»Podari tistemu, ki je lačen tvojega kruha, in tistim, ki so goli od tvojih oblačil; iz vsega, kar imate v izobilju, delajte miloščino in naj se vaše oči ne usmilijo, ko delite milostinjo."
(Tobit 4:16)
Car zapusti katedralo. Bojar spredaj razdeljuje milostinjo beračem.
Neumno:
- Boris, Boris! Otroci užalijo Nikolko.
Car:
- Daj mu miloščino. O čem joče?"
(Boris Godunov. A. S. Puškin)
Vedno je lepo, ko ti lahko nekdo pomaga v težkih časih. Toda kako ugotoviti, kdo res potrebuje pomoč in kdo je preprosto len, a po naravi zvit? Zato je problem socialne zaščite prebivalstva vedno predstavljal določen problem za državo …
Dobrodelnost v predrevolucionarni Rusiji. Nedavno je VO objavil še en članek na temo socialne zaščite delavcev porevolucionarne Rusije. In zdi se - ja, kdo se lahko prepira, tema je pomembna in zanimiva, le k njej se morate lotiti resno, ne da bi lepe besede zamenjali za zgodovinsko analizo. Bil je tudi takšen odstavek:
Ne glede na to, kako oboževalci predrevolucionarne Rusije so radi govorili o dobrodelnosti in dobrih trgovcih in posestnikih-zavetnikih, je polnopravni sistem socialne zaščite prebivalstva, ki je zajemal vse prebivalce države, nastal šele po zmaga boljševikov. Revolucija leta 1917 je ustvarila strukturo socialne varnosti, ki v teh letih ni bila na voljo v nobeni drugi državi na svetu. Delovnim ljudem se je začela nuditi resnična pomoč.
Postopek in rezultat
Poudarjena fraza vas sprašuje, kaj je pomembnejše - proces ali rezultat? Tako je bilo po revoluciji leta 1917 ustvarjanje te strukture šele razglašeno, vendar je njeno ustvarjanje trajalo dolgo in celo zelo dolgo. Ena stvar je natisniti besedilo odloka o časopisnem papirju, nekaj drugega pa je, da ga izvajamo v deželi, ki jo je opustošila vojna, ki so jo zajeli nemiri in bolezni.
Obstaja še en pomemben problem, ki je mladi Sovjetski Rusiji otežil hitro ustvarjanje učinkovitega sistema socialne zaščite prebivalstva. O njej vam bomo danes povedali.
Različne oblike socialne pomoči
Stvar je v tem, da se je sistem socialne zaščite prebivalstva v carski Rusiji postopoma oblikoval v mnogih, mnogih desetletjih in je bil sestavljen iz različnih strukturnih elementov. Iz nekega razloga o tem najmanj govorijo kritiki carskega časa, medtem pa je vse, kar se je zgodovinsko razvilo, najtežje obnoviti in nadomestiti z nečim drugim.
In zdaj ugotavljamo, da je v carski Rusiji obstajal večstopenjski sistem zagotavljanja pomoči prebivalstvu, ki je vključeval številne komponente.
Najprej je šlo za zasebno dobrodelnost, ki je bila najbolj razširjena vrsta dobrodelne dejavnosti in je obsegala donacije posameznikov v pomoč tistim, ki potrebujejo denar in stvari, ali pa recimo ista zdravila. To pomoč zbirajo in razdeljujejo v dobrodelne ustanove, za katere so bile takšne donacije osnova vseh sredstev. Ponavadi so se fundacije obračale na državljane, da bi se odzvali na akutne družbene težave in jim obljubili pomoč pri njihovem reševanju.
Jasno je, da so bile dejavnosti vseh teh skladov takoj po revoluciji prenehale, vse delo, ki so ga opravljali, pa je bilo zdaj na ramenih države. In ker so bila ta sredstva večinoma zasebna, jih preprosto, na primer iste banke, na primer niso mogla nacionalizirati.
Velika podjetja lahko sistematično podpirajo znanost, kulturo, rešujejo regionalne ali celo državne težave na področju izobraževanja in zdravstva. Ta vrsta dobrodelnosti ima značaj družbenih naložb. Srednja in mala podjetja običajno podpirajo zelo posebne ustanove: sirotišnice, bolnišnice, društva invalidov in veterane. Nekatera podjetja bi lahko pomagala ne z denarjem, ampak s svojimi izdelki ali nudila storitve: na primer dobavo opek za gradnjo templja. Ker pa so bila vsa podjetja v sovjetski Rusiji nacionalizirana, poleg tega pa je v državi potekala državljanska vojna, ni bilo govora o pomoči malih in srednjih podjetij nikomur. No, v obdobju NEP -a so da, NEP -ji so spet začeli zagotavljati pomoč, ko pa je bil NEP zaprt, je ta oblika socialne pomoči padla na pleča države. In seveda je hkrati postalo … manj ciljno usmerjeno. Čeprav so se lastne zmogljivosti države zagotovo povečale!
