Napredek rusko-ameriškega podjetja v južni smeri, ki je postal v 1800-ih. strateška naloga, ki je zahtevala legitimizacijo in podporo ruske vlade. RAC sam ni imel dovolj moči, da bi uspel pri takšni širitvi. Baranov se obrača na glavni odbor RAC in vodjo ministrstva za zunanje zadeve N. P. Rumyantseva z zahtevo, da se to stanje upošteva in ob opozarjanju na tujo kolonizacijo vsaj "pokaže pogled". Šlo je za zasedbo obale Novega Albiona s strani Ruskega cesarstva, torej Oregona in severne Kalifornije. Rezanov je o tem sanjal. Takšen korak, skupaj s strašenjem "Bostoncev" in odpiranjem trgovine s kantonom in špansko Kalifornijo, bi po mnenju Baranova moral zagotoviti blaginjo RAC
Baranov je Rumyantsevu 1. julija 1808 poslal ustrezno poročilo, glavni odbor RAC pa je 5. novembra 1809 predstavil poročila cesarju Aleksandru I. in N. P. Rumyantsev, na podlagi katerega je slednji pripravil poročilo carju. V poročilu je bila odprava Kuskova motivirana z Baranovovo željo, da bi prehitel Američane, ki so načrtovali ustanovitev naselja na reki. Kolumbija in ribolovna dejavnost podjetja v Kaliforniji je bila prikrita z ukazom, da je Kuskov "zamenjal drago krzno iz tamkajšnjih divjin". To pomeni, da je bil car tako rekoč soočen s končanim dejanjem, ko je nastala začasna ruska naselbina na Novem Albionu, ki je potrebovala zaščito države, zlasti zaradi spletk Američanov. Baranov je poročal, da zaradi majhnega števila kontingenta podjetje ni moglo urediti trdne kolonije in ustvariti trdnjave. Predlagal je ustanovitev naselja v državni lasti, da bi bilo pod zaščito države. 1. decembra 1809 je Rumyantsev obvestil RAC o odločitvi Aleksandra I, ki "v tem primeru, da zavrne poravnavo iz zakladnice na Albionu, daje odboru svobodo, da jo sam ustanovi, v vsakem primeru pa spodbuja s svojim kraljevskim priprošanjem. " Tako je bilo prejeto "najvišje" dovoljenje za začetek ruske kolonizacije Novega Albiona, vendar je car ohranil svobodo diplomatskega manevra.
Nove odprave Kuskova in ustanovitev utrdbe
Do odločitve v Sankt Peterburgu se je Baranov vzdržal novih odprav na New Albion. Šele v začetku leta 1811 je Baranov 2. ladjo, ki jo je vodil Kuskov, poslal v Kalifornijo na ladji "Chirikov". Odprava je bila povezana z grožnjo ameriške kolonizacije reke. Kolumbija. Baranov je kot najverjetnejšo možnost ocenil širitev ZDA s tega mostišča vzdolž celotne obale med rusko in špansko posestjo. Splošni cilj odprave je bil, tako kot med prejšnjo odpravo na Kuskovo, ribolov na obali Nove Albione in preučevanje te regije s "posebno pozorno pozornostjo in pripombami glede prihodnje ureditve, če bi vlada dovolila, da se tam naselijo". Baranov še ni prejel uradne odobritve vlade za ustanovitev kolonije in je bil prisiljen omejiti cilje odprave le na ribolov in še bolj temeljito izvidovanje.
Vodja odprave je moral natančno preučiti kraj možne kolonizacije, pa tudi "in vse okoliške … obalne kraje" od Bodege in zaliva Drake do rta Mendocino in Trinidad, "tudi v notranjosti, kolikor je to mogoče", vključno z pregled in opis "stanja", gozdov, rek, jezer in zemljišč. Celotno obalo južno od Mendocina so morali podrobno raziskati s kajaki v kombinaciji z ribolovom, predvsem pa zalivi in zalivi: "ali ne bodo primerna in varna sidrišča in ribolovna mesta". V "pristanišču Rumyantsev" se je Baranov v čast zavetnika RAC-a odločil poimenovati najprimernejše parkirišče v zalivu Bodega (tako imenovani "Mali Bodego"), ki ga je vodja Ruske Amerike odredil zgraditi zemeljsko utrdbo - "majhen redut", ki naj bi sprejel celotno odpravo in služil kot zaščita pred morebitnimi napadi domačinov ali Špancev. Na parkirišču naj bi Kuskov začel s kmetijskimi dejavnostmi. Izražena je bila možnost stikov s Španci na temo trgovine.
