Nekaj več kot eno leto je minilo od začetka vojne, ko je vrhovna oblast v Rusiji izgubila skoraj vse vzvode nadzora. Eden od znakov krize na oblasti so bile nenehne spremembe v vladi, razvpiti ministarski preskok. In Nikolaj II je, kot so takrat verjeli, prevzel vrhovno poveljstvo, preprosto pobegnil na fronto zaradi osebnih in državnih težav.
Seveda Duma ni videla lastne krivde v ministrski preskoku, ki je grmel po vsej Rusiji. Slavna zahteva po "zaupanja vrednem ministrstvu" ni nič drugega kot logičen zaključek parlamentarnega odmika od cesarske oblasti. Da, že od prvih dni vojne je bilo odkritih veliko napačnih izračunov, povezanih z birokratizacijo vodstva in celo z elementarno nepremišljenostjo. Samo en primer: celo sanitarne službe, ki so jih osebno nadzorovale ženske iz avgustovske družine, očitno niso bile pripravljene na sovražnosti.
Tukaj je tisto, kar je M. V. Rodzianko: (MV Rodzianko. Razpad cesarstva, Kharkov, "Interbook", 1990, str. 98).
Medtem je bilo osebje, dodeljeno za nastajajoče reševalne vlake - šest zdravnikov in trideset sester usmiljenja - tukaj neaktivno. Šele potem, ko je Rodzianko z vojaškim sodiščem zagrozil tamkajšnjim zdravstvenim oblastem, so vse ranjence v 2-3 dneh previli in odpeljali v hrbet.
Znano je, da so cesar in njegova družina po svojih najboljših močeh pomagali fronti. Pred vojno je Nicholas II vse svoje zlato odnesel iz Francije in ga porabil v bolnišnicah Rdečega križa, ženska polovica kraljeve družine je dežurala v bolnišnicah. Po vzoru cesarjeve družine je na fronto odšlo na tisoče sester usmiljenja … Toda jasne organizacije sanitarne zadeve ni bilo mogoče doseči, najprej pa je šlo za dobavo zdravil, povojev in takojšnje pošiljanje žrtev nazaj.
Vendar, kot je potek zgodovine pokazal, so bili parlamentarci pripravljeni uporabiti skoraj vse tovrstne napačne izračune, vsako napako, najprej za spodkopavanje centralne vlade. In celo zelo prepričljive zmage Brusilova in Yudenicha leta 1916 v Dumi so uspele predstaviti širši javnosti kot primerno informativno priložnost za kritiko carske vlade. Navsezadnje prav to »ni moglo pomagati pri razvoju uspeha in ni izkoristilo sadov zmag« (Rech, 19. november 1916).
Kot veste, sta se poletje in jesen 1915 za Rusijo izkazala za posebno težka. Strašni porazi na fronti, izguba Poljske Galicije, predaja Belorusije in večine baltskih držav so povzročili akutno notranjo politično krizo. Vrhovna oblast je pod velikim pritiskom Dume izrazila nezaupnico številnim ministrom na ključnih položajih. 5. (18. junija) je cesar razrešil ministra za notranje zadeve N. Maklakova.
Naslednji dan mu je sledil vojni minister V. Sukhomlinov, ki so ga poslanci obtožili veleizdaje. Bil je zaprt v trdnjavi Petra in Pavla, med člani Dume pa je bila ustanovljena preiskovalna komisija za preiskavo "primera Sukhomlinov". Odgovor na preskok ministrov je bilo, da je Duma ustanovila prav to "odgovorno ministrstvo", ki je do začetka leta 1917 skoraj v celoti nadziralo rusko gospodarstvo.
Ne smemo pozabiti na zelo svojevrstno diplomatsko delo državne dume, ko so številni parlamentarci na zahodu zaslužili točke predvsem z nebrzdano kritiko ruske centralne vlade. Aprila-junija 1916 je ruska parlamentarna delegacija na uradnem obisku v Veliki Britaniji, Franciji in drugih državah.
Prevladovali so opozicionisti, kot sta P. Milyukov ali A. Shingarev. Poslanci Dume so si prizadevali vzpostaviti stike z zahodnimi parlamentarci in pridobiti podporo vlade in javnih krogov teh držav v kontekstu vse večjega spopada med oblastmi in opozicijskimi silami v Rusiji.
Moram reči, da je bil zastavljeni cilj dosežen. Britanski gospodarji so razglasili "veliko bratstvo parlamentarcev" in se skupaj z rusko delegacijo odločili ustanoviti stalno delujočo medparlamentarno zavezniško skupino. Poslanci ruske dume bi se lahko obrnili nanjo v primeru akutnega spora z vrhovno oblastjo.
