Po odstopu obrambnega ministra Anatolija Serdjukova in odobritvi Sergeja Šojguja na tem mestu smo se spet začeli spominjati, da v državi poteka vojaška reforma. Ne - ni mogoče reči, da so vsi popolnoma pozabili na izvedbo tega, vendar je pred kratkim navaden navaden Rus (in ne samo med vojaškim osebjem) začel z manj navdušenja, hkrati pa bolj in bolj spremljati napredek vojaške reforme. pogosteje prehajal na nastajajoče korupcijske škandale v glavnem obrambnem oddelku. V zvezi s tem lahko rečemo, da če je reforma potekala po načrtih, potem preprosto ni mogla imeti racionalnega odziva javnosti, saj pozornost ruske javnosti nikakor ni bila vedno usmerjena v odstotek izvajanja načrtov reform.
Toda reforma ni neskončna - prej ali slej jo je treba dokončati in sredstva, namenjena njeni izvedbi (približno 20 bilijonov rubljev), je treba ustrezno porabiti. Poleg tega sta Vladimir Putin in Dmitrij Medvedev določila jasen rok za konec vojaške reforme - 2020. Z drugimi besedami, 1. januarja 2021 bi morala Rusija sprejeti popolnoma novo vojsko, ki bo lahko reševala vse naloge, ki ustrezajo njeni pristojnosti. Toda kakšna zver je to - nova vojska? Običajno pri reformi pride do neke vrste revolucionarnega preskoka, ki bo korenito spremenil stanje z obrambno sposobnostjo države na bolje. Vseeno pa je v tem primeru smiselno govoriti o sistematičnih evolucijskih spremembah, saj so nepričakovani skoki pogosteje popolnoma uničili čete, kot pa da so bili bolj pripravljeni na boj.
Jesen 2012 je. Zdi se, da je pred nami še dolgih osem let, časa za dokončanje reforme vojske pa je več kot dovolj. Ne pozabimo pa, da se reforma ni začela danes zjutraj in niti sinoči, ampak se je začela leta 2008 - ravno v času, ko je Rusija s pomočjo precej velikih naporov svojo predrzno južno sosedo prisilila k miru. Leto 2008 je pokazalo, da je nesmiselno še naprej opazovati upadanje učinkovitosti ruske vojske, kar pomeni, da se je treba nenehno pogovarjati o tem, da je treba na najresnejši način nekaj spremeniti, in začnite si resnično prizadevati za pozitivne spremembe.
Prizadevanja so se res začela. Za novo Rusijo je bila napovedana raven financiranja reforme brez primere: 20 bilijonov rubljev v 12 letih. Za primerjavo, v skladu s tako imenovano francosko belo knjigo (doktrino razvoja francoske vojske) iz leta 2008 bo iz državnega proračuna v 12 letih (do leta 2020) (v evrih) namenjenih približno 15 bilijonov rubljev. seveda). Z drugimi besedami, ruski obseg financiranja vojske lahko imenujemo res kolosalni, saj je vojska skozi leta po razpadu Sovjetske zveze še naprej prejemala, oprostite, ostanke z gospodarjeve mize.
Tako so se finančno razmere spremenile, kar pomeni, da je bilo mogoče začeti govoriti o izvajanju dolgo načrtovanih načrtov. Eden od teh načrtov je bila trenutno modna optimizacija kadrov. Približno 200 tisoč vojakov je bilo odpuščenih iz vojaške službe, sestava vojske pa se je fiksirala - 1 milijon "bajonetov" (po načrtu). Optimizacija, ne glede na to, kako kritizirana je bila, je omogočila sprostitev zadostne količine sredstev, ki so med drugim namenila povečanju plač vojakov. Da - vojaki so izgubili določene ugodnosti, vendar je država napovedala kompenzacijsko naravo novih plačil. In v tistih vojaških enotah, kjer je s finančno preglednostjo vse v redu, so vojaki doživeli zvišanje ravni denarnih dodatkov. To je bila prva lastovka nove reforme, ki je kot običajno povzročila burno razpravo med samimi vojaki. Zaradi očitnih razlogov so bili odpuščeni ostro kritizirali optimizacijo osebja oboroženih sil, letalstva in mornarice. Lahko razumete te ljudi. A hkrati bi bilo brez reševanja kadrovskih problemov vprašanje izvedbe same reforme vprašljivo. Navsezadnje bojna učinkovitost sodobne vojske, kot kaže svetovna praksa, ni vedno v neposrednem sorazmerju s številom vojakov, častnikov in generalov. Z drugimi besedami, večje ni bolje. Pod tem geslom se je še naprej izvajalo kadrovsko prestrukturiranje v ruski vojski.
Poročali so, da naj bi do konca reforme približno 48-49% ruskih vojakov predstavljalo tiste, ki so pogodbo podpisali po statusu. Z drugimi besedami, poudarek je bil in se še vedno daje naborniški naravi vojaškega novačenja.
