Na začetku nastanka Sovjetske Rusije v dvajsetih letih prejšnjega stoletja je ustrahovalec postal oseba, ki je določila življenje mest. Poročilo o tovrstnih zločinih (pretepanje, ropi in drugo nasilje) je šlo na stotine tisoč. Postopoma se je huliganstvo začelo spreminjati v teror - "železniško vojno", prekinitev shodov in množičnih prireditev. Panično razpoloženje meščanov je privedlo do okrepitve "psihologije smrti" v javni zavesti, sama družba pa je bila moralno pripravljena na represije v tridesetih letih.
Izraz "huliganstvo" se je v uradnih dokumentih pojavil konec 19. stoletja (ukaz župana Sankt Peterburga von Wahla, ki je leta 1892 vsem policijskim organom odredil odločne ukrepe proti "huliganom", ki so divjali v prestolnici), od 1905 - v tiskani obliki, od 1909 - go - v referenčnih publikacijah. Hkrati predrevolucionarna zakonodaja ni predvidevala takega kaznivega dejanja, kot je huliganstvo. Šele v dvajsetih letih prejšnjega stoletja se je sestava tega zločina pojavila v kazenskem zakoniku - prav v tem času je širjenje huliganstva doseglo stopnjo nacionalne katastrofe, kar se je odrazilo v takratni zakonodaji. Doseženo - v mestih. Na podeželju (kmetje so takrat predstavljali 80% prebivalstva ZSSR) ta pojav ni bil razširjen.
Glavni razlog za razcvet huliganstva v mestih je odsotnost "institucije" skupnosti. V vasi je bila nad mladino 3 nadstropna nadgradnja: majhna družina, velika družina, skupnost pod vodstvom boljšaka (dopolnila jo je cerkev). Izhod huliganske energije je bil izmerjen in pod nadzorom-v obliki istih pestnih bojev ali bojev med vasi. Tako mestna kot sovjetska oblast v mestih nista predvidela nižjih institucij nadzora nad včerajšnjimi kmetje, ki so zapustili podeželje. Položaj je poslabšalo dejstvo, da so vas zapustili predvsem moški; do leta 1916 so ženske v velikih mestih predstavljale le 35-40% družbe. Z istim problemom so se soočali na zahodu, vendar so tam oblasti hitro začele uvajati te ustanove na terenu - skavtske organizacije za mladino, športna društva, družabne kroge in politične stranke, dobrodelna društva: delavec je imel izbiro, kaj bo storil njegov prosti čas in kako ga najti
V ZSSR po 7-8 letih vojn, revolucij in opustošenj, z uničenjem nekdanjega državnega aparata, nove oblasti desetletje niso vedele, kako se spopasti s problemom huliganstva. Edina osnovna "institucija" v takšnih razmerah je bila le kriminalna subkultura. Tako so po podatkih statističnega oddelka NKVD po intenzivnosti huliganskih dejanj sovjetska mesta bila daleč pred podeželskimi naselji. Takrat je v mestih živelo približno 17% prebivalstva države, tukaj pa je bilo storjenih več kot 40% skupnega števila huliganskih dejanj. V Leningradu se je število obsojenih na različne pogoje zapora zaradi kršitve javnega reda in miru od leta 1923 do 1926 povečalo več kot 10 -krat, njihov delež v skupnem številu obsojencev pa se je povečal z 2 na 17%. Večina huliganov je bila starih med 12 in 25 let. Hkrati je huliganizem zasedel eno glavnih mest na seznamu kaznivih dejanj mladoletnikov. Svetovna vojna in državljanska vojna, revolucija, epidemije in lakota so telesno, duševno in moralno travmatizirali otroke in mladostnike. Psihiatri so izjavili, da so mladi, katerih otroštvo in mladost sovpadali z obdobjem družbenih pretresov, pokazali povečano živčnost, histerijo in nagnjenost k patološkim reakcijam. Na primer, od 408 anketiranih mladostnikov v Penzi leta 1927 se je 31,5% izkazalo za nevrastenike, med mladostniki, ki delajo, pa je imelo 93,6% živčne bolezni, zapletene zaradi tuberkuloze in anemije.