Filantropija in pokroviteljstvo
V sovjetski Rusiji je takšna vrsta socialne pomoči, kot je filantropija (v prevodu iz grščine: "ljubezen do ljudi"), popolnoma izginila. Filantropija je enaka dobrodelnosti, vendar je treba poudariti, da razlika med filantropijo in dobrodelnostjo ni v posebnih oblikah delovanja, ampak na področju motivacije. Čeprav ne pomaga določenim ljudem in njihovim skupinam, ampak vlaga v naravo, umetnost in znanost, bo slej ko prej zagotovo »prišel« tudi do družbe. Kdo pa bi se pri nas takrat, pa tudi takrat, ukvarjal s človekoljubjem? No, razen tega, da enega od njih lahko pripišemo dobitnikom Stalinove in državne nagrade, ki so jih podarili obrambi države? Vendar je tak prispevek pravzaprav kaplja v morje, nič drugega kot … primer.
Druga oblika socialne pomoči v carski Rusiji je bilo pokroviteljstvo. Sprva je "pokrovitelj" pravo ime. Gaj Cilny Maecenas je bil prijatelj in svetovalec cesarja Avgusta - slovel je po tem, da je dajal denar nadobudnim pesnikom. Nekaj konkretnih primerov njegovega delovanja je prišlo do nas, a dejstvo, da je bilo tako, je mogoče presoditi po izjavi Marciala:
Če bi bili pokrovitelji z nami - in Vergilije bi našli takoj!
Pokroviteljstvo se na prvi pogled razlikuje od dobrodelnosti na ožjem področju dejavnosti: pokrovitelj nudi podporo ljudem, ki se ukvarjajo s kulturo, znanostjo in umetnostjo. Vendar pa je globlja razlika, spet na področju motivacije. Človekoljub ne pomaga toliko človeku, kot tako rekoč družbeni vlogi, ki jo igra. Genialnega umetnika berača ne podpira, ker je reven, ampak zato, ker je umetnik. To pomeni, da ni podprta sama oseba, ampak njen talent; svojo vlogo pri razvoju kulture, znanosti, umetnosti. V sovjetski družbi je bila jasna meja: "naš talent" - "ne naš talent". "Ne naši", ne glede na to, kako nadarjeni so bili, niso bili socialno podprti, dobro je, da so lahko vsaj delali kot hišniki, toda za "naše" so bili studii in dače in … "jeseter prvega" svežina «. To pomeni, da merilo socialne pomoči ni bil talent v tem primeru, ampak podpora "talenta" poteka stranke in vlade. Načeloma je bilo tako v carski Rusiji, vendar so tam tak talent lahko podprli zasebni pokrovitelji. V Sovjetski Rusiji jih preprosto ni bilo. Tudi sponzorstva takrat ni bilo, ker ni bilo nikogar in nikogar, ki bi sponzoriral …
Zdaj pa pojdimo na vsaj nekatere številke (ki so bile v zgoraj omenjenem članku iz neznanega razloga popolnoma odsotne), da bo lažje krmariti glede na to, kaj je bilo takrat in kaj je bilo pozneje storjeno.
Socialna pomoč v številkah in dejstvih
Torej, število tistih, ki potrebujejo dobrodelno pomoč v Rusiji konec XIX - začetek XX stoletja. predstavljalo približno 5% prebivalstva - to je približno 8 milijonov ljudi. Več kot milijon ljudi je redno uporabljalo dobrodelno pomoč, ki je v denarnem smislu presegla znesek 500 milijonov rubljev. Poleg vsega v Rusiji je bilo v obravnavanem obdobju še 361 tisoč beračev, med katerimi je bilo poleg invalidov tudi tistih, ki bi lahko dobro delali, a so namenoma raje parazitirali. 14.854 institucij je po vsej državi nudilo dobrodelno pomoč, od tega 7 349 društev in 7550 ustanov. Na primer, 683 dobrodelnih ustanov je pripadalo Oddelku za institucije cesarice Marije, 518 Ruskemu društvu Rdečega križa, 212 Cesarskemu filantropskemu društvu in 274 skrbništvu delavnih in delavskih hiš.
Zdaj pa pomislimo: revolucija je vse to odpravila skoraj naenkrat. Celoten sistem … je razpadel. Potrebovali smo sredstva (in precejšnja), osebje in čas, da bi vse to poustvarili vsaj na isti ravni. Tako je bilo z odlokom-odlokom fizično nemogoče. Zato lahko govorimo le o tem, kdaj je bila v prenovljeni Rusiji dosežena vsaj ta predrevolucionarna raven socialne varnosti. O tem bi bilo treba pisati, ampak … kar ni bilo, to ni.
