe kot policijske sile podrejeni notranjemu ministru. Prav oni nosijo glavno breme v boju proti najmočnejšemu italijanskemu organiziranemu kriminalu (mafiji).
Dejansko so karabinjerji notranje enote, saj njihove naloge vključujejo obrambo ozemlja države v primeru vojne. Njihovo število je skoraj 110 tisoč ljudi. Tako kot francoski žandarji nujno sodelujejo pri vseh vojaških operacijah zunaj Italije. In tam trpijo izgube. Tako je 12. novembra 2003 v samomorilskem napadu v Iraku umrlo 19 karabinjerjev, medtem ko je bilo med iraško kampanjo skupno ubitih 33 italijanskih vojakov.
Francosko-italijanska shema se lahko razširi na celotno Evropo kot del izgradnje varnostnih struktur EU. Vsaj jeseni 2004 so obrambni ministri Francije, Italije, Nizozemske, Španije in Portugalske napovedali, da nameravajo ustvariti tritisočak evropskega žandarmerskega korpusa, podobnega francoski žandarmeriji in italijanskim karabinjerjem. Najprej bi morali korpus uporabiti v tujih mirovnih misijah. Vendar se je ta projekt, tako kot mnoge druge evropske pobude, zapletel v birokratske sporazume in meddržavne spore (v tem primeru je Nemčija kategorično nasprotovala).
Izraelska vojaška policija je podrejena Direktoratu za kadre generalštaba IDF, njen načelnik ima čin generalmajorja. Izraelska vojaška policija poleg tradicionalnih opravlja tako težko nalogo, kot je pregled ljudi na kontrolnih točkah na meji s palestinskim ozemljem.
Mimogrede, v Braziliji, kjer je problem boja proti kriminalu zelo pereč, je vojaška policija na splošno glavna policijska struktura v državi, njene funkcije kazenskega pregona pa ne le v oboroženih silah, ampak tudi na civilnem področju so veliko širše kot zvezna in državna policija.
V oboroženih silah Kitajske, Japonske, Republike Koreje, Indije, Pakistana, Avstralije, Egipta, Srbije, Finske, Švedske in mnogih drugih je tudi vojaška policija.
KOT NI BILO, TAKOJ NE
V Rusiji se je vojaška policija pojavila konec 17. stoletja. Pod Petrom I so vojaške policiste imenovali profos (spomnite se "Zgodovine mesta": Gloom-Grumblev, ki je požgal gimnazijo in odpravil znanost, je bil prej podlac, se pravi profos). Od leta 1815 je v ruski vojski poljska žandarmerija, vendar jih je zelo malo. Zato so se njihovi poveljniki ukvarjali predvsem z vzdrževanjem reda v enotah. Poleg tega so žandarji v četah začeli opravljati naloge politične preiskave, ki jim, milo rečeno, niso bili všeč.
Po oktobru 1917 je bila žandarmerija likvidirana. V sovjetski vojski so ga nadomestili vojaški poveljništva, katerih funkcije so formalno zelo blizu tistim vojaške policije. Vendar v resnici niso postali nobena vojaška policija. Najprej zato, ker so osebje poveljniških mest imeli uslužbenci istih enot, po vrstnem redu, ki bi ga teoretično morali upoštevati, in to za nedoločen čas. Rezultat je bila »lastna policija«, ki je bila tudi popolnoma neprofesionalna in ni imela potrebnih pooblastil.
Tako se je izkazalo, da je sovjetska vojska dedič ruske vojske v smislu, da so morali poveljniki upoštevati disciplino in red. Poleg tega je bila najresnejša pomanjkljivost tega sistema dejstvo, da so bili vojaki odvrnjeni od opravljanja svojih glavnih nalog za opravljanje garnizona in straže. Edina izjema je bila mornarica, kjer so bili tako kot v ZDA mornarji na vojnih ladjah na morju, ki so opravljale tudi vlogo vojaške policije.
O potrebi po vojaški policiji v oboroženih silah Ruske federacije so govorili že v 90. letih. Toda v praksi se je začela izvajati šele zdaj, v pogojih resnično radikalne vojaške reforme, v okviru katere so številna osnovna načela vojaškega razvoja, značilna za vodilne zahodne države (v prvi vrsti seveda ZDA). izposojeno.
Prednosti ustanovitve vojaške policije, ki bo prevzela naloge vojaških poveljnikov, so jasne. Vojaki v bistvu ne bodo več sledili lastni disciplini, zakonu in redu: to bo storila profesionalna struktura, ki ni namenjena ničemer drugemu. Po drugi strani pa vojaško osebje ne bo motilo drugih nalog, razen bojnih usposabljanj. Slednje je zelo pomembno tako za nabornike, vpoklicane le eno leto, kot za pogodbene vojake, ki v resnici niso plačani za odhod na stražo.
