Zaradi Natovega spopada z Rusijo evropske članice zavezništva ob večstranski podpori Združenih držav povečujejo bojno pripravljenost svojih oboroženih sil in si prizadevajo izboljšati medsebojno usklajevanje na vojaškem področju. Nemčija ni izjema. Čeprav ukrajinska kriza tukaj ni postala izgovor za posodobitev vojske, se sistematično delo za povečanje bojne sposobnosti Bundeswehra izvaja bolj intenzivno; hkrati se spreminja v skladu z geopolitičnimi razmerami, ob upoštevanju dejstva, da je Nemčiji pri širitvi sil za hitro odzivanje dodeljena vloga odgovornega koordinatorja.
V celotnem obdobju po združitvi Nemčije je bila vojaška gradnja namenjena preoblikovanju Bundeswehra iz Natove "udarne sile", ki nasprotuje Varšavskemu paktu, v vojsko, ki lahko pošlje kontingente za sodelovanje v mirovnih operacijah. Na podlagi dejstva, da za opravljanje takih nalog ni bila potrebna velika vojska, je bila v večini držav Nata odpravljena univerzalna vojaška obveznost. Vendar so v Nemčiji odlašali z umikom vojaške obveznosti: glavni akterji v politiki (krščanski demokrati) so vztrajali, da ohranitev vpoklica zagotavlja povezavo med vojsko in družbo, vojska pa je navedla, da naborniki zagotavljajo 40% zaposlovanja osebja. Vpoklic je ostal, vendar so bili skrajšani roki služenja nabornikov in do leta 2010 so bili mladi Nemci vpoklicani le šest mesecev. Ker je vojaka nemogoče kakovostno pripraviti na izvajanje bojnih nalog v šestih mesecih, je bila vojska dejansko razdeljena na vedno manj bojno pripravljene enote. Po podatkih Evropske obrambne agencije je bilo leta 2011 v Nemčiji 7 tisoč vojakov, ki so bili sposobni sodelovati v sovražnostih, v Franciji in Veliki Britaniji, ki sta preklicali vpoklic, 30 oziroma 22 tisoč.
Hkrati so v nemški družbi vpoklic dojemali kot anahronizem, kar je še dodatno zmanjšalo ugled vojaške službe. Posledično je bila na vrhu sprejeta temeljna odločitev za izvedbo reforme, ki bi na prvi pogled zagotovila medsebojno izključujoče cilje: povečanje bojne učinkovitosti, obenem pa še naprej zmanjševanje obrambnega proračuna in prehod na prostovoljno načelo posadke. Število osebja se je zmanjšalo s 240 na 185 tisoč ljudi. Od začetka ukrajinske krize so nekateri upokojeni generali odkrito obžalovali umik iz osnutka. Hans-Peter Bartels (vodja parlamentarnega odbora za obrambo, član SPD) meni, da je bil umik iz osnutka prehiter (kar je čudno glede na to, da so socialdemokrati v začetku leta 2000 zahtevali ukinitev osnutka), toda osnutek pol leta je popolnoma nesmiseln. Kakor koli že, sedanja nemška obrambna ministrica Ursula von der Leyen namerava ohraniti prostovoljno načelo opremljanja vojske; pritožba pa ni bila pravnomočno preklicana, ampak začasno ustavljena. To pomeni, da ga je mogoče obnoviti brez uradnih zamud.
Nemška obrambna ministrica Ursula von der Leyen ima rad osebni odnos z javnostmi in v svojem slogu vodstva dokazuje neupoštevanje posebnosti oboroženih sil.