Pojdi naprej. Za celotno državo nimam drugih podatkov razen zgoraj navedenih. Obstajajo pa zanimivi podatki o provinci Penza. O tem, kako je tam pred revolucijo potekala socialna zaščita. Zdi se, da dejstvo, da je potrebnih 8 milijonov in le 1 milijon, ki se stalno uporabljajo, kaže na pomanjkanje le -teh. Hkrati pa je bila pomoč zelo pogosto ciljno usmerjena, to pomeni, da so jo prejemali ravno tisti, ki so potrebovali več kot drugi. No, na splošno si poglejmo "socialno zaščito" tistih časov daleč od danes. Torej…
Gubernia v središču Rusije
Popis prebivalstva leta 1897 je pokazal, da na ozemlju province Penza živi približno 1,5 milijona ljudi, od tega le 140 tisoč v mestih. Še več, pred revolucijo je bila pokrajina Penza veliko večja od sodobne regije Penza in je vključevala 10 okrožij.
Tako je bila ena od oblik javne dobrodelnosti ustanovitev splošnih knjižnic. V obdobju 1899-1903. Penzansko zemstvo je letno odpiralo 10 narodnih knjižnic, po eno v vsakem okrožju. In leta 1904 je deželno zemstvo že imelo 50 javnih knjižnic z osem tisoč bralci. Leta 1907 je bilo v pokrajini že 91 javnih knjižnic. Njihovo vzdrževanje je zemljo stalo 9.700 rubljev. Leta 1910 - 11.500 rubljev, torej knjižnice so bile v vedno večjih količinah oskrbljene z literaturo.
Bralci splošnih knjižnic so zanimivi. Leta 1907 - 12 tisoč bralcev, od tega 34% bralcev nad 18 let, 30% - 12-18 let, 36% - šolarjev od 8 do 12 let. Skupaj so zemeljske ustanove province Penza odprle in vzdrževale 102 javne in 50 šolskih knjižnic.
Donirali 10 tisoč in prejeli medaljo
V skrbi za revne je bilo običajno praznovati najvidnejše dobrotnike. Na primer, 7. maja 1862 je bil trgovec prvega ceha Ivan Kononov nagrajen z zlato medaljo z napisom: "Za vestnost", ki jo je treba nositi okoli vratu na traku Stanislavskaya. Za skrbništvo je podaril 10 tisoč srebrnih rubljev, pri stvareh in zalogah pa je pomagala tudi njegova žena. Čeprav je bila seveda takšna vnema prej izjema kot pravilo.
Za dekleta iz revnih družin je nastala šola, bivanje v kateri so plačevali zasebni dobrotniki, država s to obliko pomoči ni imela nič. In o njegovem delu poročajo:
Pravzaprav je vzgoja najboljša, posvojena dekleta in otroci so odlični. Vsi se dobro učijo in začnejo delati. Vsakdo, ki si jih je želel ogledati, se je prepričal o dobrem namenu šole. Dve deklici iz sirotišnice in dve siroti so po pokojnem uradniku pripeljali v šolo. Dali so jih zasebni dobrotniki s plačilom 50 rubljev v srebru v prvem letu in 25 rubljev v naslednjem.
Nekaj o življenju tistih, ki jih skrbi …
Poročila šole kažejo, da so se učenci učili: Božjega zakona, branja, pisanja, štetja in ročnih del.
Za spremljanje zdravja učencev so postavljeni v čiste in urejene sobe, vedno oblečeni v čisto perilo in oblečeni. Vsak učenec ima: 3 majice, 3 obleke, 3 brisače, 3 rjuhe, 3 krila, 6 predpasnikov, 6 pelerin, 2 kape, 2 odeji, 2 prevleki za blazino, 2 robčka, 2 ovratni ruti, 3 pare čevljev, 4 nogavice za pare.
Po dokumentih so učenci, ki so zapustili šolo, prejeli 88 rubljev 39 kopejk, kar pomeni, da so dekleta šolo zapustila z nekaterimi sredstvi za preživetje. Glede na to, da je bila plača razredne gospe (ne učiteljice!) Na gimnaziji takrat 30 rubljev, napornika - 25, strugarja iz prve roke v Penzi - 40, v Sankt Peterburgu - 80, potem si lahko predstavljamo, da … so bili izpuščeni in so v resnici zagotavljali mesečni zaslužek dobremu obrtniku v prestolnici.
Učenci so lahko imeli dopust in začasno zapustili šolo, to je bilo dovoljeno storiti z ukazom cesarja z dne 21. maja 1862:
Počitnice dopuščajo vsem učencem le poletne počitnice, razen tistih deklet, ki zaključijo študij. Ta zadnja dekleta do konca enega leta bivanja v zavodu morajo biti brezupno tam in opravljati svoje znanstveno izobraževanje med počitnicami in počitnicami z branjem ruskih in tujih pisateljev pod vodstvom svojih nadrejenih; izjema v zvezi s tem je dovoljena le za dekleta slabega zdravja s potrdilom inštitutnega zdravnika.
In kolikor želite, lahko rečete, da je bila ta pomoč nezadostna - povsem mogoče je, da je bila. Toda zamenjava tega s preprostim potezom peresa je bila popolnoma nemogoča, zlasti v razmerah državljanske vojne in opustošenja, ki je sledilo. Vendar dobrodelnost v predrevolucionarni Penzi nikakor ni bila omejena na vzdrževanje javnih knjižnic, dobrodelnost in izobraževanje deklet iz revnih družin.