Poleg tega je treba biti pozoren na naslednje dejstvo. V ZSSR, hermetično zaprti pred zunanjimi vplivi, je bila samoobramba vojaških enot sekundarna naloga, saj jih nihče ni napadel. Zdaj so se razmere dramatično spremenile, grožnja s sabotažnimi napadi na vojaške objekte se je povečala niti nekajkrat, ampak za red velikosti. Stavke lahko izvajajo tako neregularne teroristične formacije kot posebne sile tujih rednih vojsk (tudi v mirnem času, ki se preoblečejo v teroriste).
Spomnimo se nedavne akcije samomorilca na lokaciji motorizirane puške brigade v Dagestanu. Toda vojaki so šli na vaje, torej bi morali biti v največji stopnji pripravljenosti za obrambo, a vseeno je bilo nekaj žrtev. Kaj lahko rečemo o raketnih enotah, o objektih letalskih sil, zračne obrambe, mornarice, komunikacij, zadaj. So zelo ranljivi za tovrstne napade. Kar zadeva njih, je obramba "sama po sebi" zelo podobna ljubiteljski dejavnosti in kriminalna, glede na škodo, ki jo lahko povzroči med napadom na tak predmet. Zato so nujne posebne enote, ki se ukvarjajo z zaščito predmetov.
Nazadnje bo morala naša vojaška policija rešiti problem, ki nima analogov v tuji praksi - boj proti ustrahovanju (takšnega pojava nikjer drugje v naših oblikah in lestvicah ni). Temu je bil pred kratkim dodan najresnejši problem skupnosti, ki ga lahko formuliramo takole - belci (najprej Dagestanci) proti vsem ostalim.
Korpus poklicnih mlajših poveljnikov (vodnikov in delovodjev), ki jih ponovno kopiramo po ameriškem vzorcu, bi moral pomagati pri spopadanju z meganjem. Res je, ta korpus je še treba ustvariti. Poleg tega obstaja nekaj majhnih dvomov, da bo pri nas delovalo tako brezhibno kot v ZDA. Tam lahko narednik preganja novaka do popolne izčrpanosti, vendar kategorično nikomur ne bo dovolil posega v ta monopol. Hkrati pa se nima pravice s prstom dotakniti ravno tega novaka. Avtor tega članka žal ni povsem prepričan, da bodo naši vodniki in vodje postali tako sveti, da bodo opazovali nedotakljivost oseb in drugih delov telesa podrejenih ter jih varovali pred posegi drugih pripadnikov ranga in datoteko.
To sploh ne pomeni, da ne bi smeli imeti poklicnih mlajših poveljnikov, to pomeni, da jih je treba tudi spremljati. Kot, mimogrede, v ZDA, kjer so naredniki in vojaška policija.
In zagotovo noben vodnik ne bo pomagal v boju proti bratovščinam. To bo zahtevalo zelo ostre policijske metode.
UKREPI SO ABSOLUTNO PRAVILNI, ALI …
Torej je vojaška policija v oboroženih silah RF koristna z vseh vidikov. Toda oseba, ki je vse življenje živela v Rusiji, zelo dobro ve, da se v naših razmerah zelo izjemni podvigi zelo pogosto (ne bomo uporabili besede "vedno") zelo nenavadno utelešijo. Pravzaprav je za ta pojav izčrpno značilna domiselna fraza VS Chernomyrdina: "Želeli smo najboljše, a izkazalo se je kot vedno."
Pomanjkljivosti pri delu domače policije so dobro znane, ponavljati se nima smisla. Poleg tega obstajajo močni sumi, da preimenovanje policije ne bo odpravilo nobene od teh pomanjkljivosti. Vojaška policija bo takoj (po imenu) policija. Hkrati bo dejansko postala "milica (policija) za vojsko". Zakaj bo za civiliste boljša od policije (policije)?
Kako bodo zaposlili vojaško policijo? Že podana izjava, da se bodo odpuščeni vojaki pridružili njenim vrstam, se na prvi pogled zdi naravna in celo optimalna možnost. Toda po drugi strani ni gotovosti, da se bo nekdanji poveljnik voda, čete ali bojne glave ladje spremenil v dobrega policista. Nihče ne domneva, da bo inženir ali učitelj nujno postal odličen policist.