Do začetka ukrajinske krize so reformo, ki jo je pogumno sprožil Karl-Theodor zu Gutenberg, ki je v letih 2009–2011 opravljal funkcijo obrambnega ministra, brez posebnih političnih odločitev, začeli skromno imenovati »reorganizacija« (Neuausrichtung). Po definiciji mora reorganizacija zagotoviti, da Bundeswehr opravlja svojo funkcijo "integralnega instrumenta varnostne politike". Po začetku reforme sta bila zamenjana dva obrambna ministra; v sedanjem kabinetu ministrstvo vodi Ursula von der Leyen, katere imenovanje je v družbi povzročilo zmedo, da ne omenjam Bundeswehra, naklonjenega konzervativcem - ženska še nikoli ni vodila oboroženih sil. Leyen ljubi odnose z javnostmi svoje osebe (ki spominja na Gutenberga), v svojem slogu vodenja pa izkazuje neupoštevanje izrazitih posebnosti oboroženih sil. To bistveno razlikuje sedanjo ministrico od njenega predhodnika Thomasa de Maizièresa (obrambni minister 2011-2013). Morda je njegov slog vtisnila družinska tradicija: ministrov oče, general Ulrich de Mezières, je bil eden od organizatorjev vojske FRG v povojnem obdobju. V nasprotju s tem von der Leyen nagiba k reševanju problemov na povsem tehnokratski način. Kadrovske težave, vključno z zaposlovanjem prostovoljcev, naj bi na primer rešili tako, da bi Bundeswehr postal "najprivlačnejši delodajalec v Nemčiji", neuspehe pri izpolnjevanju obrambnega naloga - z optimizacijo odnosa med stranko in orožjem. dobavitelj. Nekateri strokovnjaki opozarjajo, da ta pristop grozi, da bo sama von der Leyen postala "del problema". Takšno opozorilo se zdi povsem razumno, glede na to, da se večina obrambnih ministrov s svoje funkcije ni odpravila po svoji volji. Omenjeni zu Gutenberg je bil prisiljen zapustiti svoje mesto in se celo umaknil iz politike po škandalu zaradi obtožb o plagiatorstvu med pisanjem disertacije. Od 17 nemških obrambnih ministrov naj bi bili številni kanclerji (od Franza Josefa Straussa do zu Gutenberga), vendar je to uspelo le Helmutu Schmidtu. Leyenu pogosto pripisujejo ambiciozne načrte. Še večji razlog, da je dosegla priljubljenost med vojsko. Povsem naravno je, da je bila Leyenova prva pobuda projekt za povečanje privlačnosti vojaške službe.
POVEČANJE PRIVLJIVOSTI VOJSKE STORITVE
Kadrovski problem je bil izhodišče reforme, ki se je začela v času Gutenberga. A kljub odpuščanju ni rešila problema pomanjkanja osebja, ampak ga je postavila na nov način. Zdaj je treba na eni strani zagotoviti stalen priliv prostovoljcev, na drugi pa odpraviti pomanjkanje usposobljenega osebja v številnih specialnostih in preprečiti umik zelo povpraševanih strokovnjakov iz oboroženih sil. Vojaška služba še vedno ne velja za prestižno. Po anketah bi 2/3 Nemcev odvrnilo sorodnike in prijatelje od vojaškega poklica, čeprav ima 8 od 10 ljudi pozitivno predstavo o vojski. "Če potrebujemo močan, učinkovit in prilagodljiv Bundeswehr, potem ne preostane drugega, kot da storitev naredimo privlačno," je dejal Leyen.
Kadrovski problem je postal izhodišče za reformo Bundeswehra.
Projekt za povečanje privlačnosti storitve zajema široko paleto ukrepov, ki so pravno formalizirani s posebnim zakonom o povečanju privlačnosti Bundeswehra, ki je začel veljati aprila 2015. V skladu z določbami zakona za prvič v zgodovini Bundeswehra je za glavno osebje uveden standardiziran delovni dan, tj. pripadniki oboroženih sil se obravnavajo kot javni uslužbenci in imajo določen delovni teden 41 ur, kot določa Direktiva EU o delovnem času 2003/88 / ES. V primerih, ko 41-urni teden ni mogoč (na primer za udeležence v tujih misijah, pomorščake, v boju proti naravnim nesrečam itd.), Bodo zaposleni prejeli denarno nadomestilo.
Kar zadeva plače, se načrtuje uvedba osebnih dodatkov, povečanje plače za obdobje udeležbe na vajah itd. Povišanje plač bo prizadelo 22 tisoč vojaških in 500 javnih uslužbencev. Od 1. novembra 2015 se bo mesečna plača vojaškega osebja povečala za 60 evrov (v začetku leta 2015 se je gibala od 777 do 1146 evrov). Socialna jamstva se širijo, na primer izboljšujejo se pogoji za upokojitev poklicnega vojaškega osebja pred upokojitvijo, odpravnine pa se povečujejo za pogodbene uslužbence. V letih 2015-2017. Ministrstvo za obrambo pričakuje, da bo za dodatne materialne spodbude za vojake porabilo 764,2 milijona evrov, za izboljšanje infrastrukture pa 750 milijonov evrov (v glavnem gre za popravilo gospodinjskih prostorov).
