Rusija potencialnim kupcem ponuja široko paleto sodobnih sistemov zračne obrambe in redno prejema nova naročila. To stanje tujim proizvajalcem takšne opreme ne ustreza, kar vodi do posebnih posledic. Tako se najnovejši sistem zračne obrambe S-400 že prodaja tujim državam, vendar se takšne pogodbe ne podpišejo vedno takoj in brez težav. Poskušajo se preprečiti nastanek pogodb.
Kršene pogodbe
Oktobra 2017 je kralj Savdske Arabije obiskal Moskvo. Med njegovim obiskom so potekala številna pogajanja in podpisanih več pomembnih sporazumov. Moskva in Rijad sta se med drugim pogajala o dobavi orožja in opreme. Dosežen je bil dogovor o prihodnjem nakupu ruskih sistemov zračne obrambe S-400.
Vendar dobavna pogodba ni bila nikoli podpisana. Spomladi 2018 so poročali o razlogih za to. Mediji so trdili, da je Savdska Arabija za ohranitev prijateljskih odnosov z ZDA raje imela ruske protiletalske komplekse. Nakup ruskega orožja bi lahko imel takšne ali drugačne politične in gospodarske posledice, v Rijadu pa so veljali za nesprejemljive.
Novembra 2017 so poročali o pogajanjih z Marokom. Ta afriška država razvija svoje oborožene sile in kaže veliko zanimanje za sisteme zračne obrambe - vključno s sistemom zračne obrambe S -400. Od takrat se tema dobave S-400 maroški vojski ne postavlja. Pogodba ni bila podpisana, oprema ni bila predana kupcu.
Februarja lani so tuji in domači mediji poročali o morebitnem pojavu iraškega reda. Leta 2014 je Irak nameraval posodobiti svojo protiletalsko obrambo z uporabo ruskih sistemov S-400, vendar je to preprečil izbruh vojne s teroristi. Ob prvi priložnosti se je vojska vrnila k temi nabave. Vendar je nekaj dni kasneje iraški veleposlanik v Rusiji novico komentiral. Izkazalo se je, da Bagdad še ne načrtuje nabave novih sistemov protizračne obrambe. V prihodnosti se tema Irakovih nakupov S-400 ni pojavljala.
Indijske težave
Pred nekaj leti je bil dosežen dogovor o nakupu indijske oborožene sile sistema zračne obrambe S-400. Konec leta 2015 je indijski odbor za javna naročila za obrambo odobril tak posel, nakar so se začela pogajanja. Pogodba o dobavi več polkovnih kompletov je bila podpisana 5. oktobra 2018. Zdaj ruska stran gradi naročene izdelke. V bližnji prihodnosti bo poslana stranki.
Rusko-indijski sporazumi ZDA ne ustrezajo. Washington namerava ohraniti vodilni položaj na mednarodnem trgu orožja, vsak velik uspeh Moskve na tem področju pa izzove posebno reakcijo. Pogodba o dobavi S-400 ni bila izjema. ZDA poskušajo preprečiti njegovo izvajanje in Indiji vsiliti rešitev, ki je zanje koristna.
Indijska izdaja časopisa Hindustan Times je v začetku maja razkrila nekaj podrobnosti o vojaško-tehničnem sodelovanju in izpolnjevanju pogodbenih obveznosti. Aprila lani so ZDA sprejele zakon "O boju proti ameriškim nasprotnikom s sankcijami", zaradi česar indijska stran ne more odplačati ruske strani z uporabo ameriške valute. Da ne bi bil pod sankcijami, New Delhi namerava plačati dostavo v evrih, rubljih in rupijah.
Nekaj dni kasneje je Hindustan Times poročal o novih ukrepih, ki jih je sprejel Washington. Pred nekaj tedni so ZDA Indiji ponudile, da opusti nakup ruskih sistemov zračne obrambe S-400. Namesto teh izdelkov indijski vojski ponujajo ameriške sisteme Patriot PAC-3 in THAAD. Trdi se, da bi se s takšno izbiro izognili sankcijam; poleg tega Washington ponuja določene ugodnosti in ugodnosti. Seveda ameriška stran opozarja na tehnične prednosti svojih izdelkov in opozarja tudi na možne sankcije.
Kljub pritisku ZDA Indija ne opusti svojih načrtov in ne krši pogodbe z Rusijo. Novice zadnjih tednov in resnična dejanja New Delhija nam omogočajo optimistično napoved. Očitno indijska vojska ne namerava opustiti ruskih protiletalskih sistemov, čeprav si bo treba prizadevati za njihovo pridobitev in poiskati nove načine plačevanja izdelkov.
Turško vprašanje
Drugi kupec sistema zračne obrambe S-400 so turške oborožene sile, v njihovem primeru pa se pogodba sooča tudi z nasprotovanjem tretje osebe. Turčija je članica Nata in ima v tej organizaciji pomembno vlogo. Vojaško-tehnično sodelovanje med Ankaro in Moskvo po pričakovanjih skrbi Washington in vodi do znanih posledic. Za ohranitev želenega položaja ZDA uporabljajo vse metode pritiska, od donosnih ponudb do neposrednih groženj.
