Morda v novejši zgodovini ruske vojske še ni bilo teme, ki bi povzročila toliko polemik kot državni program preoborožitve, izračunan do leta 2020 (GPV-2020). Glavni razlog za vse pogovore o tem je bil obseg načrtovanega financiranja brez primere - 20 bilijonov rubljev neposredno za nakup novega materiala in še tri trilijone za nadgradnjo proizvodnih zmogljivosti domačih obrambnih podjetij. Pozornost, namenjena industriji, je povsem razumljiva in upravičena, saj zdaj pri nas skoraj ni tovarn ali tovarn, ki ne bi imele težav z opremo, površinami itd. Zato se je Sberbank tudi odločila za sodelovanje na GPV-2020. Bo pa ta organizacija, kot se za banke spodobi, podjetjem izdajala posojila. V naslednjih 3-5 letih bo Sberbank za te namene namenila približno dva bilijona rubljev. Podobne odločitve bi morali pričakovati tudi od drugih bank, katerih delež pripada državi.
Očitno je, da tako velikih naložb v obrambno industrijo ni mogoče zapraviti. Poleg tega je že jasno, da ga bodo spremenili. No, ob upoštevanju posebnih količin v primerjavi z drugimi stroški je mogoče domnevati, da bodo te spremembe v določeni meri vplivale na druga področja ruskega gospodarstva. Trenutno obstaja pet področij, na katerih bo utelešeno 23 bilijonov javnega denarja.
1. Obrambna sposobnost
Najenostavnejši in najbolj očiten plus naložb v obrambno industrijo je povečanje obrambne sposobnosti države. Glede na napovedane zneske je učinek ponovne oborožitve videti resničen. Da, domače orožje in vojaška oprema pa sta uspešna na mednarodnem trgu, kar lahko velja za dokaz njegove konkurenčnosti ne le na področju razpisov. Aktivni nakupi naše opreme s strani tujih držav kažejo, da se ujema z njihovimi obrambnimi doktrinami in je zato lahko prepoznana kot sodobna. Tako je naša obrambna industrija sposobna ustvariti dobre in vredne modele, eden od glavnih problemov pa je nezadostno financiranje.
Treba je opozoriti, da posodobitev oboroženih sil ne bo enostavna. Če le zato, ker bo treba ob upoštevanju njihove življenjske dobe ustvariti nove vrste opreme in predvideti, katera od njih bo pomembna v naslednjih 20-30 letih. Zato je na primer na področju gradnje tankov vredno posvetiti posebno pozornost oklepnim vozilom z nenaseljeno kupolo in kapsulo za posadko. Takšni modeli so še vedno nekonvencionalna rešitev, za razvoj katere je potreben čas in, kar je pomembno, denar. Poleg tega bodo radikalno novi modeli zagotovo zahtevali nove tehnologije. Tu gladko pridemo do druge točke.
2. Industrija
Na žalost je naš obrambni kompleks že v poznih osemdesetih začel živeti od rok do ust. Cela vrsta nerazumnih odločitev, najprej vodstva ene države, nato pa še ene, ki je nastala na ruševinah prve, je kompleks obrambne industrije pripeljala v zelo slabo stanje. Bolj ali manj spodoben položaj je bil le v tistih podjetjih, ki so se ukvarjala s proizvodnjo končnih izdelkov, ki so bili poslani v izvoz. Toda tudi tam ni bilo opaziti valjanja sira v maslu. Zaradi tega je obrambna industrija precej izgubila svojo "športno obliko" in jo je treba nujno obnoviti. Eden glavnih problemov je zaostalost opreme. Čeprav so ohranili enak pristop kot v času Sovjetske zveze, bi lahko mnoga podjetja v devetdesetih letih in dva tisoč bistveno nadgradila materialni del. Vendar pa je imela država takrat druge pomisleke in do kapitalske posodobitve industrije ni prišlo. Analitiki so izračunali, da bi morala obrambna podjetja za najučinkovitejše delovanje imeti 80% nove opreme, vsaj ne starejšo od 15-20 let. V tem primeru bo do leta 2020 mogoče produktivnost dela obrambne industrije povečati za dvakrat in pol. Stroje, ki so jih iz Nemčije odnesli kot trofejo, opazujejo z nemim očitkom. Za to imajo razlog. Tako bodo naša podjetja zagotovo našla načine, kako dodeljene tri bilijone rubljev koristno uporabiti.