Tudi pri šolarjih ni bilo nič bolje. V začetku leta 1928 je bilo v nevropsihiatrični sobi pregledanih 564 študentov iz različnih izobraževalnih ustanov v Penzi. Najdenih je bilo 28% duševno zaostalih. Poleg tega se je v šolah na obrobju mesta (kjer živijo predvsem delavci) ta odstotek povečal na 32-52, v osrednjih regijah (z minimalno prisotnostjo delavcev) pa na 7-18. Študija, ki jo je v dvajsetih letih 20. stoletja v prestolnicah opravil slavni raziskovalec problema A. Mishustin, je pokazala, da je bilo med anketiranimi huligani 56,1%travmatičnih nevrotikov, 32%pa nevrastenikov in histerikov. Dvajseta leta prejšnjega stoletja so postala čas množičnega širjenja bolezni "slumov" in predvsem spolno prenosljivih bolezni med prebivalci mest. Širjenje teh bolezni med mladimi je postalo prava katastrofa. Pri naprednih oblikah sta sifilis in gonoreja imela pomemben vpliv ne le na telesno, ampak tudi na duševno zdravje prebivalstva. Imeli so uničujoč učinek na dojemanje okoliške resničnosti in so posledično pogosto povzročali neustrezen odziv na zunanje dražljaje.
Zato ni naključje, da je bil med huligani iz obdobja NEP izredno visok odstotek »spolnih« ljudi, ki je dosegel 31%. "Siv vsakdan", odsotnost junaštva in romantike, zelo, zelo specifična, so okrepili že tako lastno hrepenenje mladih po protestih proti realnosti okoli njih, tudi z dejanji, ki jih družba obravnava kot huligane. V zvezi s tem je bil videz nekaterih huliganov iz obdobja NEP pomemben: razgrnjene hlače, jakna, ki je bila videti kot mornarska jakna, finski klobuk. Ti atributi videza nasilnika so kopirali spremstvo brata-mornarja prvih let revolucije. Pomembno vlogo je imel tudi jezik nasilnika. Zanj je bila značilna kletvica in tatovski žargon. Uživanje alkohola in drog je bilo v študijskem obdobju zelo pomembno pri stopnjevanju urbanega huliganstva. »Zdaj se vsi strokovnjaki seveda strinjajo, da se sodobni alkoholizem razlikuje od predvojnega. Vojna in revolucija s svojimi ogromnimi izkušnjami, večjim številom invalidov in travmatikov, zlasti tistimi z oslabljenim živčnim sistemom, epidemijami, zlasti podhranjenostjo v lačnih letih, so mnoge naredile manj odporne proti alkoholu, reakcije na alkohol pa so postale bolj nasilne,”Je rekel leta 1928 dr. Tsirasky.
Poleg tega je prebivalstvo sovjetskih mest v drugi polovici obravnavanega obdobja uživalo več alkohola kot meščani v carski Rusiji. Vse skupaj je določilo pomemben vpliv alkohola na etiologijo huliganstva v dvajsetih letih prejšnjega stoletja. Glede na raziskavo A. Mishustina sta v družinah huliganov dvajsetih let prejšnjega stoletja oba starša pila v 10,7%primerov, oče je pil - 61,5%, mati - 10,7%. Huligani tega časa so pili 95,5%. 62% jih je nenehno pilo. 7% uporablja droge. Iz gradiva GUMZ -a je razvidno, da je med obsojenimi v 1920 -ih letih zaradi huliganstva v mestih 30% odraščalo brez enega ali obeh staršev, 45% je bilo nekaj časa brezdomcev. Huligani so le redko delovali sami. Svojo osebnost so pokazali v tovariški skupini ali tolpi, mnenje članov katere so cenili in za vpliv, nad katerim so se običajno borili. Če so v carski Rusiji željo po samoorganizaciji izkazovale le prestolniške huliganske skupnosti, se je ta trend v dvajsetih letih 20. stoletja razširil tudi na deželna mesta. Nastali so "Huliganski krogi", "Društvo navzdol z nedolžnostjo", "Društvo sovjetskih alkoholikov", "Društvo sovjetskih lenarjev", "Zveza huliganov", "Internacional bedakov", "Centralni odbor pankerjev" in drugi.
V šolah so nastali huliganski krogi, ki so celo izvolili biroje in plačevali članarino. Huliganstvo v mestnih šolah je doseglo takšno stopnjo samoorganizacije in agresije, da je bila na primer pod vplivom terorja huliganov, tako zunanjih kot notranjih, uprava 25. šole v Penzi za nekatere zaprta. čas. Netočnost opredelitve huliganstva je privedla do dejstva, da so huliganizem razumeli kot najrazličnejša dejanja: izrekanje nespodobnih besed, streljanje s strelnim orožjem, hrup, kričanje, petje nagajivih ali nespodobnih pesmi in drobtin, škropljenje državljanov s kanalizacijo, brezciljno trkanje na vrata hiš, blokiranje cest, pesti, spopadi itd. Hkrati so bili nedvomni voditelji v številu zavez. Tako je bilo med pridržanimi zaradi kršitve javnega reda in miru leta 1926 32% aretiranih zaradi pretepanja mimoidočih, 28% zaradi pijanega pretepa, 17% zaradi prisege, 13% zaradi upiranja policiji. Večina huliganskih dejanj je bilo storjenih na ulicah sovjetskih mest in so pogosto spominjala na teror. Na primer, v Kazanu so huligani metali palice in kamenje na letalo in pilota Aviakhima ter motili propagandni let, v Novosibirsku so razpršili demonstracije komsomolov, v provinci Penza pa so celo sprožili pravo "železniško vojno".
