V zvezi z načrtovanim koncem vojne v Afganistanu, popolnim umikom ameriških vojakov z njenega ozemlja in potrebo po odstranitvi orožja in vojaške opreme z bojišč je potekalo zaslišanje o nalogah, ki so pred njimi. Kot je dejal predsednik pododbora Robert Whitman ob odprtju zaslišanj, zmanjšanje proračunskih sredstev ne dovoljuje oboroženim silam, da bi kupile novo opremo in orožje v potrebnem obsegu, da bi nadomestile obrabljeno med sovražnostmi in izvedle obnovo in posodobitev orožja, ki mu še ni potekel rok v zahtevanem obsegu.
Trenutno na tisoče kontejnerjev, na stotine vojaške opreme ter milijone osebnega in vojaškega orožja čaka na pošiljko v Ameriko. 12,2 milijarde dolarjev, namenjenih za te namene, vključno z urejanjem in zamenjavo poškodovanega orožja, kot je dejal predsednik, očitno ne zadošča za rešitev problema opremljanja vojakov s potrebnimi sredstvi, ki ustrezajo sodobnim zahtevam. Izrazil je tudi zaskrbljenost, da bi lahko nadaljnje zmanjšanje vojaškega proračuna znatno otežilo popravilo orožja v uporabi. Zaradi dejstva, da glavni del sovražnosti v Afganistanu vodijo kopenske sile in mornariški korpus, so parlamentarci prisluhnili stališčem generalov, odgovornih za bojno pripravljenost, v vojaških kontingentih, ki so jim podrejeni, in jih opremili s sodobnim orožjem.
POGLEDI IN ŽELJE KMP
Prvi je na obravnavi spregovoril generalpodpolkovnik William Faulkner, namestnik poveljnika za bojno pripravljenost mornariškega korpusa (MOK). Po besedah generala trenutno marinci skupaj z zavezniki in partnerji izvajajo vse potrebne ukrepe za prenos odgovornosti za zagotavljanje nacionalne varnosti Afganistana na njegove oborožene sile in druge organe pregona. Ekspedicijske sile ILC sestavljajo zelo mobilne enote, katerih materialna podpora ni odvisna od vlade Kabula, ampak se izvaja neposredno iz Združenih držav. Vendar je na sedanji stopnji bojna pripravljenost vojaških kontingentov MLC v celoti določena z obsegom zmanjšanja proračunskih sredstev, ki jih predvideva sekvestracija, in poveljstvo korpusa je bilo prisiljeno zapreti financiranje ukrepov za zagotovitev rešitve dolgoročne naloge razvoja sil in sredstev ter porabo dodeljenih sredstev le za zadovoljitev trenutnih potreb vojakov.
Faulkner je zakonodajalcem pojasnil, da je med afganistansko vojno, ki poteka v izredno težkih podnebnih razmerah, ki so vodile do hitre obrabe orožja in vojaške opreme, ILC izjemno potrebno razviti strategijo za obnovo kopenske opreme in opremiti Čete ILC z vsemi vrstami orožja in opreme za dodatno povečanje njihove bojne pripravljenosti in sposobnosti zahtevajo raven, da v celoti izvedejo vse bojne operacije.
Da se bojna pripravljenost vojaških kontingentov ILC ne zmanjša, je treba, kot je dejal general, dodeliti vsa potrebna sredstva za ukrepe za vrnitev orožja in vojaške opreme v vojaške baze v ZDA v treh letih. po zadnjem odhodu marincev iz Afganistana.
Kot je opozoril Faulkner, je leta 2012 poveljstvo ILC zmanjšalo število svojih vojakov v Afganistanu in v Ameriko poslalo približno 39 tisoč enot vojaške opreme. Trenutno iz te države poteka nadaljnji izvoz orožja in vojaške opreme IKM ter krčenje vojaških baz in skladišč orožja. Po začetku umika vojaških enot iz Afganistana leta 2011 je bilo v ZDA poslanih 72 tisoč orožja. Ozemlje območja letenja ameriškega letalstva nad nadzorovanimi ozemlji države se je zmanjšalo za več kot 35 -krat. Trenutno se v treh tovarnah Pentagona v državi Kaliforniji popravlja in posodablja približno 60 tisoč orožja in vojaške opreme, poslanih na ameriško celino.