Vendar izboljšanje učinkovitosti proizvodnje ne temelji le na obdelovalnih strojih in drugi opremi. Vse te mehanizme vodijo ljudje in najprej morate razmišljati o njih, kar je naslednja posledica ponovnega oboroževanja.
3. Socialna sfera
Nikomur ni skrivnost, da so v zadnjih letih delovne specialitete izgubile nekdanji ugled. Podobno sliko opazimo pri inženirjih. Zato se je dotok "sveže krvi" v obrambno industrijo zmanjšal na velikost majhnega toka. Posledično se lahko v nekem trenutku, ki še zdaleč ni popoln, zgodi situacija, v kateri starodobniki proizvodnje ne bodo imeli koga prenesti svojih izkušenj in znanja. Glavni razlog, zakaj mladi komaj hodijo v vojaško proizvodnjo, je, da je večina obrambnih podjetij v državni lasti in so zato v zadnjih desetletjih izredno slabo financirana, kar negativno vpliva na plače delavcev. Seveda bo mlada ambiciozna oseba šla v službo, kjer bo plačala več.
Toda socialni problemi obrambne industrije ne zadevajo le priliva novih kadrov. Trenutno v 1500 podjetjih vojaško-industrijskega kompleksa dela skoraj dva milijona ljudi. Če k tej številki dodamo število njihovih družinskih članov, se bo dva milijona večkrat povečalo. Izkazalo se je, da takšen element gospodarstva, kot je stopnja plač, dejansko vpliva na ogromno ljudi. Izkazalo se je, da bo razvoj obrambne industrije, predvsem tok financiranja, lahko izboljšal življenje otipljivega deleža prebivalstva države. K temu je dodano dejstvo, da je v zadnjih dvajsetih letih našo obrambno industrijo pretreslo zmanjšanje števila zaposlenih. V skladu s tem bo izvajanje GPV-2020 zahtevalo novo zaposlovanje delavcev. Po nekaterih ocenah bo obrambna industrija po tem zaposlovanju neposredno ali posredno nahranila približno desetino celotnega prebivalstva države. 23 bilijonov je velika cena. Ampak vredno je.
4. Gospodarstvo prihodnosti
Iz državnega proračuna bo namenjenih 20 bilijonov rubljev za nakup orožja in tri za razvoj obrambne industrije. Vendar se te številke nanašajo le na obdobje do vključno 2020. Kaj se bo zgodilo po dvajsetem, še vedno ni znano. Verjetno se odgovorni že ukvarjajo s tem vprašanjem. Hkrati se obrambna industrija ne bi smela zanašati le na državni denar. Razume se, da bo naša obrambna industrija po uvedbi GPV-2020 lahko še povečala svoj delež na svetovnem trgu orožja. Posledično bo imel več nedržavnega denarja za ustvarjanje novih orožnih sistemov in vojaške opreme.
Že lani je naši državi uspelo zasesti drugo mesto na svetu po vojaškem izvozu - zdaj imamo le ZDA. Dohiteti in prehiteti Ameriko ni lahko in na splošno ni potrebno. Glavna stvar pri izvozu orožja je najti naše kupce in jim nenehno dobavljati nove sisteme. Sovjetska zveza je nekoč delovala po tej shemi, države pa še vedno delajo enako. Treba je omeniti, da standardi zveze Nato pomagajo Američanom pri promociji njihovih izdelkov. Naš položaj z vojaškimi bloki je veliko slabši: Organizacija Varšavskega pakta je že zdavnaj propadla, ODKB pa za svoje mesto še ni primerna. Ostaja le še promocija njihovega orožja in vojaške opreme v prijaznih državah. Vendar tudi tukaj ni vse preprosto. Kot primer lahko navedemo nedavni škandal pet minut pred izgubo ruskega MiG-35 v indijski konkurenci. Po drugi strani pa to letalo še zdaleč ni edina stična točka med Rusijo in Indijo na vojaško-tehničnem področju.