Treba je opozoriti, da se Turčija ni prvič soočila z ostrimi kritikami ZDA. V začetku tega desetletja je potekalo tekmovanje T-LORAMIDS, med katerim je Turčija izbrala nov sistem zračne obrambe tuje proizvodnje. Rusija je ponudila nakup sistemov protizračne obrambe S-300VM ali S-400; na tekmovanju so sodelovali tudi kitajski, evropski in ameriški proizvajalci. Washington je Ankaro opozoril na možne negativne posledice naročanja izdelkov, ki niso proizvedeni v ZDA.
Ankara je izbrala kitajski sistem zračne obrambe HQ-9, kar je povzročilo negativen odziv ZDA. Zaradi nadaljnjih dogodkov ta vzorec ni nikoli prišel v uporabo. Aprila 2017 so turške oblasti objavile namero o nakupu ruskega sistema S-400, kar je spet postalo razlog za kritike. Rusija in Turčija sta 12. septembra 2017 podpisali pogodbo o dobavi sistemov protizračne obrambe, ki se trenutno izvaja. Prvi vzorci opreme bodo kupcu predani leta 2019. Oktobra bodo prevzeli dolžnost.
V začetku februarja je Hürriyet Daily News izvedel, da bi lahko Združene države pritisnile na Turčijo na več načinov. Tako namerava Ankara kupiti ne le S-400, ampak tudi sistem zračne obrambe Patriot. Ameriška stran ga morda ne bo prodala. Poleg tega bi Turčiji zaradi nakupa ruske vojaške opreme lahko bile naložene sankcije. Washington trdi, da nakup Turčije ruskega orožja ogroža Nato, in tega ne smemo prezreti.
Kljub neprijaznim izjavam in neposrednim grožnjam partnerjev Nata, Ankara še naprej deluje v skladu s svojimi načrti. Pogodba z Rusijo je podpisana, naročeni izdelki se sestavljajo in izvedenih je bilo več plačil. Hkrati Turčija meni, da trditve ZDA niso pravilne in vredne resnega premisleka. Turško vodstvo pa se ne želi prepirati z Washingtonom in Natom, zato razmišlja o možnosti nakupa ameriških protiletalskih sistemov.
ZDA proti S-400
Po poročilih v zadnjih letih se številne ruske države zanimajo za ruske protiletalske raketne sisteme S-400, ki želijo posodobiti svojo protiletalsko obrambo. Več držav je zadevo že dalo na pogajanja, nekatere pa so celo podpisale pogodbe in prejele že pripravljeno opremo ali se pripravljajo na njeno obvladovanje.
Leta 2015 se je pojavila pogodba za dobavo S-400 na Kitajsko. Prvi polkovni komplet je odšel kupcu pred približno letom dni, opravil teste in že bil dežuran. Leta 2016 je beloruska vojska prejela dve diviziji S-400. Zanimivo je, da so ZDA te pošiljke kritizirale, vendar je bilo vse omejeno le na obsodbo izjav. Ker ni imel pomembnega vpliva na Peking in Minsk, je bil Washington prisiljen preprosto opazovati krepitev "neprijaznih režimov".
S Turčijo, Indijo in Savdsko Arabijo je situacija videti drugače. Kot glavni zaveznik Rijada so ZDA lahko ustvarile okolje, v katerem so morale savdske oblasti opustiti nakup ruske opreme. Zdaj Združene države pritiskajo na Turčijo in Indijo, da umaknejo S-400 v korist svojih sistemov Patriot in THAAD. Doslej v tej zadevi ni bilo posebnih uspehov, zato mora Washington povečati pritisk na tuje partnerje.
Razlogi za takšna dejanja ZDA so povsem razumljivi in očitni. Sistem zračne obrambe S-400 velja za vsaj enega najboljših sistemov svojega razreda na svetu in je zato neposreden konkurent ameriškemu razvoju. Komercialni uspehi S-400 se spremenijo v padce za Patriot in THAAD, kar Washingtonu ne ustreza.
V bistvu govorimo o boju za trg. Ker zaradi tehničnih, gospodarskih in drugih prednosti ne more dobiti pogodbe, si ameriška stran prizadeva doseči svoj cilj na druge načine - morda ne povsem poštene. Hkrati v primeru Turčije ne gre le za prejem naročila, ampak tudi za vzdrževanje vojaško-tehničnega sodelovanja s tradicionalnim partnerjem. Dolga desetletja se je turška vojska razvijala predvsem na račun ameriških izdelkov.
V boju za naročila za sisteme zračne obrambe ZDA uporabljajo različne metode. Ker niso zmagali na tujih tekmovanjih, so predstavili nove predloge in grozili tudi s sankcijami. Zadnja beseda pa je pri stranki. Indija in Turčija bosta morali preučiti vse argumente vseh strani in ugotoviti, kakšne protiletalske sisteme potrebujejo.
Upoštevati bodo morali tehnične, gospodarske in politične dejavnike. Poleg tega je treba upoštevati negativne posledice, na primer sankcije Združenih držav ali udarec za ugled zanesljivega kupca. Ankara in New Delhi sta se že odločila. Čas bo pokazal, ali bodo ostali zvesti svojim odločitvam.
