V prihodnjih mesecih bodo številni ruski oddelki morali dokončati trenutno različico Koncepta za izgradnjo in razvoj ruskih oboroženih sil ter oblikovati načrte za njegovo izvajanje. Varnostni svet je nedavno pregledal osnutek koncepta in ga odobril, vendar je pokazal potrebo po nekaterih izboljšavah. Vsi potrebni ukrepi bodo trajali nekaj mesecev, jeseni 2020 pa bodo varnostne sile lahko začele izvajati nove načrte.
Načrti in pogoji
Osnutek Koncepta razvoja oboroženih sil RF je bil pripravljen pred nekaj tedni. 22. novembra je potekalo razširjeno zasedanje Varnostnega sveta, na katerem pa so obravnavali in razpravljali o novem dokumentu. Projekt je dobil podporo, vendar je treba nekatere njegove lastnosti prilagoditi.
Po srečanju je sekretar Varnostnega sveta Nikolaj Patrušev dejal, da bodo potrebne izboljšave izvedene v prihodnjih mesecih. Ministrstvo za obrambo in drugi oddelki bodo pripravili posodobljen osnutek koncepta in ga predložili Varnostnemu svetu. Nato bo dokument poslan predsedniku v podpis. Vse to bo končano do konca marca.
Do 1. julija 2020 morajo ministrstvo za obrambo, ministrstvo za notranje zadeve, FSB in druge strukture oblasti razviti koncepte za gradnjo in razvoj lastnih teles in oboroženih formacij. Nato bodo na podlagi teh konceptov najpozneje do 1. oktobra izdelani delovni načrti za obdobje 2021–25.
Cilji in cilji
Glavna naloga koncepta, ki se razvija, kot pove že njegovo ime, je izgradnja in razvoj oboroženih sil. Hkrati je treba razvijati in izboljševati ne samo vojsko, ampak tudi druge strukture, ki so odgovorne za varnost države in prebivalstva.
Na zasedanju Varnostnega sveta 22. novembra je ruski predsednik Vladimir Putin nakazal, da bo v naslednjem desetletju glavna naloga v tem okviru krepitev in razvoj vojaškega, tehničnega in kadrovskega potenciala vojaške organizacije države. Predsednik je pri oblikovanju resničnih ukrepov za izvajanje predlagal, da se upoštevajo nekatere temeljne točke, zaradi katerih bodo zagotovljene razlike v novem konceptu.
Najprej je treba zagotoviti uravnotežen razvoj vseh sestavnih delov oboroženih sil - s kompetentno razporeditvijo sil in sredstev. Prav tako je treba izboljšati sistem upravljanja vojaške organizacije. Potrebujemo obveščevalno opremo, informacijske in analitične sisteme ter vzpostavljen sistem interakcije med oddelki.
Predlaga se nadaljevanje oboroževanja. V prihodnjih letih bi moral povprečni delež novih modelov v oboroženih silah doseči 70% in nato ostati na tej ravni. Delež sodobnih sistemov v strateških jedrskih silah bi moral biti še večji. V prihodnje bo nakup novih vzorcev potekal v okviru naslednjega državnega programa orožja, izračunanega do leta 2033. Njegov razvoj se bo začel v bližnji prihodnosti.
V okviru ponovne oborožitve je treba zagotoviti povečanje proizvodne pripravljenosti industrije, kar bo omogočilo nastanek in proizvodnjo sodobnih vzorcev. Taka vprašanja je treba rešiti pred takojšnjim začetkom državnega programa oboroževanja.
Tveganja in izzivi
Novi koncept razvoja oboroženih sil bi moral upoštevati vsa obstoječa tveganja in dejavnike, ki ogrožajo nacionalno varnost. Kot je bilo večkrat zapisano na različnih ravneh, se svet hitro spreminja in ruska vojaška organizacija mora izpolnjevati trenutne zahteve.
Ena glavnih groženj varnosti je sprememba vojaško-političnih razmer v svetu s poslabšanjem odnosov med velikimi in razvitimi državami. Pri vsem tem se mora Rusija soočiti ne s posebnimi državami, ampak z vojaškimi in političnimi bloki.
Vodilne države sveta razvijajo svoje oborožene sile, vklj. zaradi novih tehnologij na področju orožja in vojaške opreme. Države v razvoju ne stojijo ob strani in poskušajo obvladati nove žaljive tehnologije.