Toda tu se je pojavila še ena težava, ki je ni bilo mogoče rešiti "čelno". Danes je v ruski vojski približno 187 tisoč pogodbenih uslužbencev. Za izpolnitev standardov, opredeljenih v načrtih reform, je treba skleniti pogodbo z najmanj 300 tisoč vojaki. Glede na to, da je do konca reforme ostalo še osem let, številka ni videti preveč visoka. Vendar pa hitrost "zaposlovanja" novih pogodbenih uslužbencev še vedno ni zadostna za izvajanje načrtov reform. V tem primeru lahko trdimo, da zvišanje ravni plač še zdaleč ni edino, kar lahko mlade pritegne na služenje vojaškega roka po pogodbi. Potrebne so dodatne spodbude, ki zahtevajo nove in nove stroške. In sam koncept pogodbe pri nas je pogosto podvržen pravnim razlagam, po katerih se lahko vsak serviser po želji precej zlahka izogne izpolnitvi pogodbenih obveznosti ali celo popolnoma prekine pogodbo. Številni pravni centri, ki danes delujejo za tako imenovano pravno pomoč vojaškemu osebju, omogočajo odkrivanje zakonodajnih vrzeli za reševanje tovrstnih težav.
Klasični izraz "fluktuacija osebja" je še vedno očiten in odpira na videz težave prestiža službe in zakonodajne utrditve delovnih standardov vojakov. Navsezadnje se izkaže, da so po eni strani pogodbeni vojaki postavljeni kot subjekti delovnega prava, ki so sposobni razpolagati z lastnim delovnim potencialom, po drugi strani pa od njih želijo večkrat več kot od nabornikov. To je tipična različica prehodnega sistema, ki se bo po mojem prepričanju do konca reforme razvil v jasnejšo podlago za razmerje med pravicami in dolžnostmi vojaškega uslužbenca, ki ima status vojaka po pogodbi.
Reforma (vsaj na papirju) je vojaškim obveznikom omogočila, da čas službe (12 mesecev) uporabijo izključno za usposabljanje v okviru svojega VUS -a, da bi razumeli osnove vojaške službe. Vojaki so bili osvobojeni čiščenja, kuhinjskega dela in celo popravljanja vojaške opreme. V zvezi s tem so jih nadomestili zunanji sodelavci: čistilke, avtomehaniki, pomivalni stroji in drugo osebje. Ta stopnja je bila podvržena velikim kritikam, saj naveden pristop naredi odvisnega človeka iz ruskega vojaka. Vojak, ki čaka na civilnega specialista za popravilo oklepnega transporterja, bo med bojno operacijo v primeru okvare njegove opreme popolnoma nemočen. Še več, prav ta del reforme je omogočil govor o prvih korupcijskih škandalih nove vrste. Nepošteni poveljniki vojaških enot so pogosto uporabljali delo vojakov tako med čiščenjem kot med vzdrževanjem parkovne opreme, prek podjetja za zunanje izvajanje školjk pa so sredstva umaknili na svoje bančne račune. Okrepitev nadzora je omogočila zmanjšanje stopnje finančnega kriminala, vendar ta problem še ni v celoti rešen.
Naslednja stopnja reforme je bila revizija sestavnih enot ruske vojske. Namesto običajne formule "vojaško okrožje - vojska - divizija - polk" se je pojavila triada "vojaško okrožje - operativno poveljstvo - brigada". Ta pristop k hierarhiji omogoča, po mnenju avtorjev reforme, povečanje poveljstva in nadzora nad četami z zmanjšanjem števila predstavnikov visokega poveljstva in skrajšanjem časa za prenos ukazov po hierarhični lestvici. Za sodobno vojsko je pridobivanje časa ena glavnih prioritet. Res je, v nekaterih primerih je bilo odločeno, da zapustimo prejšnjo različico hierarhije. Ta neenakomeren pristop pojasnjujejo različne, recimo, krajinske razmere v vojaških okrožjih in trenutne razmere. Prešli so na brigade, kjer je potrebna uporaba majhnih mobilnih enot in kjer je boj z divizijami preprosto nesmiseln. Hkrati, kjer majhna skupina vojakov ne more izpolniti bojne naloge, je bilo odločeno, da zapustijo divizije, sestavljene iz ločenih polkov.
Po eni strani se to morda zdi zmedeno, v resnici pa gre pravzaprav za individualni pristop k oblikovanju vojaških enot v ločenih vojaških okrožjih, vejah in vejah oboroženih sil.
Ena izmed najbolj razpravljanih točk tekoče vojaške reforme je preusmeritev vojske. In tu se bo morda moralo novo vodstvo obrambnega ministrstva v večji meri soočiti s težavami. Dejstvo je, da prejšnji minister nikoli ni mogel vzpostaviti jasnega sistema za izvajanje državnega obrambnega ukaza. Sklepanje sporazumov je bilo odloženo za nedoločen čas, denar je ležal na računih, proizvodnja je mirovala brez dela … Vse je vodilo v banalno slepo ulico. Zdi se, da so se v zadnjih mesecih razmere začele premikati, a še vedno je treba storiti preveč, da bi vojsko do leta 2020 ponovno opremili z načrtovanimi 70% novimi vrstami orožja in vojaške opreme.
Očitno je bilo na področju reform že veliko narejenega, a danes je prelomnica, ko je treba narediti več. Če se bo novi minister skupaj s spremstvom po svojih najboljših močeh potrudil, da bo rusko vojsko spremenil v pravo pest, ki bo ob pravem času sposobna zadati grozljiv udarec, hkrati pa ustvariti pozitivno podobo ruskega vojaškega uslužbenca in povečati ugled službe sama, potem reforme ni mogoče šteti za zaman. Če pa se bodo začeli poigravati in spreminjati na vseh segmentih reforme, potem temu težko rečemo pozitivno. Na splošno je časa veliko, a paradoksalno je, da je malo časa … Torej, ni zaman, da namestnik Vladimir Komoedov iz odbora za obrambo Dume novemu ministru svetuje, naj se loti dela in zavije rokavi.
