Ukrajinsko obrambno ministrstvo je osnutek zavrnilo in navedlo dejstvo, da bo od leta 2014 ukrajinska vojska prešla na pogodbeno podlago. Zadnji klic bo potekal jeseni.
Treba je opozoriti, da je rana v številnih medijih večkrat razširila informacije, da bo prehod ukrajinske vojske na pogodbeno podlago odložen do leta 2017. Vendar so predstavniki obrambnega ministrstva pred kratkim uradno zanikali takšne govorice. Po poročanju tiskovne službe ministrstva bodo zadnji vojaški obvezniki odšli služiti jeseni letos, demobilizirani pa bodo leta 2014. V naslednjem letu bo obramba domovine prenehala biti dolžnost vsakega polnoletnega Ukrajinca. Ta častna dolžnost bo v celoti zaupana strokovnjakom.
Med oblikovanjem ukrajinskih oboroženih sil in v okviru prehoda vojske na pogodbo so se večkrat pojavili dvomi. In to ni presenetljivo, saj izvajanje celovitega državnega programa za razvoj in reformo oboroženih sil Ukrajine, izračunanega do leta 2017, zahteva ogromna sredstva - 16 milijard dolarjev ali približno 131 milijard UAH. Ta precejšen, milo rečeno denar, naj bi našli s prodajo vojaške opreme, ki se trenutno ne uporablja. Po besedah vojnega ministra P. Lebedeva je na seznamu takšnega "nepotrebnega" premoženja približno dvesto vojaških taborišč.
Po ministrovih besedah se bo ukrajinska vojska soočila tudi z velikimi nalogami. Poleg pregleda strukture in sistema vodenja vojske ter izboljšanja sistema usposabljanja vojaških specialistov je predvidena velika pozornost pri izpolnjevanju nalog za opremljanje vojakov z novimi in sodobnimi modeli orožja in opreme, sodelovanje Ukrajinska vojska v mednarodnih mirovnih operacijah in okrepitev bojne usposobljenosti osebja.
Vendar tako svetli obeti vzbujajo velike dvome med strokovnjaki, predstavniki finančnega ministrstva in generalštaba, katerega namestnik načelnika I. Kabanenko je dejal, da bo možno vojsko v celoti preusmeriti na pogodbo šele do leta 2017.
Kljub množici kritik je vodja države V. Janukovič kljub temu podprl državni program za reformo in razvoj nacionalne vojske. Po tem programu se v naslednjih petih letih pričakuje znatno zmanjšanje vojske (s 184 tisoč vojakov na 122 tisoč). Hkrati bo odpuščenih približno 40 odstotkov polkovnikov in približno 30 odstotkov generalov. Edino, na kar zmanjšanje ne bo vplivalo, so bojne enote in nekatere vrste vojakov, zlasti mornariške sile in letalske enote, ker jih je zdaj skoraj 90 odstotkov zaposlenih s pogodbenimi uslužbenci. Tako bo po izjavi ministra Lebedeva število vojakov, ki bodo v stanju stalne bojne pripravljenosti, ostalo na ravni 70 tisoč ljudi, tisti, ki niso neposredno povezani z zagotavljanjem bojne učinkovitosti, pa bodo v zlasti vojaški zdravniki, učitelji, gradbeniki.
Predvideva se tudi, da bodo sredstva, ki bodo nastala po zmanjšanju oboroženih sil, namenjena nakupu novega orožja, zagotavljanju socialnih jamstev upokojenim vojakom, pa tudi ideološkemu usposabljanju. Tako je na primer od pomladi 2013 med polnopravnimi predmeti usposabljanja ukrajinskega vojaka zasedla disciplina, imenovana "vojaško-ideološko usposabljanje". Vključuje ne le zgodovino ukrajinske vojske, podatke o tradicijah ukrajinske vojske, temveč vsebuje tudi temelje države in prava.
Po državnem programu se bodo plače pogodbenih uslužbencev postopoma povečevale. Upoštevajte, da dohodek vojske v tem trenutku pušča veliko želenega.
Naj spomnimo, da napovedi o prehodu v pogodbeno vojsko sploh ne pomenijo, da bo do tega prehoda prišlo. Tovrstne izjave poslušamo že skoraj dve desetletji. V obdobju, ko je na oblast prišel V. Juščenko, torej leta 2005, so se začeli imenovati posebni datumi za prehod oboroženih sil na pogodbo. Juščenko je sam obljubil, da bo ta prehod opravil do leta 2010, V. Janukovič je obljubil, da bo to storil do leta 2011, nato sta bila tako leta 2014 kot 2017 večkrat imenovana.