Letos je prenehala pogodba o jedrskih silah srednjega dosega. Nadaljujejo se razprave o sporazumu o zmanjšanju ofenzivnega orožja START III z nejasnimi obeti. Pojav novih akterjev na svetovnem prizorišču in izginotje omejevalnih dokumentov pomembno vplivata na razvoj političnih razmer in vodijo tudi k novim zahtevam v okviru razvoja oboroženih sil.
Novi koncept za izgradnjo in razvoj oboroženih sil RF v svoji končni obliki lahko predvideva različne ukrepe, vklj. najresnejši. Tako sekretar Varnostnega sveta ni izključil, da se ob upoštevanju novega koncepta lahko spremenijo sedanjo vojaško doktrino Rusije.
Metode in sredstva
Osnutek samega koncepta, sprejet za nadaljnjo izdelavo, ni bil objavljen. Dokončan dokument, ki je opravil vse potrebne postopke in odobren, bo prav tako ostal skrivnost. Ta okoliščina pa domačim in tujim medijem ne preprečuje napovedovanja ciljev in metod Koncepta. Takšne predpostavke je mogoče narediti na podlagi razpoložljivih podatkov in programov, ki se že izvajajo.
Pričakuje se, da bodo izboljšane strukture in sistemi, ki zagotavljajo interakcijo različnih oddelkov. Zaradi tega bodo organi kazenskega pregona lahko učinkoviteje medsebojno sodelovali in skupaj reševali naloge za zagotavljanje nacionalne varnosti. Podrobne informacije o tej zadevi zaradi njihove narave niso bile objavljene.
Nadaljevanje oboroževanja vojske in preopremljanje drugih struktur moči. V tem okviru bo posebna pozornost namenjena strateškim jedrskim silam. Do sredine naslednjega desetletja bo delež sodobnih vzorcev v strateških raketnih silah dosegel 100%, v drugih sestavnih delih - vsaj 80-90%. Hkrati se pričakuje dokončanje glavne faze ponovne oborožitve letalskih sil s skoraj popolno prenovo flote opreme. Ponovno oboroževanje drugih bojnih orožij se bo nadaljevalo, vendar bodo v njihovem primeru rezultati skromnejši.
Opozoriti je treba, da bodo natančni kazalniki, stopnje in ukrepi na področju oborožitve neposredno povezani z razvitim konceptom gradnje in razvoja. Na podlagi njenih priporočil bo v bližnji prihodnosti oblikovan nov državni program oboroževanja, ki bo posledično pripeljal do novih naročil in kasnejših dobav končnih vzorcev.
Kot izhaja iz razpoložljivih podatkov o načrtih na področju vojaške gradnje, bodo tovrstna najaktivnejša dela potekala do sredine dvajsetih let. Do takrat bo na vseh glavnih področjih zagotovljena potrebna obnova z izhodom na zahtevano stopnjo razvoja in novosti. Po tem se lahko hitrost obnove materialnega dela v razumnih mejah zmanjša ob upoštevanju nadaljevanja ponovne oborožitve.
Dejanja in rezultati
Na primeru novega koncepta za izgradnjo in razvoj oboroženih sil RF je mogoče opaziti, kako poteka modernizacija domače vojaške organizacije naše države. Na različnih ravneh in z vključevanjem različnih oddelkov se izvaja potrebno delo, katerega rezultat je povečanje bojnih sposobnosti vojske in razvoj drugih struktur moči.
Ob upoštevanju trenutnih groženj in izzivov varnosti se razvija in sprejema splošni koncept, ki lahko vpliva na druge dokumente, vse do vojaške doktrine države. Na njegovi podlagi se oblikujejo natančnejši načrti in programi. Zlasti koncept gradnje je osnova državnih programov oborožitve.
Trenutno se pripravlja nov koncept, ki postavlja temelje za razvoj oboroženih sil do leta 2030–2033. Zaenkrat govorimo le o osnutku dokumenta, spomladi pa bo dokončan in potrjen, do začetka leta 2021 pa bo pripravljen celoten paket načrtov. Razvoj oboroženih sil se bo nadaljeval ob upoštevanju vseh novih zahtev in potreb.