Ustvarjanje novih orožnih sistemov v prihodnosti bo omogočilo ne le izgubo lanskega drugega mesta v prodaji, temveč tudi izboljšanje rezultatov. Poleg neposrednih finančnih koristi bo to pripomoglo tudi k povečanju števila prijaznih držav, zato ima lahko preoborožitev lastne vojske pozitivne politične posledice.
5. Efemerna pretvorba
Nazadnje, peta pozitivna posledica preusmeritve in razvoja obrambne industrije. Sestoji iz proizvodnje obrambne industrije, poleg dejanskega orožja, blaga in izdelkov za nevojaške namene. Samo preusmeritev je zelo, zelo kontroverzen način industrijskega razvoja. Še več, tokrat se lahko kot argumenti uporabijo ne le špekulacije analitikov, ampak tudi dejstva iz ne tako daljne preteklosti. V osemdesetih letih prejšnjega stoletja so pri nas obrambno industrijo že poskušali prestaviti na miren tir, vendar jim ni uspelo doseči pozitivnih rezultatov. Na žalost je skoraj vedno takšna "sprememba skladbe" sledila istemu žalostnemu vzorcu. Tako je država in kasneje trg zahteval nekaj civilnega izdelka. Svetla pamet obrambne industrije je naredila izdelek, ki vsaj ni bil slabši od konkurentov, vendar se je izkazal za bistveno dražjega. Jasno je, da proizvodnje, ki je izostrena za izdelavo enega izdelka, ni lahko preurediti, zato se je cena končnega izdelka iz obrambne industrije izkazala za višjo. Toda ko smo ga poskušali pripeljati vsaj na sprejemljivo raven, je kakovost padla. Vse iz istega razloga.
Za utemeljitev preusmeritve je treba reči, da so nekatera obrambna podjetja še vedno lahko organizirala proizvodnjo mirnih izdelkov dostojne kakovosti in po ugodni ceni. Res je, da je pozitivnih primerov še vedno manj kot negativnih. Tako je za vsako dobro novico, na primer o tem, kako se "vesoljski" GSKB "Progress" pripravlja na izid lahkega motornega letala "Rysachok", slaba. Toda tudi tukaj se stanje postopoma izboljšuje.
In vendar še vedno ni treba govoriti o učinkoviti kombinaciji vojaške in nevojaške proizvodnje obrambnih podjetij. Prva in glavna naloga današnjega domačega obrambno-industrijskega kompleksa je posodobitev proizvodnje in izvajanje državnega obrambnega naročila. Zato je preusmeritev še vedno efemerna možnost. Zanimivo, a dvomljivo ali nerealno.
Prednosti in slabosti
Pritožbe na GPV 2020 in vse povezane dejavnosti lahko razdelimo v dve kategoriji. Prva zadeva primernost vlaganja tako velikih vsot v obrambo, druga - korupcijske sheme. Vprašanje "velike vojne topov in nafte" je že dolgo urejeno in izkazalo se je, da obrambni stroški in njihovo močno znižanje skoraj nimajo vpliva na splošno kakovost življenja. Kar zadeva krajo denarja, ki ga dodeli država, je treba okrepiti obstoječi nadzor. Še posebej bo koristen predlog D. Rogozina, ki meni, da bi morali koruptivne uradnike iz obrambne industrije kaznovati brez prizanesljivosti v skladu z zgornjo mejo, ki jo določa kazenski zakonik. Ostaja le še dodati, da je treba sojenja takim kriminalcem široko objaviti. Skupaj z dolgoročnimi roki bo to trezno delovalo na tiste, ki še niso prišli do ustreznih organov, in bo delovalo kot preprečevanje.
Preostali del 23 bilijonov naložb v obrambo in obrambo bodo le plusi. Izboljšanje obrambnih zmogljivosti, vzpon industrije, izboljšanje življenja ljudi, zaposlenih v obrambni industriji, naložbe v prihodnost in številne druge, manjše posledice. Vse to je potrebno državi, čeprav ne bo poceni. Kot je rekel lik v enem filmu: "Cena je super, vendar bom z veseljem plačal."
