13. junija 1858 je bil v kitajskem mestu Tianjin podpisan rusko-kitajski sporazum, ki se je v zgodovino zapisal kot Tianjinska pogodba. Sporazum je vseboval 12 členov. Potrdil je mir in prijateljstvo med državama ter zagotovil nedotakljivost lastnine in osebno varnost Rusov, ki živijo na Kitajskem, in Kitajcev v Ruskem cesarstvu. Sporazum sta podpisala grof Evfimiy (Efim) Vasilyevich Putyatin in pooblaščeni predstavnik kitajske strani Hua Shan.
Tianjinska pogodba je potrdila pravico Sankt Peterburga, da pošilja odposlance v Peking, in predvidevala odprtje številnih kitajskih pristanišč za ruske ladje. Kopenska trgovina je bila dovoljena brez omejitev glede števila trgovcev, ki so v njej sodelovali, količine vnesenega blaga in uporabljenega kapitala.
Ruska stran je dobila pravico imenovati konzule v pristanišča, odprta za Rusijo. Ruski podložniki so skupaj s subjekti drugih držav prejeli pravico konzularne jurisdikcije in eksteritorialnosti v kitajski državi. Rusko cesarstvo je prejelo tudi pravico do vzdrževanja ruskega duhovnega poslanstva v kitajski prestolnici.
V zvezi z mejo med državama je bilo sklenjeno, da bodo mejno raziskovanje opravili pooblaščenci obeh vlad, njihovi podatki pa bodo dodaten člen k Tianjinski pogodbi. Pogajanja med državama o ozemeljski razmejitvi so se končala leta 1860 s podpisom Pekinške pogodbe.
Evfimy (Efim) Vasilievich Putyatin
Ozadje sporazuma
Širitev zahodnoevropskih držav, katerih prolog je bil njihov vstop v vodno območje svetovnih oceanov konec 15. stoletja, začetek t.i. Doba odkritja ni bila edina na planetu. Največji teritorialni prevzemi sta bili tudi Rusija in Kitajska. Zbiranje dežel je za Ruse postalo osnova zunanje politike tudi pod vladarjema Ivanom Velikim in Ivanom Groznim. V dokaj kratkem zgodovinskem obdobju se je ruski vpliv razširil na velika ozemlja, ki so se nahajala na tisoče kilometrov od središča države. Ruska država je vključevala dežele Kazan, Astrahan, Sibirske kanate in Nogajsko Hordo. Konec 16. stoletja so bila obsežna ozemlja Zahodne Sibirije priključena. V 1630 -ih so se Rusi naselili v porečju reke Lene in se še naprej gibali na sosednjih ozemljih. Zapor Yakutsk, ustanovljen leta 1632, je postal središče nadaljnjega gibanja, od tu so se stranke ruskih raziskovalcev odpravile v Arktični ocean, na polotok Kamčatka, do obale Ohotskega morja in v Amurski regiji.
Sprememba dinastij na Kitajskem sredi 17. stoletja (vzpostavitev oblasti s strani dinastije Manchu Qing) je prispevala tudi k povečanju vojaške aktivnosti po celotnem obodu kopenskih meja. Konec 17. stoletja so bili ruski naseljenci izgnani iz Amurske regije, Mančusi so podredili Mongolijo, leta 1728 pa je bil priključen Tibet. Sredi 18. stoletja sta Dzungaria in Kashgaria prešla v posest dinastije Qing. Tako sta Rusija in Kitajska stopili v neposreden stik.
Prvi spopad med Rusi in Kitajci se je zgodil v drugi polovici 17. stoletja v porečju reke Amur. Za Mandžu je bil prihod Rusov v regijo, ki meji na njihovo področje, izredno neprijeten. Zaradi vojne na južnem Kitajskem niso imeli pomembnih sil za širitev in razvoj Daurije, zato so si prizadevali, da bi tukaj ustvarili najmočnejši blažilnik napol odvisnih ljudi. V drugi polovici 17. stoletja so v Severni Mandžuriji sprejeli ukrepe za okrepitev obvladovanja regije. Leta 1662 je bilo ustanovljeno delovno mesto jiangjun (vojaški guverner) province Ninguta, leta 1683 pa je na levem bregu reke Amur mesto Heilongjiang-cheng (Sakhalyan-ula-hoton), središče province z istim imenom, je bila ustanovljena.