Začetna šibkost zakona je v tem, da je poudarek na materialnih spodbudah, vendar zaradi posebnosti vojaškega roka materialne spodbude ne morejo zagotoviti popolne rešitve problema. Poleg tega je večina vojakov zadovoljnih z višino plač. Na primer, med prostovoljci je 83% zadovoljnih s plačilom. Po drugi strani pa je povsem logično uporabiti materialne spodbude za privabljanje usposobljenega osebja (v Bundeswehru pa se pritožujejo zaradi pomanjkanja logističnih strokovnjakov, inženirjev in zdravstvenih delavcev). Naravna je tudi pozitivna reakcija vojske na pobudo novega ministra. Zdaj pri ocenah njenih dejavnosti prevladuje apel, naj Leyen ne krivi za napake svojih predhodnikov.
Sprejeti so bili tudi ukrepi izključno oglaševalske narave, katerih cilj je pritegniti mlade k vojaški službi. Začela se je distribucija reklamnih brošur, v Berlinu je bil odprt center za zaposlovanje - platforma, kjer lahko tisti, ki želijo, pridobijo zanimive informacije neposredno od vojske in opravijo razgovor. Bundeswehr se je udeležil največjega sejma karierne orientacije mladih, ki tradicionalno poteka v Dortmundu. Letošnje poletje bo prvič potekal dan Bundeswehra, med katerim bo za javnost odprtih več vojašnic in organizirane razstave sodobne vojaške opreme. Za uspešno oglaševalsko kampanjo je bila uvedena posebna nagrada. V prihodnje bo dan Bundeswehra vsako leto.
Dejstvo, da kampanja dosega svoj cilj, lahko presodimo po številu prostovoljcev. Leta 2013 je v oborožene sile prišlo 8,3 tisoč prostovoljcev, leta 2014 pa že 10, 2 tisoč, kar je nekoliko manj od zadnjega vpoklica - 12 tisoč nabornikov. Minister meni, da bi se v idealnem primeru 60 tisoč mladih letno prijavilo v kadrovske centre, da bi oborožene sile imele možnost, da na natečaju izberejo 15-20 tisoč prostovoljcev. To so očitno precenjena pričakovanja: navsezadnje naloga ni preprosto pritegniti čim več prostovoljcev. Doslej jih namerava le 25% ostati v vojski in podpisati pogodbo. Glede na nedavno raziskavo je 2/3 prostovoljcev podvomilo o smiselnosti svoje storitve. To je deloma posledica dejstva, da so bila mesta ustvarjena le za 5 tisoč rekrutov, preostali pa se preprosto nimajo kam "pritrditi". Na splošno lahko sklepamo, da resničnost ne ustreza pričakovanjem mladih, ki jih spodbuja oglaševanje. Po raziskavah je manj kot tretjina prostovoljcev zadovoljnih s svojo storitvijo, le četrtina jih meni, da so se naučili kaj koristnega.
Obrambni red
Enako resen kronični problem Bundeswehra je nepravilno izpolnjevanje ukazov obrambe. Leta 2014 je von der Leyen pooblastil KPMG, P3 in Taylor Wessing za neodvisno revizijo največjih obrambnih naročil: za proizvodnjo bojnih vozil pehote Puma, transportnih letal A400M, lovcev Eurofighter, transportnih helikopterjev NH90, jurišnih helikopterjev Tiger, razreda F125 fregate, taktični sistem zračne obrambe TLVS, sledilni in izvidniški sistemi SLWUA ter radijska oprema SVFuA. Ta naročila pokrivajo 2/3 vseh stroškov oborožitve, njihova skupna vrednost je približno 57 milijard evrov. Revizorji so v končnem poročilu prišli do zelo nepomembnega splošnega zaključka o nezadovoljivem stanju izpolnjevanja naročil: neupoštevanje rokov, podražitev in nizka kakovost končne opreme.
