Konec aprila je Stockholmski inštitut za mirovne raziskave (SIPRI) objavil naslednje letno poročilo o lanski porabi države za obrambo. Ta dokument napoveduje številne zanimive številke in prikazuje tudi ključne trende, ki jih trenutno opažamo na vojaškem in političnem področju.
Splošni kazalniki
Po poročanju je svetovna vojaška poraba lani znašala 1,917 milijard USD. To je 2,2% svetovnega BDP - 249 USD na prebivalca. Odhodki so se v primerjavi z letom 2018 povečali za 3,6%. V primerjavi z letom 2010 je bila rast 7,2 -odstotna. SIPRI ugotavlja, da so najvišji absolutni in relativni kazalniki zdaj opaženi od krize leta 2008. Verjetno so to tudi najvišje vrednosti, nato pa se bo začelo zmanjševanje.
62% porabe je namenjenih le petim državam - ZDA, Kitajski, Indiji, Rusiji in Savdski Arabiji. "40 najboljših" držav je zagotovilo 92% svetovne porabe. Absolutni rekord v porabi ostajajo ZDA z vojaškim proračunom v višini 732 milijard USD (povečanje za 5,3%). Podobne stopnje rasti kažejo tudi drugi voditelji bonitetne ocene.
Trajnostno rast proračunov opažamo le v razvitih državah Evrope, Severne Amerike in Azije. V drugih regijah se obstoječi kazalniki ohranijo ali celo zmanjšajo. Tako Južna Amerika še naprej financira obrambo v enakih zneskih, povprečni kazalniki Afrike nekoliko rastejo, na Bližnjem vzhodu pa se zmanjšuje.
Soočenje z močjo
Le nekaj velikih držav prispeva k skupni rasti svetovne porabe in njihov seznam v nekaj letih ni doživel bistvenih sprememb. Razlog za nenehno kopičenje vojaških proračunov v njihovem primeru je potreba po soočanju z drugimi državami s primerljivim ali višjim vojaškim potencialom.
Ta trend najbolje kažejo ZDA s 732 milijardami porabe. Razvili so oborožene sile, vzdrževanje katerih je precej drago. Poleg tega Washington odkrito nasprotuje Kitajski in Rusiji, kar zahteva dodatne stroške.
Kitajska in Rusija se odzivata simetrično - s povečanjem svoje porabe. Kitajski vojaški proračun se je letos povečal za 5,1% in dosegel 261 milijard dolarjev, Rusija pa je leta 2019 za obrambo porabila 65,1 milijarde dolarjev - povečanje za 4,5%. SIPRI ugotavlja, da je Rusija med evropskimi voditelji glede deleža vojaških izdatkov v proračunu. Ti predstavljajo 3,9% državnega BDP.
Treba je opozoriti, da Kitajska ne nasprotuje le ZDA, kar se odraža tudi v statistiki SIPRI. Glavni regionalni konkurent Kitajske je Indija, ki mora konkurirati tudi Pakistanu. Soočenje z dvema sosednjima državama je lani privedlo do povečanja proračuna na 71,7 milijarde USD - za 6,8% in državo dvignilo na tretje mesto v skupni oceni. Omeniti velja, da je Indija po stopnjah rasti prehitela Kitajsko, vendar je v absolutnem številu večkrat slabša od nje.
V povezavi z dejavnostjo Kitajske in DLRK Južna Koreja povečuje svoje stroške. S porabo v višini 43,9 milijard dolarjev in povečanjem za 7,5%se uvršča na deseto mesto na splošnem seznamu držav. Japonska se nahaja nad njim. Za obrambo je porabil 47,6 milijarde dolarjev, kar je 0,1 odstotka manj kot leta 2018.
V Evropi opažamo zanimive trende. Soočenje med Rusijo in Natom z zavezniki se v regiji nadaljuje, kar vodi do določenih posledic. Nekatere glavne države Nata ohranjajo enako raven porabe. Tako je Velika Britanija spet porabila 48,7 milijarde dolarjev (rast 0%, sedmo mesto glede izdatkov), Francija pa je svoj proračun povečala le za 1,6% na 50,1 milijarde in ostala na šestem mestu na splošnem seznamu.
Med Veliko Britanijo in Francijo je Nemčija med prvih 10 z 49,3 milijarde porabe in znatno 10 -odstotno rastjo. Ukrajina je pokazala podobno rast za 9,3%, vendar je porabila le 5,2 milijarde dolarjev, podobne trende pa opažajo tudi v nekaterih drugih državah. Nizozemska, Švica in Romunija so na primer povečale porabo za 12, 12 in 17 odstotkov. v absolutnem številu pa so porabili le 12, 1 milijardo, 5, 2 milijarde in 4, 9 milijard dolarjev.