Konflikt strateških interesov obeh sil v Amurski regiji je leta 1680 privedel do lokalne vojne in diplomatske zmage države Qing. Junija 1685 so mandžurske čete zavzele središče ruske regije Amur - Albazin. Kljub hitri obnovi trdnjave je bila Rusija po umiku mandžurskih čet in uspešnem odporu ruske trdnjave med drugim obleganjem 1686-1687 prisiljena popustiti. Predstavnik Moskve Fjodor Golovin je podlegel vojaškemu in diplomatskemu pritisku države Qing 27. avgusta 1689 podpisal Nerčinsko pogodbo, ki je odpravila rusko prisotnost v Amurski regiji.
Ozemeljska razmejitev v Severni Mongoliji je postala bolj donosna za rusko državo. Burinski in Kjahtinski sporazum iz leta 1727 sta določili mejo od hriba Abagaytu na vzhodu do prelaza Shabin-Dabag v gorah Sayan na zahodu. Čeprav je morala ruska stran med pogajanji s Qingom opustiti nekatere svoje terjatve, ruskih naseljencev niso prepustili odstopljenih zemljišč. Ta meja se je izkazala za povsem izvedljivo; z izjemo enega odseka (Tuva) je obstajala do danes.
Za razliko od Amurske regije in Sibirije razmejitev območij ruskih in kitajskih strateških interesov v Srednji Aziji do sredine 19. stoletja ni bila formalizirana v obliki sporazumov. Ta položaj je razložen s poznejšim prodorom obeh sil v to regijo, pa tudi s prisotnostjo dovolj močnih lokalnih državnih tvorb v Srednji Aziji. Po ustanovitvi province Ili Jiangjun leta 1762 so kitajske oblasti vztrajno začele poskušati ozemlje Kazahstana spremeniti v varovalni pas med svojim ozemljem in ruskimi posestmi. Vendar so kani kazahstanskih žuz v začetku 19. stoletja kazali vse več zanimanja in želje, da bi šli pod zaščito "belega kralja". Veleposlaništvo Qing v Ruskem cesarstvu je leta 1731 neposredno obljubilo, da bo pri razdelitvi ozemeljske dediščine Džungarskega kanata upoštevalo ruske interese. Nato sta vzpostavitev ruskega upravnega sistema v regiji Semirechye in zaostrovanje protislovij med Kitajsko in Kokandom prisilila oblasti Xinjianga, da se strinjajo, da bodo tukaj ohranili status quo.
Po koncu Napoleonovih vojn je Rusko cesarstvo postalo najmočnejša vojaška sila v Evropi in na zahodnih mejah pridobilo relativno stabilnost. Ta geopolitični položaj je Sankt Peterburgu omogočil resno razmišljanje o reviziji tistih sporazumov, ki so bili v škodo političnim in gospodarskim interesom ter prestižu velike sile. Izguba reke Amur, edine transportne arterije, ki je lahko povezala metropolo s pacifiško posestjo, je povzročila močno razdražljivost tako v Sankt Peterburgu kot v središču vzhodne Sibirije - Irkutsku. Do sredine 19. stoletja je Sankt Peterburg večkrat poskušal rešiti to vprašanje z diplomatskimi pogajanji s kitajsko stranjo. Treba je opozoriti, da so bili podobni poskusi že prej. Na primer, celo med bivanjem ruskega veleposlaništva v Pekingu leta 1757 je vodja misije V. F. Bratiščev je Lifanyuanu (Zbornica odvisnih ozemelj je oddelek, odgovoren za odnose kitajske države z zahodnimi sosedami) izročil pismo senata, ki je vseboval prošnjo iz Sankt Peterburga, da dovoli prevoz hrane za posest Daljnega vzhoda Rusije ob Amurju. Ista navodila je leta 1805 prejela misija grofa Yu. A. Golovkina, ki zaradi protokolarnih ovir nikoli ni uspel priti v Peking.