Dobro je, da v Nemčiji ne izdelujejo več oklepnih vozil z razporejenimi valji, sicer se serviserji iz Bundeswehra komaj prilegajo 41-urnemu delovnemu tednu.
Največja zamuda pri dobavah se približuje 10 let. Tako je sporazum iz leta 1998 z družbo EUROCOPTER (trenutno Airbus Helicopters) predvideval dobavo 80 helikopterjev UH Tiger do konca leta 2011, vendar je bilo konec leta 2014 le 36.je zagotovil dobavo 134 transportnih helikopterjev NH90, do konca leta 2013 pa je bilo dobavljenih 106 strojev. Prvo transportno letalo A400M je bilo dostavljeno decembra 2014 s štiri leti zamude. Hkrati je leta 2014 vojska pričakovala, da bo prejela dve letali, v skladu s še zgodnejšimi načrti pa pet. Celotno nemško naročilo je bilo zmanjšano s 60 na 53 letal, Luftwaffe jih je ohranilo le 40.
Težave niso le v letalstvu: na primer dobave BMP-jev Puma (proizvajalcev Krauss-Maffei Wegmann in Rheinmetall), namenjene zamenjavi zastarelih BMP-jev Marder, zamujajo devet let. Tisk je navedel podatke o povečanju stroškov tega projekta za 666 milijonov evrov, tako da bo celotna dobava 350 avtomobilov stala 3,7 milijarde evrov. Po sporazumu, sklenjenem leta 2004, je bil strošek enega BMP 6,5 milijona evrov, do februarja 2014 pa je po podatkih obrambnega ministrstva že zrasel na 9,9 milijona evrov.
Skupno se je podražilo 50 od 93 naročil Bundeswehra v vrednosti več kot 25 milijonov evrov: za dostavo bo treba plačati 59,6 milijarde evrov, kar je za 8% (ali 4,3 milijarde evrov) višje od pogodbenih zneskov.
Ob dobavi se izdelki ne le izkažejo za dražje, kot je določeno v pogodbi, ampak tudi ne izpolnjujejo pričakovanj kupca. Na primer, BMP Puma bo šele po letu 2018 dobavljen skupaj z ATGM SPIKE-LR (MELLS). Noben od dobavljenih helikopterjev NH90 ne ustreza pogodbeni konfiguraciji, vojska pa upa, da bo to dosegla šele leta 2021. Ko je bil sprejet prvi Airbus 400M, je bilo ugotovljenih 875 napak.
Vzroki za podražitev izdelkov so znani: podcenjevanje stroškov naročila s strani izvajalca v fazi sklenitve pogodbe, pa tudi finančno kritje komercialnih tveganj s strani kupca. Tako v fazi sklenitve pogodbe obe strani namerno, da bi pridobili sredstva, podcenjujejo stroške naročila. Kazni za zamudo pri dobavi niso dovolj velike, da bi povečale izvršilno disciplino izvajalca. Poročilo navaja 140 težav in tveganj ter predlaga 180 ukrepov, katerih izvedba bo po mnenju revizorjev v dveh letih bistveno izboljšala stanje.
Eden od predlaganih ukrepov - poostritev zahtev za izvajalca s strani obrambnega ministrstva - je bil že uporabljen v praksi: obrambno ministrstvo je prekinilo sprejem borcev Typhoon, dokler niso rešeni finančni vidiki naročila. Proizvajalec letal Eurofighter (BAE Systems) je priznal, da se število ur letenja borcev zaradi napak na koži prepolovi. Ministrstvo očitno pričakuje, da bo tako lahko znižalo stroške enega borca, ki po poročanju tiska trenutno znaša 134 milijonov evrov.
Med preverjanjem velikih naročil se je obrambno ministrstvo osredotočilo na revizijo jurišnih pušk G36, ki so bile v uporabi od leta 1997. Strokovna komisija za njihovo preverjanje je začela delovati poleti 2014. Konec marca 2015, ne da bi čakal na objavo rezultatov preverjanja, je Leyen dejal, da bo zaradi težav z natančnostjo streljanja pri visokih temperaturah uporaba puške v mirovnih misijah omejena, v prihodnje pa bo Bundeswehr popolnoma jih opusti. Kot odgovor na škodljive obtožbe je proizvajalec Heckler & Koch zagrozil, da se bo obrnil na Zvezni urad kriminalistične policije, da preveri ugotovitve strokovne komisije.