Februarja 1811 je odprava prišla v Bodega. Kuskov je v zaliv San Francisco poslal 22 kajakov. Tam so spoznali stranko T. Tarakanova in zabavo pod nadzorom Loseva, ki sta se ukvarjala z ribolovom. Skupno število kajakov v zalivu je doseglo skoraj 140. Tu je bil ribolov uspešen, 28. julija pa se je Kuskov vrnil v Novo-Arhangelsk.
Natančnih podatkov ni, toda Fort Ross je ustanovila 3. ali 4. odprava Kuskova - februarja - marca 1812. Ko je prejel dolgo pričakovano sporočilo iz Petersburga, je Baranov takoj poslal novo odpravo, da bi ustanovil kolonijo. S Kuskovom je šlo 25 ruskih obrtnikov in približno 80-90 Alevtov. Kuskov se je odločil ustanoviti kolonijo 15 verstov nad reko Slavyanko. Gradnja zidov se je začela 15. marca 1812. Zgraditi ga je bilo težko, kljub temu, da je bil gozd zelo blizu, vendar je bilo hlodov težko nositi z rokami. Nekateri naseljenci so posekali gozd in zgradili obzidje, drugi so vlekli drevesa iz gozda. Konec avgusta je bilo mesto trdnjave obdano z obzidjem, na dveh nasprotnih vogalih sta bila postavljena 2 dvonadstropna bastiona, v katerem sta prvotno živela.
Obzidje utrdbe je bilo videti trdno in impozantno, imelo je višino 3,5 metra in je bilo zgrajeno iz težkih debelih blokov debeline približno 20 cm. Postavitev Fort Rossa je v marsičem spominjala na lesene utrdbe, ki so jih postavili ruski pionirji v Sibiriji. Stene utrdbe in večina stavb, ki se nahajajo v njej, so bile narejene iz sekvojev. Dva nekoliko štrleča stolpa sta omogočila opazovanje pristopov na vse štiri stene utrdbe. Za obrambo naselja je bilo nameščenih 12 topov. 30. avgusta 1812 je bil »določen dan za dvig zastave na trdnjavo - za to so na sredini naredili jambor z zgornjim jarbolom, vkopan v zemljo. Po branju običajnih molitev se zastava dvigne s topovskim in puškarskim ognjem. " Trdnjava je dobila ime Ross - "po žrebanju, položenem pred ikono Odrešenika." Tako se je začela uresničevati ideja o ruski Kaliforniji.
Odnos z Indijanci
Za naselje, ki je bilo ustanovljeno tako daleč od ostalih ruskih kolonij, so bili odnosi s sosedi še posebej pomembni. Rossovo varnost so v veliki meri določali odnosi z Indijanci in Španci. Mir in zavezništvo z Indijanci je bilo jamstvo varnosti ne le za naselje, ampak tudi resen dejavnik meddržavnih odnosov, saj je Rusiji omogočilo, da se je uveljavila v tej regiji. Družba preprosto ni imela pomembnega števila ljudi, ki bi si prisilno ustanavljali nova zemljišča. Tu je bila različica ruske strani naslednja: Rusi kolonizirajo dežele, ki jih ne zasedajo druge oblasti, s soglasjem lokalnega prebivalstva, ki jim je prostovoljno odstopilo zemljo za kolonijo, domačini pa niso samo neodvisni od Španije, ampak sovražni so tudi s Španci. Na splošno je ta različica ustrezala dejanskemu stanju. Zato je Baranov v svojih navodilih nenehno opozarjal na potrebo po pridobivanju kalifornijskih domorodcev nad Rusi.
Indijanci, s katerimi so ruski kolonisti vzdrževali redne stike, so pripadali trem etničnim skupnostim. Neposredni sosedi ruske trdnjave so bili kashaya (jugozahodni pomos), ki so živeli v obalnem območju približno med ustjem reke. Ruski (Slavyanka) in Gualala. Vzhodno od Rossa, v dolini reke. Rus, živel južni pomos, na jugu, v bližini zaliva Bodega, pa so bili obalni mivoki. Očitno so Rusi občasno imeli stike z osrednjo pomo, ki je živela severno od kašaje in južne pomo. Lokalni prebivalci so bili videti veliko bolj mirni in šibkejši oboroženi, pa tudi manjši kot vojna in številna plemena, ki pripadajo gospodarskemu in kulturnemu tipu severozahodne obale. To je postal eden od dejavnikov, ki so določali lokacijo izbire naselja.