Kasneje je v Sankt Peterburgu rahlo upadlo zanimanje za razvoj Amurja. To je bilo posledica stališča ruskega zunanjega ministrstva, ki ga je vodil Karl Nesselrode (vodil je zunanje ministrstvo v letih 1816-1856). Nesselrode je bil zagovornik polne usmerjenosti Rusije v evropsko politiko. Verjel je, da bi aktivna vzhodna politika Rusije lahko povzročila prekinitev odnosov s Kitajsko, draženje evropskih sil, zlasti Anglije. Zato je bil car Nikolaj I. prisiljen potisniti odločitev o opremljanju in pošiljanju odprave v okviru korvete "Menelaj" in enega transporta. Ekspedicijski odred naj bi šel iz Črnega morja pod poveljstvom Putyatina na Kitajsko in Japonsko, da bi s temi državami vzpostavil trgovinske odnose ter pregledal estuarij in ustje reke Amur, ki je veljala za nedostopno iz morja. Ker pa je oprema te odprave, pomembne za Rusko cesarstvo, zahtevala 250 tisoč rubljev, se je ministrstvo za finance obrnilo na vodjo zunanjega ministrstva grofa Nesselrodeja in Putyatinova odprava je bila odpovedana. Namesto Putyatinove odprave je bil z velikimi previdnostnimi ukrepi in s tajnimi navodili brig "Konstantin" poslan pod ustje Amurja pod poveljstvom poročnika Gavrilova. Poročnik Gavrilov je v svojem poročilu jasno navedel, da v pogojih, v katerih je bil postavljen, njegova odprava ne more izpolniti naloge. Vendar je minister za zunanje zadeve Karl Nesselrode cesarju poročal, da je ukaz njegovega veličanstva natančno izvršen, da je raziskava poročnika Gavrilova znova dokazala, da je Sahalin polotok, da je reka Amur nedostopna iz morja. Zato je bilo sklenjeno, da Kupid nima pomena za Rusko cesarstvo. Po tem se je Posebni odbor, ki ga je vodil grof Nesselrode in ob sodelovanju vojnega ministra grofa Chernysheva, general -intendanta Berga in drugih, odločil, da porečje reke Amur prizna Kitajski in se za vedno odreče vsem zahtevam do nje.
Le "samovoljnost" Gennadyja Ivanoviča Nevelskyja je popravila situacijo. Po imenovanju na Daljnem vzhodu in zahtevi podpore guvernerja vzhodne Sibirije Nikolaja Nikolajeviča Muravjova (ta državnik je imel izjemno vlogo pri razvoju vzhodnih ozemelj cesarstva) in načelnika glavnega pomorskega štaba Princa Menshikov, G. Nevelskoy se je brez najvišjega dovoljenja odločil za odpravo. Na transportni ladji "Baikal" je Nevelskaya poleti 1849 dosegla izliv reke Amur in odkrila ožino med celino in otokom Sahalin. Leta 1850 je bil Nevelskoy ponovno poslan na Daljni vzhod. Poleg tega je prejel ukaz "naj se ne dotika ustja Amurja". Vendar pa je v nasprotju s predpisom ne skrbel toliko za geografska odkritja kot za interese domovine Nevelskoy, v nasprotju s predpisom pa je ustanovil postajo Nikolaev (sodobno mesto Nikolaevsk-na-Amurju) ob izlivu Amurja in dvignil rusko zastavo in razglasila suverenost Ruskega cesarstva nad temi deželami.