Vojni stroški
Številne države na svetu so zdaj prisiljene v boju proti terorizmu v okviru celovitih vojaških operacij. V drugih državah obstaja vsaj politična nestabilnost, ki grozi, da se bo spremenila v državljansko vojno. Takšne okoliščine lahko spodbudijo povečanje izdatkov za obrambo - kar je opaziti v nekaterih regijah.
Leta 2019 se je vojaška poraba Iraka, ki se še naprej bori z mednarodnimi teroristi, povečala za 17% in dosegla 7,6 milijarde USD. SIPRI nima podatkov o Siriji, ki je v podobnem položaju. Proračun Burkine Faso je pokazal visoko 22 -odstotno rast, vendar tudi po tem odhodki znašajo le 358 milijonov dolarjev. Podobno je z Afganistanom - 20 -odstotna rast in le 227 milijonov v absolutnem številu.
V drugih državah opažamo nasprotne procese. Oslabljeno gospodarstvo ne more več vzdrževati obrambnih izdatkov na isti ravni. Niger je proračun znižal za 20% na 172 milijonov dolarjev, Nigerija - za 8,2% na 1,86 milijarde USD. Chad je začel porabljati 5,1% manj.
Posebni zapisi
V podatkih SIPRI je pozornost namenjena uspešnosti posameznih držav, ki kaže rekordno rast ali upad. Takšni procesi lahko temeljijo na različnih dejavnikih, večinoma očitnih in pričakovanih.
Rekordno povečanje vojaških izdatkov za 127% je lani pokazala Bolgarija, ki je porabila 2,17 milijarde USD, dve tretjini te porabe, pribl. Za edino pogodbo je bilo namenjenih 1,25 milijarde dolarjev - iz ZDA je bilo naročenih osem lovcev F -16, pa tudi rezervni deli, orožje in usposabljanje osebja. Do vključno leta 2018 je bil bolgarski vojaški proračun veliko skromnejši. Zelo verjetno se bo do konca leta 2020 poraba vrnila na prejšnjo raven.
Med "rekorderji" lahko omenimo Zimbabve. Ta država se dolga leta ne more spopasti z gospodarsko krizo, njeni stroški pa nenehno padajo. Lani je postal vodilni pri znižanju, pri čemer je vojaški proračun zmanjšal za 50%. Po tem je bilo za obrambo porabljenih le 547 milijonov dolarjev, najverjetneje pa se bo ta trend nadaljeval v bližnji prihodnosti.
Trendi in pojavi
Zlahka je videti, da je leto 2019 glede na glavne pojave in trende skoraj enako kot v nekaj prejšnjih letih. Po podatkih SIPRI se je skupna vojaška poraba zmanjšala od leta 2011 do 2014. Od leta 2015 se beleži obratni proces - vojaška poraba tako v posameznih državah kot skupaj na planetu nenehno narašča. Doslej ti trendi ostajajo, medtem ko se spreminjajo posebne številke, odstotki in mesta držav v skupnih ocenah.
Leto 2019 se lahko šteje za potrditev dolgo znanih zakonov vojaško-politične sfere. Poslabšanje odnosov med državami vodi v vojaška tveganja in spopad, kar pomeni povečanje izdatkov za obrambo. Borilna država mora pospešiti te procese in dramatično povečati stroške. Hkrati se lahko šibko gospodarstvo preprosto preobremeni - potem pa kazalniki kljub nadaljevanju bojev začnejo padati.
Dejanska statistika je lahko zanimiva z vidika trga vojaških izdelkov. Povečanje porabe govori o pripravljenosti in sposobnosti držav, da razvijejo svojo obrambo. Eden od načinov tega je nakup določenih izdelkov. Če razvite države - vodilne v ocenah SIPRI - neodvisno zagotovijo potrebne izdelke, so druge države prisiljene kupovati uvožene izdelke. To dejstvo bi morali upoštevati proizvajalci orožja in drugih vojaških izdelkov, vklj. Rusija, ki je ena vodilnih na svetovnem trgu.
Treba je opozoriti, da trenutno svetovno gospodarstvo preživlja težke čase in že zdaj vpliva na vsa pomembna področja, vključno z obrambo in varnostjo. Gospodarska kriza, povezana s pandemijo, bi lahko bistveno spremenila obrambne proračune držav. SIPRI bo spremljal tak razvoj dogodkov in prihodnje pomlad izdal novo poročilo.