Njena taktika je bila v tem, da so huligani razstavili železniško progo in postavili pragove na poti mimo vlakov v Penzi in Ruzajevki. Če pa je bilo v Penzi to mogoče zaznati vnaprej, so v Ruzajevki dogodki ušli izpod nadzora. Spomladi leta 1925 so huligani uspeli iztiriti tri vlake: marca je v bližini postaje iztiril hitri vlak. Sura (dva sta bila ubita, devet ljudi je bilo ranjenih), aprila je prišlo do trka tovornega vlaka št. 104, maja pa je iz istega razloga iztirnila parna lokomotiva in 4 vagoni. Mestno huliganstvo v dvajsetih letih 20. stoletja se je pogosto izvajalo z uporabo hladnega jekla in strelnega orožja, ki jih je bilo v izobilju v rokah prebivalstva. Kot je leta 1925 v »Upravnem biltenu« o mestnem huliganu zapisal neki Maksimov: »Oborožen je - rokavica, medeninasti prsti, Finec in včasih predmet vseh huliganovih najvišjih želja - tapiserija - vedno je revolver z njim. Od septembra do decembra 1926 številni prebivalci Penze niso mogli pravočasno priti na delo, saj so bile vsako jutro tri ulice mesta ohromljene - huligani so ponoči občasno izlivali človeške iztrebke iz kanalizacijske vreče.
Ob večerih so delavci in zaposleni, ki so se vračali ali, nasprotno, hodili v službo, tvegali, da jih bodo pretepli ali celo ubili. Istega leta je bilo vodstvo tovarne Mayak Revolution prisiljeno vložiti izjavo pri deželnem tožilcu v Penzi. Ugotovilo je, da so redno "od 20.00 do 22.00 tolpe huliganov napadale delavce tovarne in učence šole FZU v tovarni." Takojšnji razlog za pritožbo je bilo dejstvo, da je pet študentov-delavcev šole FZU še enkrat preteklo, in zaradi tega redna prekinitev študija. V Astrahanu so zaradi širjenja huliganstva v večernih urah gradbeni delavci prenehali obiskovati čitalnico in rdeči vogal Ukoma št.
Časopis Vozrozhdenie je 18. januarja 1929 poročal o razmerah v Moskvi: »Na obrobju Moskve so huligani postali drzni. Od sedme ure zvečer, ko se delovni del prebivalstva odpravi na počitek na ulice in trge, jih pričaka psovka. Huligani so si izmislili igranje nogometa z mrtvimi mačkami in za zabavo mečejo to "žogo" na občinstvo, po možnosti na ženske. Gorje tistemu, ki poskuša pomiriti huligane: zlahka se spozna s finskim nožem. Na območju Cherkizov ob večerih lahko opazujete verigo huliganov, urejenih po vseh pravilih umetnosti. Ta veriga se ukvarja z dejstvom, da pridržava huligane, ki jim iz nekega razloga niso bili všeč. " Konec dvajsetih let 20. stoletja se je obseg huliganstva le povečeval: šele v prvi polovici leta 1928 so v mestih RSFSR 108 404 primerov huliganstva odprli le v policiji. Širjenje huliganstva je med meščani hkrati povzročilo nezadovoljstvo, obup in strah. Panika je privedla do okrepitve "psihologije izvrševanja" v javni zavesti. Meščani niso bili zadovoljni z načinom, kako se oblasti borijo proti huliganstvu, in so pozvali k čim večjemu zaostrovanju kazenske politike. Deželni oddelek GPU za provinco Penza je na primer leta 1927 poročal Centru, da so delavci največje tovarne cevi v regiji govorili takole: »Konec koncev, kaj je to, postalo je nemogoče, imate od teh huliganov ni počitka. Greš na družinski večer, v klub ali kino in tam ves čas slišiš, da nekoga pretepajo ali preklinjajo, kričijo: "Porezal te bom!", "Ustrelil te bom!" To je posledica dejstva, da se moč šibko bori proti huliganstvu. " V zvezi s tem je zaostritev kaznovalnega / represivnega stroja v tridesetih letih prejšnjega stoletja večina te družbe dojemala kot "normalizacijo razmer" - še toliko bolj, ker se je vse to dogajalo v ozadju prenovljenega toka vaščanov v mesta (industrializacija, kolektivizacija).