Aktivna dejanja odprave Nevelskoy so v nekaterih vladnih krogih Rusije povzročila nezadovoljstvo in razdraženost. Posebni odbor je njegovo dejanje obravnaval kot drznost, ki bi jo bilo treba kaznovati z znižanjem na položaj mornarjev, o čemer so poročali ruskemu cesarju Nikolaju I. Vendar pa je cesar po zaslišanju poročila Nikolaja Muravjova dejanje Nevelskoya označil za "hrabro, plemenito in domoljubno", in kapetana celo odlikoval z redom Vladimirja 4 stopinje. Nikolaj je poročilu Posebnega odbora naložil znamenito resolucijo: "Kjer se nekoč dvigne ruska zastava, tja ne sme pasti." Amurska odprava je bila velikega pomena. Dokazala je, da je mogoče pluti vzdolž reke Amur do izhoda v izliv Amurja, pa tudi možnost, da ladje zapustijo ustje, tako na severu kot na jugu. Dokazano je bilo, da je Sahalin otok in da se lahko iz ustja reke Amur, pa tudi iz vzhodnega dela Ohotskega morja, neposredno odpravite v Japonsko morje, ne da bi obkrožili Sahalin. Dokazana je bila odsotnost kitajske prisotnosti na Amurju.
Februarja 1851 je bilo v Lifanyuan poslano sporočilo, v katerem je bilo raziskano stališče Kitajske glede problema pomorske obrambe izliva Amurja pred Britanci s strani ruske flote. Dejanja Ruskega cesarstva formalno niso prevzela protikitajskega, ampak protibritanskega značaja. Petersburg je predvideval spopad z evropskimi silami in se bal bati napadov Velike Britanije na Daljnem vzhodu. Poleg tega se je v tej akciji pojavila želja po igranju na protibritanski občutki Pekinga. Kitajska je bila poražena v prvi opijski vojni, 1840-1842. in so ga ponižali pogoji Nankingske pogodbe z dne 29. avgusta 1842. Vendar je v začetku leta 1850 cesar umrl na Kitajskem, kar je privedlo do izbruha boja med privrženci trdih in mehkih linij proti evropskim silam. Petergorova pritožba ni bila nikoli obravnavana.
Treba je omeniti, da so v Ruskem cesarstvu že pred sredino XIX. obstajala so mnenja, ki so omogočala enostransko in celo silovito rešitev problema Amurja. Tako je že leta 1814 diplomat J. O. Lambert je opozoril, da Kitajci Rusom nikoli ne bodo dovolili pluti po Amurju, razen če so bili k temu prisiljeni. Toda resnično prebujanje zanimanja za problem Amurske regije sredi 19. stoletja. je povezan predvsem z imenom Nikolaja Nikolajeviča Muravjova, ki je bil leta 1847 imenovan za generalnega guvernerja Vzhodne Sibirije. Bil je zagovornik krepitve vpliva Ruskega cesarstva na Daljnem vzhodu. Generalni guverner je v svojih pismih poudaril: "Sibirija je v lasti tistega, ki ima v rokah levi breg in ustje Amurja." Po Muravjovu bi moralo biti več smeri zagotovilo za uspeh procesa krepitve ruskih položajev na Daljnem vzhodu. Najprej je bilo treba okrepiti rusko vojaško moč v regiji. Za to je bila ustanovljena Transbajkalska kozaška vojska in načrtovani so bili ukrepi za okrepitev obrambe Petropavlovska. Drugič, bila je aktivna politika preseljevanja. Povzročili so ga ne le geopolitični razlogi (velika območja je bilo treba naseliti z Rusi, da bi si jih zagotovili zase), ampak tudi demografska eksplozija v osrednjih provincah cesarstva. Prenaseljenost osrednjih provinc z nizkimi pridelki in izčrpanostjo zemljišč bi lahko povzročila družbeno eksplozijo.
Spomenik grofu Muravjovu-Amurskemu v Habarovsku.