Ta spor priča o nastajajočih protislovjih med nemškim vojaškim oddelkom in obrambno industrijo. Nezadovoljstvo industrijalcev je povzročil tudi predlog revizijskih družb, da opustijo nemške dobavitelje. Poleg tega je bil predlagan nakup orožja tistih vrst, ki jih Nemčija aktivno izvaža: podmornice, osebno orožje, oklepna vozila. Leyen je zagovornik specializacije nemške obrambne industrije. Po njenem mnenju je vredno kupiti od lastnih proizvajalcev, najprej opremo za šifriranje in izvidniška sredstva. Zamisel o opustitvi izdelkov nemške industrije zavrača gospodarski minister Sigmar Gabriel. Hkrati se socialdemokrat Gabriel zavzema za poostritev pravil za izvoz orožja, kar ni v interesu nacionalne obrambne industrije. Po zadnjem poročilu SIPRI je Nemčija že izgubila svoj položaj pred Kitajsko, saj je bila leta 2014 na četrtem mestu po izvozu orožja. Varnostni strokovnjaki iz CDU pozivajo k dobavi nemškega orožja, vključno s tanki, v baltske države.
Še pred začetkom revizijskih kampanj, na začetku svojega ministrskega mandata, je Ursula von der Leyen zamenjala uradnike, odgovorne za obrambna naročila. 18. decembra 2013 je bil razrešen državni sekretar za oborožitev in proračun Rüdiger Wolf, ki je to funkcijo opravljal od leta 2008. Od 1. januarja 2014 je bil vodja oddelka za oborožitev ministrstva za obrambo, vodja Projekt informacijske tehnologije, Detlef Selhausen, je bil zavrnjen. Februarja 2014 je svoj položaj izgubil državni sekretar Stefan Beelesman, ki je bil obtožen, da je pred Bundestagom prikril dejstvo nakazila 55 milijonov evrov za plačilo oskrbe borcev. Beelesman je bil vpleten tudi v škandal z brezpilotnimi letali leta 2013, potem pa ga de Mezières ni odpustil.
Po teh odmevnih razrešitvah je minister polno odgovornost za oborožitev Bundeswehra dodelil generalnemu inšpektorju (delovno mesto, ki ustreza načelniku generalštaba). Julija 2014 je Leyen imenoval Katrin Suder za državno sekretarko, odgovorno za obrambna naročila. Novi državni sekretar namerava doseči skladnost dobave s pogodbami glede pogojev in cen. O obsegu dela, ki ga je treba opraviti, je mogoče oceniti glede na skupno število podpisanih pogodb: samo v letu 2013 jih je bilo podpisanih 7700. Pod vodstvom Suderja je bil v kratkem času razvit program oborožitve 4.0, ki vključuje šest področij. Razglašeno je načelo preglednosti, osredotočenost na ključne tehnologije, izbira prednostnih nalog in razvoj sodelovanja s partnerji v drugih državah. Očitno smo zaradi dejstva, da se je z letalstvom razvilo najtežje stanje, opredelili dve ločeni področji: "letala" in "helikopterji". V povezavi s pojavom novih groženj je bil sprejet ločen projekt "Varnostne tehnologije prihodnosti", ki ga osebno vodi Katrin Suder, po izobrazbi fizika. Načrtuje se razvoj koncepta "Bundeswehr 2040 - odgovor na nove izzive." Večja preglednost se bo odražala v boljši ozaveščenosti poslancev Bundestaga - decembra 2014 se je Suder že udeležil seje parlamentarnega odbora za obrambo. Podatki o srečanju niso bili razkriti, znano je le, da je državni sekretar pozval parlamentarce k potrpežljivosti, soporočevalce (inšpektorje Kopnene vojske generalpodpolkovnika Bruna Kasdorfa, letalske sile - Karla Müllerja in mornarice - Viceadmiral Andreas Krause) je potrdil to začetno tezo in navedel podatke o pripravljenosti nekaterih vrst opreme. Delo ministra in njegove ekipe močno podpirajo krščanski demokrati.