In še eno zanimivo vprašanje: komu bo vojaška policija ubogala? Če pogledate svetovno prakso, si lahko ogledate možnosti anglosaksonskega (lastna vertikala z neposredno podrejenostjo ministru za obrambo ali njegovemu namestniku), nemščine (brez vertikale, neposredna podrejenost poveljnikom divizij) in italijanske (dvojna podrejenost ministri za obrambo in notranje zadeve). Omeniti moramo tudi izkušnje Argentine in Čila, kjer so bili lokalni karabinjerji v celoti preneseni iz pristojnosti obrambnega ministrstva na ministrstvo za notranje zadeve. Toda v bistvu so sčasoma postali notranje enote, ne vojaška policija.
Glede na naše realnosti je povsem očitno, da je nemška različica za nas kategorično nesprejemljiva. Ker če bo izvedena, bo vojaška policija v popolnem dogovoru s poveljnikom s disciplino v enoti prikrila resnično stanje. Čeprav seveda brez interakcije policije z poveljstvom seveda ne gre, vsaj v smislu organizacije zaščite in obrambe objektov.
Tudi italijanska različica nam verjetno ne bo ustrezala. Prvič, nihče ne bo dal ruski vojaški policiji enakih širokih pooblastil, kot jih imajo italijanski karabinjerji. Drugič, v naših razmerah bo dvojna podrejenost povzročila le stalne konflikte na vrhu in popolno neodgovornost na dnu.
Obstaja možnost, ki izhaja iz argentinsko -čilskega, - da se vojaška policija popolnoma podredi ministrstvu za notranje zadeve. Je zelo zapeljiv v smislu, da se potem policija zagotovo ne bo hotela boriti, da bi rešila čast vojaške uniforme, prej obratno. Vendar ima ta možnost več kot dovolj pomanjkljivosti. Najmanjši in najpomembnejši med njimi - kakšen bo odnos med ministri za obrambo in notranje zadeve. Resneje je to razmerje napovedano navzdol. Če pridejo »policaji« v vojašnico, jih tam lahko zelo slabo sprejmejo, to pa ne bo zadevalo le vojakov, ampak tudi častnike. Skoraj zagotovo se bodo pojavili skrajno sovražni odnosi, dobro je, če ne pride do streljanja.
Najpomembnejše je, da ima naša milica, kot že omenjeno, pomanjkljivosti, ki jih bo vojaška policija, če bo podrejena ministrstvu za notranje zadeve, podedovala čisto samodejno. O kakšnem vzdrževanju reda v četah lahko govorimo v tem primeru? Pravzaprav se je naša vojska v postsovjetskem obdobju reformirala veliko globlje kot milica, zato je preprosto nesmiselno postaviti milico nad vojsko, zaradi tega se bodo razmere z redom in redom v četah morda celo poslabšale.
Posledično ostaja anglosaksonska različica: ločena "vertikala" v okviru ministrstva za obrambo. Vendar je tudi tu zelo verjetno, da bo ohranitev časti uniforme pomembnejša od boja proti vojaškemu kriminalu. Ali pa se lahko odločite za čisto našo možnost - da vojaška policija postane popolnoma neodvisna struktura moči, podrejena, tako kot vse druge strukture oblasti, neposredno predsedniku.
Nobena možnost, ki je z organizacijskega vidika najbolj optimalna, pa nam sama po sebi ne jamči ničesar. Na primer, ne izniči možnosti zelo nasilnih konfliktov med vojaškim osebjem (vključno s častniki) in vojaško policijo, kljub temu, da bosta imeli obe strani orožje. Noben sistem podrejenosti ne bo jamstvo pred samovoljo vojaške policije in pred hitro korupcijo te strukture.
Žal niti vojaška policija niti poklicni mlajši poveljniki v Rusiji niso nobena panaceja v smislu ohranjanja reda in reda in discipline v četah, čeprav so ti ukrepi sami po sebi popolnoma pravilni. Težava je v tem, da je proces propadanja v družbi kot celoti šel predaleč. To, kar se dogaja v oboroženih silah, je neposredna posledica tega. In korupcija, kriminal in etnični konflikti so v vojsko prišli iz družbe. Še več, vse se je začelo v sovjetskih časih. Novi družbeno-ekonomski sistem je le razkril vse težave in jih nikakor ni povzročil. Zato je mogoče formalno ustvariti zelo dobre in napredne strukture in institucije, sprejeti čudovite zakone. In izkazalo se bo kot vedno. Ker potrebujemo spremembe in reforme povsem drugega obsega. Vendar nimajo nič skupnega s področjem vojaškega razvoja.