Nikolaj Muravjov, ki je prejel rezultate odprav A. F. Middendorf, N. H. Akhte in G. I. Nevelskoy, se je odločil, da bo izvedel vrsto splavarjenja ruskih ladij vzdolž reke Amur, da bi kozake preselil na nezasedena mesta na levem bregu. Vojaško-strateška potreba po takih zlitinah in razvoj Amurja sta postala še posebej očitna po začetku krimske vojne oktobra 1853. Ta vojna je jasno pokazala nevarnost za nezaščitene pacifiške meje Ruskega cesarstva. 14. aprila 1854 je generalni guverner Muravjov poslal pismo v Peking, v katerem je Kitajce opozoril na prihajajoči rafting in postavil vprašanje, ali morajo kitajski predstavniki priti na kraj pogajanj. Odsotnost uradnega odgovora iz Pekinga, pa tudi dogodki avgusta 1854 v Petropavlovsku, kjer je samo junaštvo lokalnega garnizona rešilo trdnjavo pred njenim porazom, so spodbudili generalnega guvernerja Vzhodne Sibirije, da se bolj aktivira dejanja.
Leta 1855 so med drugim raftingom ruski naseljenci na levem bregu reke Amur ustanovili naselja Irkutskoye, Mikhailovskoye, Novo-Mikhailovskoye, Bogorodskoye, Sergeevskoye, vasico Suchi nasproti Mariinskega stolpa. Na pobudo Nikolaja Muravjova je 28. oktobra 1856 cesar Aleksander II odobril projekt izgradnje vojaške proge ob levem bregu Amurja. Posledično je o vprašanju priključitve Amurske regije do sredine 1850-ih let.stališče državnikov, kot je Muravjov, je končno zmagalo, ruski diplomati pa so morali zdaj formalizirati spremembo položaja v regiji. Kitajska je bila takrat v zatonu, doživela hudo notranjo krizo in postala žrtev širjenja zahodnih sil. Dinastija Qing ni mogla na silo obdržati ozemelj, ki jih je Peking imel za svoja.
Junija 1855 je cesar naročil Muravjovu, naj začne pogajanja s Kitajci o vzpostavitvi rusko-kitajske mejne črte. 15. septembra je delegacija Qing prispela na Mariinsky Post, kjer je bil takrat generalni guverner Vzhodne Sibirije. Predstavnik Rusije je že na prvem sestanku verbalno motiviral zaželenost spreminjanja meje obeh držav s potrebo po organiziranju učinkovitejše obrambe regije pred pomorskimi silami zahodnih sil. Reka Amur je bila razglašena za najbolj nesporno in naravno mejo med Rusijo in Kitajsko. Kitajska stran jih je prosila, da jim posredujejo pisno izjavo o predlogih Nikolaja Muravjova za prenos v prestolnico. Cesarstvo Qing je bilo v težkem položaju in je tvegalo, da bo Sankt Peterburg enostransko odpovedal sporazum Nerchinsk. Kitajci so, da bi ohranili obraz in upravičili odstop zemljišč, prišli do formule za prenos ozemlja v nemilost, da bi podprli Rusko cesarstvo, ki je moralo izboljšati oskrbovalne poti svojih pacifiških posesti. Poleg tega je še en pravi motiv za to dejanje dal šef pekinške diplomacije princ Gong. Menil je, da je glavna taktična naloga sredi 19. stoletja. - je uničenje notranjih upornikov.
30. marca 1856 je bila podpisana Pariška pogodba, krimska vojna se je končala. Novi zunanji minister Aleksander Mihajlovič Gorčakov je v programski okrožnici z dne 21. avgusta napovedal nove prednostne naloge ruske diplomacije: Rusija ni hotela braniti načel Svete zveze in je prešla na "koncentracijo sil". Vendar je Rusija na Daljnem vzhodu nameravala voditi aktivnejšo zunanjo politiko, ki bi najprej upoštevala lastne nacionalne interese. Ideja nekdanjega ministra za trgovino (1804-1810) in zunanjih zadev (1807-1814) N. P. Rumyantsev o preoblikovanju Ruskega cesarstva v trgovinski most med Evropo in Azijo.