Po pričevanju samih Indijancev (očitno obalnih mivokov), ki jih je posnel frančiškan M. Payeras od pokrščenih Indijancev, so Rusi kupili prostor za poravnavo, ki je voditelju dal 3 odeje, 3 pare hlač, kroglice, 2 sekire in 3 motike kot plačilo. Tako je bilo naselje zgrajeno z dovoljenjem domačinov.
V Rossu se je 22. septembra 1817 LA Gagemeister uradno sestal z okoliškimi indijskimi voditelji, zabeleženimi s posebnim dejanjem (ohranjenim v kopiji), ki so ga podpisali Gagemeister, Kuskov, Khlebnikov in številni uradniki iz Kutuzova. Srečanja so se udeležili "poglavarji Indijancev Chu-gu-an, Amat-tan, Gem-le-le z drugimi". Pogovor je vodil prek tolmača. Gagemeister je v imenu RAC zahvalil voditeljem "za koncesijo zemljišč za trdnjavo, razstave in ustanove". Chu-gu-an in Amat-tan sta odgovorila, "da sta zelo zadovoljna, da so Rusi zasedli to mesto," in tako zagotovila njihovo varnost. Gostom so podarili darila, Chu-gu-an, ki so ga imenovali "glavna" igrača, pa je prejel srebrno medaljo "Zavezniška Rusija". Povedali so mu, da mu medalja »daje pravico do spoštovanja Rusov … in mu nalaga dolžnost naklonjenosti in pomoči, če to zahteva primer; na kar sta on in drugi naznanili svojo pripravljenost … «.
Tako je bila potrjena zakonitost ruskega bivanja v Kaliforniji, odstop zemljišča za poravnavo. Indijanci so izrazili zvestobo Rusom in zadovoljstvo z naravo odnosa. Dokument je imel diplomatski pomen in je bil argument v sporu s Španijo. Španci so se lahko prepričali, da je RAC kljub njihovemu protestu lastnik Rossa "zakonito" in da ne bi užalil Indijancev.
Treba je opozoriti, da ni razloga za dvom o resničnosti teh podatkov. Domačini so bili resnično zainteresirani za prisotnost Rusov in so iskali njihovo zavezništvo in pokroviteljstvo, na splošno so bili prijazni do prišlekov s severa. Če so na severozahodni obali stiki avtohtonega prebivalstva s tujci (zlasti z Američani, ki so Indijance oskrbovali z orožjem) povzročali stalni vir skrbi za RAC, potem je nasprotno, španska kolonizacija, ki je grozila pomoč in obalni Miwok, je Rusom v svoji osebi dal zaveznike. V začetku XIX stoletja. Španske misije so že "lovile" Indijance na ozemljih severno od zaliva San Francisco. In Indijanci so upali, da jih bodo Rusi zaščitili pred Španci. To še posebej velja za obalne mivoke, glavne žrtve španskih napadov.
Posledično so bili prijateljski odnosi z Indijanci strateška prednost za Ruse v Kaliforniji. To potrjujejo številni viri, zlasti zapiski častnikov sloop "Kamchatka", ki so septembra 1818 obiskali Bodega. V pogovoru z Matyushkinom je Kuskov v pritožbi nad Španci dejal, da ga "podpira edina naklonjenost divjine do Rusov in sovraštvo do Špancev". Matjuškin, očitno po besedah Kuskova, poroča, da so med španskimi napadi na Veliko Bodego "vsa indijanska plemena tekla pod orožjem Rossa ali v mesto Rumyantsev". Leta 1817 so Španci res vdrli na območje Bodega in ko se je »množica ljudi« zbrala pri Rossu in prosila za zaščito, jih je Kuskov »prepričal, naj se usedejo v gozdove in soteske gora in nato nenamerno napadejo Špance. Divji so ga ubogali in se nastanili v gozdu, ki je viden … ob strani Velike Bodege. Toda Španci so, ko so se tega naučili, opustili svoje zasledovanje."