Tisk izraža skepticizem glede zelo ambicioznih načrtov novega državnega sekretarja, saj po eni strani obrambni red spada v kategorijo "večnih problemov", po drugi pa podobne težave obstajajo tudi v drugih državah. Poleg tega so v Nemčiji že poskušali povabiti civilne strokovnjake (v tem primeru Suder), da jih rešijo, vendar niso bili uspešni.
TEHNIČNA OPREMA VOJSKE
Eden od znakov leta 2014 je bila velika pozornost politikov in medijev k vprašanju tehnične opremljenosti Bundeswehra. Zgoraj navedeno poročilo revizijskih družb o stanju obrambnih naročil vodi do zaključka o nakopičenih pomembnih težavah z orožjem. Ta sklep so potrdili zaslišanja v parlamentarnem odboru za obrambo, ki zdaj potekajo dvakrat letno. Čeprav poročila niso odprta, so mediji objavili drobne podatke, pridobljene po njihovih kanalih, o okvarjeni vojaški opremi. Poročali so na primer, da je od 180 najnovejših oklepnih transporterjev Boxer v uporabi 110 od 89 lovcev Tornado - 38, od 83 transportnih helikopterjev CH -53 - 16 (po drugih virih celo sedem), od tega 56 Transall transportnih letal - 24 itd.
Veliko so poročali tudi o primerih tehničnih okvar, zlasti nujnih primerov, povezanih z mednarodno podobo Bundeswehra. Tako je zaradi okvare tovornega letala C-160 Transall slovesna slovesnost predaje vojaškega tovora Kurdom v Erbilu, kamor je Leyen prišel posebej v ta namen, propadla. V Afganistanu vojaški transportni Airbus 310 ni sprejel vojakov, ki so čakali na odhod domov, za kar so morali poslati letalo iz vladne flote. V prvem poskusu ni bilo mogoče dostaviti tovora zdravil v Liberijo - namensko letalo je prisilno pristalo na Kanarskih otokih. Nazadnje je Bundeswehr zaradi okvare osmih od devetih helikopterjev enote posebnih sil KSK zavrnil udeležbo na Natovi vaji. Vsi navedeni primeri se nanašajo na letalstvo, ki po zagotovilih inšpektorja letalskih sil generalpodpolkovnika Karla Müllnerja deluje do konca.
Decembra 2014 so prvi tanki Leopard 2A7 začeli delovati pri Bundeswehru.
Zdi se nam, da takšne informacije ne morejo biti zadostna podlaga za sklep, da je Bundeswehr kot celota nizko tehnične bojne pripravljenosti. Merila za oceno stopnje bojne pripravljenosti v teh sporočilih niso jasna. Najverjetneje se lahko oprema, ki jih v celoti ne zadovolji, po potrebi vključi v izvajanje bojnih nalog in se bo uspešno spopadla z njimi. Poleg tega se tiste enote opreme, ki niso popolnoma opremljene ali niso dosegle načrtovane ravni zmogljivosti, včasih imenujejo neborilne. Poleg tega niso vsa poročila za tisk zanesljiva: zlasti je bilo omenjeno, da dve od štirih podmornic, ki jih je imela takrat Kriegsmarine, nista bili v redu, vendar je ministrica v enem od svojih govorov omenila, da sta dve podmornici postavljeni zaradi na dejstvo, da njihove posadke nimajo dovolj osebja.