General je poudaril, da bodo prihodnji rezi v vojaškem proračunu nedvomno negativno vplivali na izvajanje strategije za ponovno opremljanje MLC in zagotavljanje zahtevane stopnje bojne pripravljenosti njenih sil in sredstev. V poslovnem letu 2013 je ILC namenila potrebna sredstva za izvajanje različnih dejavnosti za popravilo in obnovo vojaške opreme. Vendar so bili ti postopki prekinjeni zaradi pošiljanja strokovnjakov iz popravljalnic in delavnic na šestdnevni neplačani dopust. Ugotovil je tudi, da se iz leta v leto zmanjšuje število dejavnosti za vzdrževanje orožja in vojaške opreme. Vendar pa je iz leta v leto vse večja potreba po povečanju števila in časovnih razporedov tovrstnih dogodkov. Zaradi nezadostnih financ pa jih ni mogoče v celoti uresničiti, kar vodi v nadaljnje zmanjšanje operativne pripravljenosti orožja in vojaške opreme. Če se bo ta trend nadaljeval tudi v prihodnje, bo napovedal Faulkner, bo imel to izjemno negativen vpliv na bojno pripravljenost vojaških enot Mednarodne policijske zveze.
Po Faulknerjevih besedah je mogoče v sodobnih razmerah ohraniti bojno pripravljenost na zahtevani ravni le z umikom sredstev, namenjenih za reformo vojakov MLC, in zagotavljanjem dostojnega življenjskega standarda za vojaško osebje in civilno osebje. Da bi ohranili zahtevano raven bojne pripravljenosti vojaške opreme MLK, se danes porabi le 10% odobrenih sredstev. V proračunskem letu 2014 je za te namene predvidenih le 2,67 milijard USD, kar je bistveno manj od sredstev, ki bi jih morale za podobne namene prejeti druge veje oboroženih sil. Zato obstaja velika verjetnost, da se bo operativna pripravljenost orožja in vojaške opreme IKM znatno zmanjšala.
Na koncu je general Faulkner dejal, da je potrebno raven bojne pripravljenosti vojaških kontingentov Mednarodne policijske zveze zagotoviti le z vzdrževanjem potrebnega ravnovesja med visoko strokovnimi strokovnjaki, dobro usposobljenimi enotami, pripravljenimi za boj, posodobljeno opremo, dobro opremljenimi vojaškimi objekti. in potrebno število vojakov, ki je potrebno za reševanje številnih bojnih nalog v sodobni fazi in v perspektivi. In za to je treba nameniti zadostna sredstva in zahtevati učinkovito podporo zakonodajalcev, ki morajo ponovno upoštevati zahteve sekvestracije in jih na določen način prilagoditi, tako da bodo čete Mednarodne kriminalne policije lahko ostale v bojni pripravljenosti.
PRIHODNOST ZEMLJSKIH SIL
Stališče kopenskih sil ZDA (kopenskih sil) glede vprašanja sekvestracije in zmožnosti ohranjanja zahtevane ravni bojne pripravljenosti enot je parlamentarcem predstavil namestnik načelnika štaba kopenskih sil generalpodpolkovnik Raymond Mason. Kot je poudaril general, se ameriška vojska nenehno bori že več kot 10 let. In trenutno je v prehodu. Za to prelomnico pri izgradnji kopenskih sil so značilne velike finančne omejitve z znatnim povečanjem vojaških groženj nacionalni varnosti ZDA in visoko stopnjo njihove negotovosti.
Mason je dejal, da se je vojska pri sekvestraciji v proračunskem letu 2013 soočila z velikimi težavami. V letošnjem proračunu so se glavne dodelitve za kopenske sile znatno zmanjšale, verjetnost nadaljnjega in dolgotrajnega zmanjšanja sredstev za izgradnjo kopenskih sil pa je ostala velika. Po mnenju generala lahko 85% vojaških enot v celoti izgubi bojno pripravljenost, če se ne spremenijo določene meje sekvestracije.
Vodstvo vojske verjame, da lahko umakne vojake in opremo iz Afganistana ter zapre ali prenameni vojaške baze, ki zaradi načrtovanega konca sovražnosti v tej državi do konca leta 2014 ne bodo več potrebne. Namestnik načelnika generalštaba je opozoril, da je vodstvo vojske razvilo splošne pristope k izvajanju ukrepov za vrnitev orožja in vojaške opreme iz Afganistana v ZDA, nekaterim upravnim organom vojske pa je zagotovilo tudi potrebna pooblastila za izvajanje tega proces. Doslej je bil izvoz vojaške opreme iz Afganistana občasno izveden in je bil odvisen od potrebe po vojaških operacijah in usposabljanju afganistanskih enot. Popolna odprema vojaške opreme v ZDA je predvidena za december 2014.