Vodja obalnega Miwok Valennila, ki je obiskal Kamčatko, je po besedah poveljnika ladje V. M. Golovkin je v pogovoru z njim "želel, da bi se med njimi naselilo več Rusov, da bi lahko zaščitili prebivalce pred zatiranjem Špancev". Leta 1824, zaprt v trdnjavi San Francisco, je vodja Indijancev Pomponio (kmalu so ga streljali Španci) rekel DI Zavališinu: »Konec koncev vemo, da ste prišli vzeti to deželo od prekletih Špancev in osvoboditi revne Indijanci! Indijanec bo potem v redu! " Pomponio, begunec iz misije v San Franciscu, je bil rojen z območja San Rafael, torej je pripadal obalnemu Miwoku. Zato ni presenetljivo, da je svoje upe polagal na Ruse.
Tako so se na splošno Rusi in Indijanci med seboj razumeli. Poleg tega so Indijanci v primerjavi s Španci odlikovali Ruse. Rusi niso uporabljali politike nasilja in ropanja proti staroselcem, vključno z zasegom zemlje in drugih virov.
Vendar tega odnosa ne bi smeli idealizirati. V zgodovini ruske Kalifornije je bilo tudi v razmerah pretežno mirnih, dobrososedskih odnosov z Indijanci nekaj zasebnih sporov. Zlasti so bili primeri pobijanja Indijancev Aleut-Kodiak s strani Indijancev, pa tudi tatvine konj in druge živine. Storilce so običajno aretirali in kaznovali s prisilnim delom v koloniji. Poleg tega so bili indijski zaporniki poslani v Novo-Arkhangelsk, kjer so delali za RAC.
Tudi upanje Indijancev na zavezništvo z Rusi proti Špancem se ni uresničilo. Prisotnost Rusov je zadržala Špance - niso si upali vdreti severno od Bodege in še bolj severno od Rossa, ki je postal nekakšen ščit, ki je Kashajo in vse Indijance na severu varoval pred špansko kolonizacijo. Vendar pa RAC ni želel spora s Španci, za to ni bilo ne moči ne želje. Družba je želela ohraniti mir z vsemi sosedami, v posebnih situacijah pa je raje ohranila odnose s Španci. Zlasti tako Rusi (čeprav ne po volji) kot Španci so begunce medsebojno izdali. Zato odnosi z Indijanci nikoli niso postali vojaško zavezništvo.
Na splošno zaradi šibkosti RAC v Ameriki in pomanjkanja strategije za razvoj novih dežel v Sankt Peterburgu uprava Fort Ross ni štela Indijancev za ruske podložnike in ni razširila svojega področja vpliv, čeprav je to mogoče doseči z izkoriščanjem prijateljskih odnosov lokalnih prebivalcev. Vodstvo RAC je dalo navodila, naj bodo previdni, naj se držijo oddaljeni od domačinov in jih ne vmešavajo v "rusko polje".
Glavni vladar M. I. Muravjov je pri predpisovanju K. Schmidtu zapisal: »Indijanci niso ruski podložniki, potem jih ne bi smeli vzeti v svojo oskrbo, zdaj ni čas za razmišljanje o njihovi izobrazbi in ne slabo, ne da bi bili prisiljeni uporabljati njihovo deluje, tako da se ne bom povabil, da bi očital sebi nasilje, in da bi imel korist od tega za družbo. " Tako so "Pravila" iz leta 1821 prepovedala kolonizacijo nerazvitih ozemelj brez privolitve domačinov, Indijancev ne bi smeli podrejati ("prevzeti pod svoje skrbništvo"), zato ni bilo potrebe po njihovem uvajanju v rusko kulturo (" izobraževanje "). Hkrati Muravjov poziva k ukrepanju "brez prisile", "ne da bi si pripisoval očitek nasilja", hkrati pa dosegel glavni cilj - izkoriščanje dela Indijancev.
Posledično v tem času Rusi v Kaliforniji na eni strani niso uporabili nasilja nad staroselci, jih niso oropali, niso zasedli novih dežel. Zanimali so jih za sklenitev miru z Indijanci. Po drugi strani pa RAC brez podpore v Sankt Peterburgu ni mogel razširiti svoje širitve, zato so se Rusi distancirali od Indijancev, bili izredno previdni, poskušali ohraniti mir s Španci.