Konec septembra je obrambno ministrstvo Združenega kraljestva objavilo Integrirani operativni koncept 2025, ki predlaga akcijski načrt za izboljšanje oboroženih sil v bližnji in dolgi rok, ob upoštevanju sedanjih in pričakovanih groženj. Če bo sprejet "integrirani koncept delovanja", se bo britanska vojska soočila z eno največjih reform v zgodovini.
Sprememba je zrela
Avtorji koncepta poudarjajo, da se grožnje nacionalni varnosti nenehno spreminjajo, kar zahteva ustrezen odziv. Nasprotniki ne priznavajo več pravne države, sami zakoni in sporazumi pa se lahko uporabijo kot vojaško-politično orodje. Poleg tega so nasprotniki preučevali "zahodno pot" vojaškega razvoja in jo upoštevali pri razvoju lastne vojske. Široko sprejemanje informacijske tehnologije ponuja nove priložnosti, vendar vodi do nepričakovanih tveganj.
Pojav novih groženj ne izključuje ohranjanja starih. Konkurenca za ozemlja, vire in politični vpliv ostaja pomembna. Potencialni nasprotniki si prizadevajo uresničiti tovrstne načrte z uporabo sodobnih zmogljivosti. Še posebej pomembni so napadi "pod pragom" - ki ne bodo prejeli celovitega vojaškega odziva.
Značilnost današnjega časa se imenuje brisanje meja med mirom in vojno, javnim in osebnim, tujim in domačim itd. V zvezi s tem se pojavljajo nove priložnosti za negativne vplive ali napade.
Tudi narava vojskovanja se spreminja. Kot kažejo izkušnje konfliktov v Siriji in Iraku, komercialne tehnologije postajajo cenejše, dostopnejše in učinkovitejše, kar vodi k spremembi pred vojno. Hkrati pa bolj zapleteno "tradicionalno" orožje ohranja svoje mesto in še naprej razvija in obvladuje nova področja. Na področju strateškega in taktičnega jedrskega orožja obstajajo tveganja.
Tako je v rokah potencialnega nasprotnika cela vrsta različnih političnih, informacijskih in vojaških instrumentov, ki presegajo obstoječe pravne norme. Vsa ta sredstva se lahko uporabijo proti Veliki Britaniji in že zdaj zahtevajo pristojen odgovor. Tako je potreba po razvoju strategij in taktik očitna - prav to predlagajo avtorji Integriranega operativnega koncepta 2025.
Metode odgovora
V iskanju odgovorov na sedanje in prihodnje grožnje Integrirani koncept najprej predlaga uporabo obstoječih prednosti. Glavni so dobro usposobljeni strokovnjaki na vseh področjih. Prav oni morajo izvajati razvoj načrtov, pa tudi vojaško gradnjo in posodobitev.
Članstvo v Natu se imenuje pomembna prednost, ki je še vedno eden od temeljev nacionalne varnosti Združenega kraljestva. Je edina organizacija na svetu, ki lahko združi konvencionalne in strateške sile različnih držav ter učinkovito odvrne skupne nasprotnike. Poleg tega bi moralo sodelovanje potekati ne le z Natom kot celoto. Treba je rešiti vprašanja partnerstva s posameznimi državami.
Avtorji dokumenta ugotavljajo vodilna mesta britanske znanosti in tehnologije, vendar nakazujejo, da nove dogodke pogosto izvajajo nevladne organizacije. Na tem področju so potrebni novi ukrepi.
Spoštovanje pravil, predpisov in pogodb je še ena prednost. Vendar pa trenutni pravni in moralni odnos napada potencialni nasprotnik. V skladu s tem jih je treba spremeniti, da se omeji morebitna zloraba s strani nasprotnika.
Integracija in optimizacija
Poleg najbolj splošnih premislekov integrirani operativni koncept ponuja posebne korake za reševanje trenutnih izzivov. Najprej se predlaga sprememba strukture oboroženih sil in kontrolnih zank ter posodobitev obrambne industrije.
Glavna ideja koncepta je zavrnitev stališča, ki predvideva opazovanje sovražnika in samo odzivanje na njegova dejanja. Namesto tega je treba sprejeti strateške ukrepe ter neodvisno določiti pogoje in tempo. To bo omogočilo širšo izbiro in vam omogočilo učinkovit boj proti vsakemu sovražniku.
Integracija oboroženih sil je še posebej pomembna. Predlaga se oblikovanje splošnih nadzornih zank, ki združujejo enote in formacije od taktične do strateške ravni, ki delujejo v vseh okoljih - v vesolju, v zraku, na kopnem in na morju. Poleg tega so potrebne podobne vezi s civilnimi strukturami in vojskami zavezniških držav.
Vzporedno z organizacijskimi ukrepi je treba še naprej razvijati sredstva in orožje vojske. Z britanskim orožjem in orožjem, ki ni smrtonosno, bo Velika Britanija lahko učinkovito odvrnila potencialnega sovražnika. Za pridobitev takšnih priložnosti je treba razviti obstoječe smeri in uvesti nove.