Izvoz vojaške opreme se načrtuje po afganistanskih in pakistanskih železnicah in avtocestah, pa tudi skozi Rusko federacijo in nekatere druge države nekdanje ZSSR. Nekaj vojaške opreme se bo prevažalo po zraku.
Trenutno so v Afganistanu kopenske sile, katerih skupni stroški znašajo približno 17 milijard dolarjev. Vrnitev tega orožja in vojaške opreme na celino Združenih držav Amerike v kombinaciji z njenim popravilom in posodobitvijo ter ob upoštevanju s sredstvi, ki so na voljo vojaškim enotam, nameščenim v Ameriki, bo potrebna raven orožja, pripravljenega za boj, dosegla 92%.
Po splošnem mnenju je treba financiranje izvoza vojaške opreme in vojaške opreme iz Afganistana izvajati ves čas, v katerem bodo kopenske sile ostale v tej državi, in se lahko zaključi šele tri leta po zadnji enoti orožja in vojaška oprema zapusti svoje meje. Kot je Mason pojasnil poslancem, prenos vojaškega premoženja vključuje niz ukrepov, katerih namen je obnoviti njihove bojne sposobnosti na raven, ki je potrebna za čete, ki jih opremijo, za reševanje sodobnih in prihodnjih bojnih nalog, s katerimi se soočajo.
Dodelitve za prerazporeditev orožja in vojaške opreme iz gledališč zunaj Združenih držav so v celoti dodeljene pod naslovom "Vojaške operacije v tujini". Sredstva, prejeta v skladu s tem členom, se uporabljajo za izvajanje programa ponovne opreme bojnih enot vojakov. V skladu s tem programom se poškodovano orožje in vojaška oprema zamenjata z novimi, oprema, ki je do določene mere obrabljena zaradi delovanja v težkih bojnih razmerah ali je bila deležna manjših poškodb, se popravi in v celoti vrne vojakom. pripravljenost za uporabo.
NEDBORNE IZGUBE AMERIČKE VOJSKE
Po mnenju strokovnjakov SV naj bi vojska v proračunskem letu 2013 popravila približno 100 tisoč enot orožja in vojaške opreme, ki so prispele iz Afganistana v svoje tovarne za popravilo in v zasebna podjetja. 600 tisoč vzorcev vojaške opreme je bilo treba dati v uporabo na mestih njihovega skladiščenja in skladiščenja. Vendar je letošnja stopnja sekvestracije prisilila poveljstvo vojske, da vse načrtovane ukrepe za obnovo vojaške opreme odloži za prihodnja leta, kar je negativno vplivalo na bojno pripravljenost kopenskih sil. Vojska je od odprtja programa za preopremo kopenskih sil ob polnem financiranju ukrepov, ki so v njej predpisani, lahko ohranila operativno pripravljenost kopenskih sredstev in letalskih sistemov na bojišču v stopnjo 90 oziroma 75%. V zvezi s sekvestracijo je moralo vojaško ministrstvo preložiti načrtovano delo za proračunsko leto 2013 na popravilu in obnovi taktičnih kolesnih vozil, komunikacijske opreme in nekaterih drugih orožij.
General je tudi opozoril, da finančna negotovost močno ogroža zmožnost vzdrževanja proizvodne baze kopenskih sil na zahtevani ravni, ki vključuje servisne delavnice, skladišča za oskrbo vojakov in skladiščenje vojaškega premoženja, podjetja za proizvodnjo streliva in topniškega orožja, kot tudi številni drugi objekti, potrebni za vzdrževanje orožja in vojaške opreme na zahtevani ravni operativne pripravljenosti.
Leta 2013 je v povezavi s sekvestracijo proizvodna baza vojske izgubila več kot 4 tisoč usposobljenih strokovnjakov, vključno z 2, 6 tisoč zaposlenimi. To je povzročilo znatno škodo sposobnosti kopenskih sil, da bojnim enotam zagotovijo uporabno vojaško opremo.
Na koncu je general apeliral na člane pododbora z zahtevo po reviziji sekvestracijskih norm za zmanjšanje dodeljevanja kopenskih sil in ohranitvi potrebne ravni financiranja za vrnitev orožja iz Afganistana v ZDA še tri leta, dokler iz te države ne odstranijo zadnjega vzorca orožja in vojaške opreme.