Opozicionisti so v tujini ostali štiri mesece. Zanimivo je, da je bilo zanimanje za ruske poslance vedno večje. Tako so P. Milyukova sprejeli švedski, norveški kralji, francoski predsednik Francois Poincaré, britanski in francoski premier Asquith in Briand, se srečal s predstavniki bank Rothschild in Morgan. Mnogi od tistih, ki so spoznali Milyukova, so v njem videli vodjo prihodnje "sodobne Rusije".
Proti koncu vojne se je hrepenenje nekaterih predstavnikov palačnih krogov po ločenem miru z Nemčijo povečalo. Poslanci so menili, da je to nič drugega kot izdaja domovine. V govoru 1. novembra 1916 z govornice pete seje je Miliukov - takrat še ne voditelj Rusije, ampak le vodja kadetov, ki je nagovoril vlado, vzkliknil svoj slavni: "Kaj je to: neumnost ali izdaja?"
Ob poudarjanju nezmožnosti vlade, da upravlja državo in vojsko, so poslanci zahtevali, da predsednik sveta ministrov in minister za zunanje zadeve germanofila B. V. Sturmerja, ki je razkril "Rasputinovo kliko", vplivno na cesarskem dvoru. Sturmerjev odstop velja za skoraj glavno zmago Dume v boju proti carizmu. Parlamentarni odmik od oblasti je že zaključen - pred nami je neposredno spopad.
Treba je opozoriti, da v času tega neposrednega spopada ni bilo namigov o obsežni gospodarski krizi v Rusiji. 17. februarja je bil morda le en izrazit krizni znak - resno pomanjkanje kruha v dveh prestolnicah. Pravi zlom gospodarstva s hiperinflacijo, z izgubljeno letino in nedejavnimi podjetji do poletja bodo za državo uredili tisti, ki so spomladi ugrabili oblast od carja in njegovega spremstva.
Še enkrat prepričani v negotovost in šibkost vrhovne oblasti, se 27. februarja 1917 najaktivnejši "poslanci Dume", predvsem kadeti in oktobristi, zberejo na tako imenovani "zasebni konferenci" in ustanovijo začasni odbor Državna duma, ki je od 27. februarja do 2. marca v bistvu samooklicana vlada.
V "pritožbi začasnega odbora poslancev Državne dume o odvzemu oblasti", ki jo je 27. februarja podpisal njen predsednik Mihail Rodzianko, je pisalo: javni red. Zavedajoč se polne odgovornosti odločitve, s katero se strinjajo, Odbor izraža prepričanje, da mu bodo prebivalci in vojska pomagali pri težki nalogi oblikovanja nove vlade, ki bo ustrezala željam prebivalstva in lahko uživala njeno zaupanje. " ("Državna duma, 1906-1917, stenografska poročila", M., 1995, letnik 4, str. 350).
Medtem sta Gučkov in Šulgin, ne brez podpore vrhovnih poveljnikov vseh front in osebno načelnika cesarskega štaba, MV Aleksejeva, dejansko premagala abdikacijo od zmedenega "polkovnika Romanova". Vendar je to ločena tema, še vedno zelo kontroverzna, vendar je že samo dejstvo sodelovanja članov Dume v celotni zgodbi z odrekanjem preveč indikativno.
Ali je čudno, da so takrat "člani odbora" bolj aktivno kot vsi drugi politiki in javne osebe sodelovali pri sestavi začasne vlade. Nekateri so postali njeni člani. Spomnimo se njihovih imen. To so M. V. Rodzianko, P. N. Milyukov, N. V. Nekrasov, S. I. Shidlovsky, A. I. Konovalov, V. A. Rzhevsky, V. V. Shulgin, A. F. Kerensky, N. S. Chkheidze, A. I. Shingarev, I. V. Godnev, I. M. Skobelev, I. N. Efremov. (Prav tam, str. 12.)
6. oktobra 1917 je ruska duma med prvo svetovno vojno uradno razpustila začasno vlado v zvezi z imenovanjem volitev v vseslovensko ustavotvorno skupščino.
O pomenu državne dume IV. Sklica je bilo povedanega in napisanega kar nekaj. Nekateri raziskovalci menijo, da bi Rusija, če sta si med veliko vojno duma, vlada in cesar zaupala in ne nasprotovala ter delovala skupaj in ne ločeno, lahko ubrala drugačno pot.
Kakor koli že, pomen IV sklica Državne dume za sodobni parlamentarizem je precej velik. Izvolitev zakonodajnega organa, poseben volilni zakon, delitev poslancev na frakcije, razvoj zakonodajnih pobud, zastopanost množic v zakonodajni veji oblasti - vse to in še veliko več je sodobnim parlamentarcem podaril Rus. Duma velikega vojnega časa.
