Konec decembra 2001 so bile po sklepu Varnostnega sveta ZN organizirane Mednarodne sile za varnostno pomoč (ISAF). Namen te vojaške formacije je bil pomagati novi afganistanski vladi pri vzdrževanju reda po strmoglavljenju talibanov. Sprva je bil ISAF odgovoren za red le v Kabulu, postopoma pa se je področje odgovornosti razširilo na celotno državo. Skoraj enajst let je minilo od ustanovitve mednarodnih sil. Mir v Afganistanu še ni prišel, a vsako leto se čedalje glasneje sliši mnenje o potrebi po zgodnjem umiku mednarodnih enot.
Razmere v Afganistanu transparentno nakazujejo, da se bo v državi takoj po umiku Natovih enot začela nova državljanska vojna. Po besedah nekdanjega britanskega zunanjega ministra J. Milibanda lahko talibani, ko ISAF zapusti Afganistan, pridejo na oblast v nekaj dneh ali celo urah. Leta 2014 se načrtuje popoln umik vojakov iz Afganistana, kar bi lahko približalo neprijeten izid, ki ga je napovedal nekdanji britanski zunanji minister. Zaradi tega so ZDA začele pogajanja s sedanjim uradnim Kabulom o novi pogodbi o medsebojni pomoči. Glavni namen tega sporazuma bo zagotoviti varen umik vojakov zveze Nato ter vzdrževanje reda in sedanje vlade v Afganistanu. To je edini način za zmanjšanje možnih težav, ki bodo nedvomno spremljale načrtovani odhod ISAF.
Omeniti velja, da so ZDA že pustile majhno "vrzel" zase, da bi zagotovile varnost svojih enot in ohranile vpliv na sedanje afganistansko vodstvo. Spomladi letos sta B. Obama in H. Karzai podpisala sporazum o dolgoročnem strateškem partnerstvu. Ta dokument med drugim določa pravice Združenih držav do novega sporazuma, ki omogoča ohranitev majhnega kontingenta svojih vojakov po letu 2014. Ti častniki in vojaki bodo služili kot vojaški svetovalci in bodo odgovorni tudi za usposabljanje afganistanske vojske. Po besedah ameriškega obrambnega ministra L. Panette trenutno potekajo raziskave o potrebnem številu vojaških svetovalcev. Dejanski podpis dodatnega sporazuma o svetovalcih bi lahko prišel v naslednjih nekaj mesecih.
Kljub navidezno "kolonialni" naravi takega sporazuma ga bo Kabul verjetno z veseljem podpisal. Trenutno skupno število oboroženih sil Afganistana nekoliko presega 200 tisoč ljudi. Do leta 2014 naj bi ga dvignili na raven 320-350 tisoč ljudi. To je za red velikosti več kot približno število talibanov: po različnih ocenah je trenutno na ozemlju Afganistana približno 28-30 tisoč militantov. Tako obstajajo vsi razlogi za domnevo, da bodo teroristične organizacije še naprej uporabljale gverilske taktike, ki bodo zahtevale posebno usposabljanje oboroženih sil. Trenutno se tuji vojaški strokovnjaki usposabljajo za večino novega vojaškega osebja. Hkrati se ustvarja sistem usposabljanja afganistanskih vojakov.
V zadnjem času so teroristične organizacije začele uporabljati nov način boja proti vladnim silam in ISAF. Zdaj ne postavljajo samo min in napadajo blokad, ampak tudi poskušajo prodreti v afganistansko vojsko. Po vpisu v redove oboroženih sil lahko terorist deluje kot skavt ali morda naredi sabotažo, odvisno od ukaza poveljnikov. Posledično mora Natovo zaposlovalno osebje poostriti pravila izbire in odgovorneje pristopiti k obravnavi kandidatov. Po nekaterih virih so se učinki novih izbirnih pravil začeli čutiti v zadnjih nekaj mesecih. Eno od posrednih potrditev tega lahko štejemo naraščajoče število napadov na članice Nata, ki imajo eno značilnost. Na primer, vedno več ameriških, britanskih in drugih baz napadajo militanti, oblečeni v uniformo oboroženih sil Afganistana. Ni težko uganiti, za kakšen namen se na ta način izvajajo napadi.
Kot lahko vidite, umik vojakov ISAF iz Afganistana ne bo enostaven, njegove posledice pa so lahko kar koli in verjetno ne bodo dobre. Ne tako dolgo nazaj je olje v razpravo dodalo poročilo Mednarodne krizne skupine (ICG). Po mnenju njenih analitikov bo umik Natovih vojakov res pomenil vrnitev talibanov kot najmočnejše organizacije v državi. Poleg tega je razlog za to nezaupanje prebivalstva v obstoječo vlado. Nove predsedniške volitve bodo prav tako leta 2014, uslužbenci ICG pa dvomijo, da bo Karzai lahko obdržal svoje mesto. Poleg poročila Mednarodne krizne skupine je nedavni intervju afganistanskega parlamentarca S. I. Gilani. Meni, da so za trenutne težave v Afganistanu krive Mednarodne sile za varnostno pomoč, ki nekoč niso mogle premagati razbojstva. Če namerava Karzai podaljšati izredne razmere in s tem podaljšati svoj dejanski mandat, se lahko poslabšanje razmer začne ne le s talibani, ampak tudi zaradi nezadovoljstva drugih političnih sil. In v tem primeru po Gilaniju nobena sila ne more preprečiti novih nemirov.
Ko se poveljstvo Nata znajde v neprijetni situaciji z umikom vojakov, poskuša ohraniti dober obraz. Na primer, pred kratkim je bil namesto izraza "umik vojakov", ki je bil prej povezan izključno s hitrim umikom, uporabljen izraz "prerazporeditev". Hkrati z novim besedilom se uvaja nova informacijska podoba umika vojakov. Beseda "prerazporeditev" najprej pomeni izmerjen in dobro načrtovan premik vojakov v njihove domove. Malo verjetno je, da bi se kaj spremenilo zaradi spremembe imena, vendar bo premišljen in jasen načrt za umik vojakov res koristen. Zdaj nihče ne more izključiti možnosti napadov na baze ISAF, oslabljenih zaradi umika, pomoč lokalnih oboroženih sil pa je lahko nezadostna.
Natančen izračun prerazporeditve vojakov v kontekstu afganistanske realnosti ima posebno prednost: umakniti je treba oporišča in hkrati preprečiti izgube med umikom. Seveda lahko lokalne oborožene sile pomagajo pri pokrivanju vojakov in zaščiti oporišč, vendar ne vzbujajo veliko zaupanja. Tako bo načrtovana ustanova vojaških svetovalcev najverjetneje narejena na podlagi dela sedanjega kontingenta ISAF, ki ne bo umaknjen iz Afganistana. Možne posledice umika vojakov v obliki aktiviranja talibanov in drugih terorističnih organizacij kažejo, da bo glavna naloga preostalih ameriških vojakov obramba lastnih baz. Kar zadeva usposabljanje afganistanskih vojakov, bo v primeru nove stopnje državljanske vojne verjetno te dejavnosti morale obravnavati oborožene sile Afganistana same. Razen seveda, če Nato ne dobi dovoljenja za izvedbo druge mirovne operacije, kot je bilo pred enajstimi leti.