Leta 1857 je bil v Carsko cesarstvo poslan odposlanec, grof Evfimij Vasiljevič Putyatin. Imel je nalogo rešiti dve glavni vprašanji: meje in razširitev statusa najbolj favorizirane države na Rusijo. Po vrsti dogovorov se je ruska ruska vlada dogovorila za pogajanja v največjem kitajskem naselju na Amurju - Aigun.
Decembra 1857 je bil Lifanyuan obveščen, da je bil Nikolaj Muravjov imenovan za pooblaščenega predstavnika Rusije. V začetku maja 1858 je vojaški guverner Heilongjiang Yi Shan odšel na pogajanja z njim. Ruska delegacija je že na prvem srečanju kitajski strani predala besedilo osnutka pogodbe. V njem je člen 1 določal vzpostavitev meja vzdolž reke Amur, tako da je levi breg do ustja pripadal Rusiji, desni breg pa do reke. Ussuri - na Kitajsko, nato vzdolž reke. Ussuri do svojih virov, od njih pa do Korejskega polotoka. V skladu s 3. členom so se morali podložniki dinastije Qing v treh letih preseliti na desni breg Amurja. V kasnejših pogajanjih so Kitajci dosegli status skupnega lastništva ozemlja Ussuriysk in dovoljenje Rusije za stalno prebivanje z ekstrateritorialnim statusom za več tisoč svojih podložnikov, ki so ostali na prenesenih ozemljih vzhodno od ustja reka. Zeja. 16. maja 1858 je bila podpisana Aigunska pogodba, ki je zagotovila pravne rezultate pogajanj. 1. člen Aygunske pogodbe določa, da je levi breg reke. Amur, začenši od reke. Argun do morskega ustja Amurja bo v lasti Rusije, desni breg pa, šteje dolvodno, do reke. Ussuri, posest države Qing. Dežele od reke Ussuri do morja, dokler meje med državama ne bodo določene v teh krajih, bodo v skupni lasti Kitajske in Rusije. V kitajskih dokumentih sta bila pojma "levi breg" in "desni breg" odsotna, zato je bilo treba vsebino tega odstavka pojasniti v naknadno objavljenih komentarjih.
Vendar je kmalu po podpisu pogodbi 16. maja grozila enostranska razveljavitev. Kitajski cesar ga je ratificiral, vendar so nasprotniki ozemeljskih popuščanj Rusije le še okrepili kritiko pogodbe. Verjeli so, da je Yi Shan kršil cesarjev ukaz o "strogem spoštovanju" Nerčinske pogodbe. Poleg tega je Yi Shan, ki je privolil v vključitev klavzule o skupnem lastništvu v regiji Ussuri v besedilo sporazuma, presegel svoja pooblastila, saj je bila ta regija upravno del province Jirin. Zaradi njihovih dejavnosti se je klavzula o položaju ozemlja Ussuriysk razveljavila, vendar za kratek čas.
Posebni odposlanec Nikolaj Pavlovič Ignatiev je bil zadolžen za reševanje problema lastništva Ussuriyskega ozemlja s strani Rusije. V tem obdobju so Kitajsko v drugi opijski vojni 1856–1860 porazile Anglija, Francija in Združene države, v državi je potekala ostra kmečka vojna (vstaja Taiping 1850–1864). Sodišče Qing je pobegnilo iz glavnega mesta države, princ Gong pa se je moral pogajati z zmagovalci. Za posredovanje se je obrnil na predstavnika Rusije. Nikolaj Ignatiev je spretno igral na nasprotjih med Britanci, Francozi in Američani na Kitajskem, pa tudi na strahu pred dinastijo Qing, dosegel premirje in zavrnitev poveljstva britansko-francoskih ekspedicijskih sil za napad na kitajsko prestolnico. Glede na storitve ruskega odposlanca pri poravnavi vojne z Evropejci se je Qing strinjal, da bo izpolnil zahteve za popoln prenos regije Ussuri v Rusko cesarstvo. Pekinška pogodba je bila podpisana 2. novembra 1860. Določil je končno mejo med Kitajsko in Rusijo v Amurski regiji, Primorju in zahodno od Mongolije.