Očitno obstaja dober razlog, da ne zaupate tisku, ampak vodji tiskovne službe ministrstva za obrambo Jens Flosdorf, ki pravi, da je "v normalnem primeru Bundeswehr dobro oborožen". Dodajamo, da so govorice o nizki bojni učinkovitosti Bundeswehra način pritiska na javno mnenje v sami Nemčiji - preveč pacifistično, če ga primerjamo s konfrontacijskim odnosom vodstva Nata in posameznih članov zavezništva, predvsem pa Poljska. V tej vrsti je po našem mnenju Leyenova izjava, ki je krožila v tisku, da Bundeswehr ne more v celoti izpolniti svojih obveznosti v okviru zavezništva. Očitno je ta izjava namerno posplošujoča, v resnici pa je šlo za stanje letalskih sil. Natančneje, to je pomenilo sporočilo, da v nujnih primerih Bundeswehr ne more zagotoviti 60 lovcev Eurofighter, kot je v oddelku o Natovem procesu obrambnega načrtovanja za leto 2014 predpisano stanje oborožitve Bundeswehra. V intervjuju je povedala, da je bila zahvaljujoč tej kampanji širša javnost prepričana, da je treba povečati obrambni proračun. Še vedno je treba domnevati, da je bilo "uhajanje" podatkov iz tajnih poročil namerno organizirano. Raziskave javnega mnenja kažejo, da je bilo prebivalstvo dovzetno za to kampanjo - že polovica Nemcev meni, da je treba povečati obrambni proračun. Član parlamentarnega odbora za obrambo Hennig Otte (CDU) je na nedavnem strokovnem srečanju omenil, da se za preoružanje namerava porabiti 58 milijard evrov.
Po razpoložljivih fragmentarnih informacijah se tudi ob nizki ravni proračunskega financiranja orožje Bundeswehra nenehno posodablja. Tu so posebni primeri:
• Orožje. Pri reševanju problema s puško G36, ki je glavna puška Bundeswehra, je bil dosežen napredek. Leta 2012 so se aktivno razpravljale o pomanjkljivostih, ki so bile odkrite pri uporabi G36 v Afganistanu, zlasti o pregrevanju cevi. Sredi leta 2014 je obrambno ministrstvo sprožilo kontrolo kakovosti puške, hkrati pa so po navedbah medijev zavrnili nadaljnji nakup tega modela."Ministrstvu moramo preprečiti, da bi v orožje, ki verjetno ne ustreza potrebam oboroženih sil, vložilo še 34 milijonov evrov," je anonimni obveščeni vir citiral tisk. Posledično je bila oktobra 2014 podpisana pogodba (čeprav brez končne odobritve) za dobavo novih pušk G38 (HK416), ki jih je razvilo isto podjetje Henckler & Koch. Pištolo Henckler & Koch P9A1 so sprejele pomorske posebne sile (Kommando Spezialkräfte Marine).
• oklepna vozila. Decembra 2014 je prvi tank Leopard, nadgrajen na različico 2A7 (proizvajalca Krauss-Maffei Wegmann), prišel v službo z 203. tankovskim bataljonom 21. tankovske brigade. Medtem ko je bilo naročenih 20 vozil te modifikacije, namerava poveljstvo Bundeswehra v prihodnosti poiskati sredstva za nadgradnjo vseh Leopard 2A6 MBT na različico 2A7, od katerih jih je po različnih virih v oboroženih silah od 200 do 322.
• Letalstvo. Kljub težavam z NH90 je marca 2015 proračunski odbor Bundestaga odobril sklenitev okvirnega sporazuma z dobaviteljem helikopterjev Airbus Helicopters za 8,5 milijarde evrov za dobavo naslednje serije teh helikopterjev. Posledično naj bi Bundeswehr prejel še 80 transportnih helikopterjev NH90 in 57 bojnih helikopterjev Tiger (prvotno naročilo, narejeno pred reformo, je bilo sklenjeno za 122 oziroma 80 enot). Dogovorjeno je, da bodo večnacionalne sile s sedežem v Nemčiji uporabljale 22 NH90. Prav tako je bila odobrena dodelitev 1,4 milijarde evrov za nakup 18 helikopterjev Sea Lion (nemška oznaka za mornariško različico NH90). Srednjeročno bo obstoječi morski ris nadomestil morski lev NH90. Novembra 2014 je bila uspešno preizkušena prva kopija lahkega večnamenskega helikopterja Airbus Helicopters EC645 T2, namenjenega predvsem sodelovanju v operacijah posebnih sil. Pogodba o dobavi 15 tovrstnih vozil, vredna 194 milijonov evrov, je bila podpisana julija 2011 in mora biti zaključena do konca leta 2015. Dobave so opravljene brez odlašanja.
Začetek dobave BMP Puma zamuja devet let.