Veliko pozornosti je treba nameniti informacijskim sistemom, cilj v tej smeri pa je ustvariti prednosti pred sovražnikom. S pomočjo takšnih prednosti bo mogoče hitreje in pravilneje oceniti stanje, pa tudi vplivati na sovražnika - njegovo vojsko ali civilno prebivalstvo.
Od obrambe do bitke
Integrirani operativni koncept 2025 ponuja načrt v štirih točkah za izboljšanje sistema proti agresiji in optimizacijo osnovnih procesov. Prva točka, "Zaščiti", predvideva temeljit pregled obstoječega obrambnega sistema in infrastrukture, da bi odkrili ranljivosti. Potem je treba kritične predmete zaščititi pred vsemi napadi v vseh okoljih.
Drugi ukrep je "Vključi". Obrambni potencial države bi moral biti osredotočen na zunanje grožnje in aktivno sodelovati z zavezniškimi vojskami. Ta angažma vam bo omogočil pravočasno prepoznavanje groženj in se nanje optimalno odzval. Naslednji korak je Omejitev. Določa demonstracijo ali omejeno uporabo vojaške sile z namenom izključitve vojne ali stopnjevanja tekočega spopada.
Končno so obsežne sovražnosti zadnja možnost. Pravzaprav se na tej stopnji združijo vsi ustvarjeni ukrepi in orodja. Ukrepi v vseh okoljih so namenjeni aktivnemu boju proti sovražniku in zaščiti sebe ali svojih zaveznikov.
Materialni del prihodnosti
Koncept 2025 priznava, da je nemogoče razpustiti obstoječe strukture in na njihovem mestu ustvariti povsem nove. Zlasti kljub vsem spremembam zastarela orodja, platforme itd. ohranijo neko vrednost nacionalne varnosti in se lahko še vedno uporabljajo. Kljub temu se bodo v prihodnosti pojavili novi vzorci materialnega dela, za katere bi morali naložiti posebne zahteve.
Avtorji koncepta verjamejo, da bo prikritost postala ključna značilnost obetavnih vzorcev. Poleg tega je potrebna visoka mobilnost, vklj. dobimo z zmanjšanjem zaščite in večjo učinkovitostjo porabe goriva. Radijsko-elektronska sredstva bodo postala še posebej pomembna, stopnja vključenosti v omrežja in krmilne zanke pa se bo znatno povečala. Za pospešitev posodobitve bo uporabljena odprta modularna arhitektura. Razvita sredstva za izvidovanje in označevanje ciljev bodo omogočila širšo uporabo udarcev po objektih izven vidnega polja.
Bodoči modeli orožja in opreme s podobnimi lastnostmi bodo lahko po vseh osnovnih parametrih presegli sodobne izdelke. Vendar je treba njihov videz pripisati daljni prihodnosti. Vojska bo morala izdelati koncept, na njegovi podlagi oblikovati resnične načrte in oblikovati taktične in tehnične zahteve, po katerih bodo v prihodnosti razvili polnopravne vzorce. Vse to traja veliko časa.
Načrti in tveganja
Predlagani "integrirani koncept poslovanja" je zasnovan za naslednjih pet let. Če bo sprejet za izvajanje, se lahko do leta 2025 oblikujejo nove strategije in začne se postopek oblikovanja obetavnih modelov. Do takrat bo moralo obrambno ministrstvo pripraviti nov koncept za naslednje obdobje, pri čemer bo upoštevalo dosežene uspehe in trenutne potrebe nacionalne obrambe.
Predlagani ukrepi za razvoj oboroženih sil in na splošno povezanih področij so videti zanimivi in obetavni. Razmere v svetu se res spreminjajo, kar zahteva določene ukrepe - v ta namen nastaja »Koncept«. Avtorji dokumenta predlagajo, naj bodo pozorni na razvoj vseh vidikov obrambe, vključno z najpomembnejšimi in obetavnimi. To naj bi zagotovilo varnost tako v mirnem času kot v primeru spora.
Predlagani ukrepi v veliki meri temeljijo na obstoječih praksah, strategijah itd. Hkrati zahtevajo nadgradnjo nakopičenih izkušenj in ustvarjanje novih sistemov, strategij in vzorcev. Na tej stopnji so možne različne težave, ki ovirajo popolno izvajanje vseh načrtov. Poleg tega bodo za dosego zastavljenih ciljev zagotovo potrebni znatni finančni izdatki. Hkrati je treba spomniti, da se britanska oborožena sila v zadnjih letih sooča s problemom nezadostnega financiranja, kar pa ogroža tako vzdrževanje kot krepitev obrambnih zmogljivosti.
Tako dokument Integrirani operativni koncept 2025 opisuje izjemno zanimive in obetavne načrte ministrstva za obrambo, katerih izvajanje bo bistveno spremenilo obraz vojske in jo naredilo bolj prilagodljivo in prilagojeno reševanju značilnih nalog sedanjosti in prihodnosti. Globoka posodobitev struktur in pridobivanje novih priložnosti pa bosta imela svojo ceno. Koliko časa bo trajalo za dokončanje dodeljenih nalog in kakšni bodo stroški reforme, bo postalo znano kasneje, ko se bo koncept spremenil v posebne programe.