Posebno pozornost pritegne možnost izdaje brezpilotnih letal. Leta 2013 je bil projekt Euro Hawk ustavljen, ko je postalo jasno, da so stroški dvakrat višji od predvidenih za projekt. Poleg tega je potekala javna razprava o tem, ali je nemška uporaba oboroženih brezpilotnih letal, namenjenih za napade na kopenske cilje, etična. Za razliko od Mezieresa je Leyen vsekakor naklonjen proizvodnji oboroženih brezpilotnih letal. Po poročilih tiskov je projekt Triton, ki je nadomestil Euro Hawk, uvrščen v tajnost, kar povzroča dvom o pripravljenosti vojaškega oddelka, da zagotovi preglednost svojega dela. Obstaja uradna potrditev, da je od leta 2014 veljal program, sprejet leta 2012, ki pomeni, da bo Bundeswehr do leta 2025 opremljen s 16 brezpilotnimi letali (z orožjem in brez njega). Za kontingent, nameščen v Afganistanu, je bil najem izraelskih brezpilotnih letal Heron podaljšan za še eno leto, do aprila 2016. V začetku aprila 2015 so poročali, da so Nemčija, Francija in Italija dosegle dogovor o skupni proizvodnji novih generacij brezpilotnih letal, ki bodo začele obratovati leta 2020 (vsaj najpozneje leta 2025). Ta projekt priča o prizadevanjih za okrepitev sodelovanja na obrambnem področju in predvsem z evropskimi partnerji.
V povezavi z naraščajočim spopadom med Natom in Rusijo je postalo nujno vprašanje nepopolnega polnjenja vojaških enot s tanki in težko opremo. Trenutno je raven opreme 70-75%. Da bi popravil položaj, je obrambni minister odredil prekinitev razgradnje zastarelih sprememb tanka Leopard 2 in odkup 100 predhodno razgrajenih tankov, za kar je porabil 22 milijonov evrov. Po načrtu, odobrenem leta 2011, naj bi bilo število tankov v uporabi 225 enot; po novih načrtih - 328 (medtem ko je leta 1990 oborožene sile FRG sestavljalo 2, 1 tisoč MBT).
Z vidika izboljšanja tehnologije se zdi pomembno, da Bundeswehr sodeluje v mirovnih misijah. Leta 2014Bundestag je izdal mandat za razširitev vseh tujih misij in za pridružitev dvema novim. Izkušnje, pridobljene med temi operacijami, so na dnevni red postavile vprašanje kakovosti puške G36. V Afganistanu se je izkazalo, da je treba oklepne transporterje Boxer dodatno opremiti, da bodo primerni za podporo pehotnih enot. Helikopterji Tiger nemške proizvodnje so se izkazali za slabše od francoskih itd.
SKLEPI
Ob soočenju na evropski celini Nemčija veliko pozornosti namenja povečanju bojne sposobnosti vojske. Sprejeti koncept povečanja privlačnosti vojaške službe vključuje tako izboljšanje socialnih razmer vojakov kot oglaševalske ukrepe. Leta 2014 je bilo najetih več kot 10 tisoč prostovoljcev, iz česar lahko sklepamo, da se je mlajša generacija osvobodila občutka krivde za zločine, ki so jih Nemci zagrešili med drugo svetovno vojno, ideje pacifizma pa izgubljajo nekdanje priljubljenosti. Vprašanje vrnitve na klic še ni bilo zastavljeno, klic pa ni bil pravno preklican, ampak le prekinjen.
V zadnjem letu so se pod sloganom povečanja preglednosti v medijih pojavili nekateri podatki o stanju bojne pripravljenosti Bundeswehra, ki prej niso bili javno objavljeni. Ti podatki so drobni in dajejo vtis nizke bojne učinkovitosti nemških oboroženih sil. Ta vtis se nam zdi neskladen z realnostjo in lahko vodi do neupravičenih iluzij. Vojska sistematično posodablja in posodablja floto orožja in vojaške opreme, osebje, ki sodeluje v tujih misijah, pa nabira bojne izkušnje. Tam se preverja tudi kakovost nove opreme. Na politični ravni si prizadevajo okrepiti sodelovanje med obrambno industrijo v Nemčiji in drugimi državami EU, predvsem Francijo.