Takšno neskladje v času je mogoče razložiti zelo, zelo preprosto. Bistvo je, da so v praksi vsi nerealni. V letih 2008–2010 je bila v državi izvedena obrambna raziskava, z drugimi besedami popis težav in zmogljivosti ukrajinske vojske. Prej je bilo nekaj podobnega izvedeno v letih 2003-2004. Nato je na podlagi prejetih podatkov izšla tako imenovana Bela knjiga (torej obrambni strateški bilten Ukrajine do leta 2015). Na podlagi rezultatov raziskave 2008–2010 naj bi izšel tudi bilten. Vendar Modra knjiga (strateški bilten do leta 2025), ki naj bi vsebovala posebne odločitve vodstva o prehodu vojske na pogodbeno podlago, ne le da še ni bila odobrena, ampak niti še ni dokončana.
Decembra 2011 je vojaško ministrstvo uradno objavilo glavne določbe biltena, vendar avtorji-razvijalci tega dokumenta sami pravijo, da je popoln prehod v plačljivo vojsko možen šele do leta 2025, očitno ob upoštevanju, da je to predolgo obdobje.za resno razmišljanje o tem, ali bo v Ukrajini do takrat obstajala poklicna pogodbena vojska ali ne.
Uradno sta glavni oviri pri ustvarjanju poklicne vojske v Ukrajini nezadostno financiranje in problem stanovanj. Tako vojaško ministrstvo po potrebi prosi denar za svoje potrebe in ga podkrepi z izjavami o potrebi po zgodnjem prehodu na pogodbeno podlago. Toda spregledano je eno resno vprašanje: ali ukrajinska država sploh potrebuje pogodbene oborožene sile? S kakšnim orožjem se bodo borili?
Če govorimo o ukrajinski različici, je treba opozoriti, da se je vlada sprva skupaj z vojaškim oddelkom lotila napajanja vojske z napačno številko, saj namesto da bi oborožene sile poskušala kadrovati z visoko motiviranim in visoko strokovnim osebjem, poskuša zagotoviti prehod na pogodbeno podlago brez povečanja finančnih sredstev, namenjenih za potrebe vojske. Poleg tega je iz nekega razloga napačno sprejeto prepričanje, da je pogodba vedno dobre volje, klic pa je prisila. V resnici to ne drži povsem. Prostovoljno služenje vojaškega roka bi moralo biti podprto z možnostjo vstopa na državno univerzo na proračunski osnovi, saj je vojska sama dolžna vojakom zagotoviti kakovostno izobrazbo. Družbeno-gospodarski položaj v nekaterih regijah države je prav tako zelo pomemben. Upoštevati je treba, da je v nekaterih regijah Ukrajine za mlade moške velik uspeh vstop v vojsko, saj jim daje možnost, da dobijo določen poklic in se normalno prehranjujejo. V praksi se to dogaja tako: vojaški uradi iz nekega razloga v vojsko vlečejo tiste, ki tam nočejo služiti, zavračajo pa tiste, ki so iz zdravstvenih razlogov povsem primerni, hkrati pa imajo preveč burno življenje ali premalo izobrazbe.
Poleg tega si država na žalost ne more privoščiti izplačila plač vojakom v višini najmanj petsto dolarjev (trenutno celo častniki ne prejemajo takega zneska). Zato se ni smiselno zanašati na finančno plat reforme.
Drugo pomembno vprašanje reforme je ponovno oboroževanje. Lebedev je na mestu ministra od svojih predhodnikov prejel več glavnih programov za dobavo vojske novemu orožju in opremi, zlasti raketni sistem Sapsan, srednji vojaški transport An-70 in Oplot-M T-84UM bojni tank, korveta "Vladimir Veliki", projekt 58250. Poleg tega obstaja več programov posodobitve za lovce MiG-29, helikopterje Mi-2, Mi-9, Mi-8, Mi-24, L-39, BMP- 1 učno letalo. V tem članku ni smiselno omenjati financiranja teh programov, saj je z nekaj besedami nemogoče razumeti obseg njihovih prednostnih nalog pri financiranju.
Mimogrede, postopek ponovne oborožitve nikakor ni odvisen od prehoda na pogodbo. Od vseh vrst orožja so le tanki in pehotno vozilo namenjeni množični uporabi vojakov, zato za njihovo obvladovanje ni treba zaposliti pogodbenih vojakov. Če govorimo o drugih vrstah opreme, so tudi v sovjetskih časih skoraj vse servisirali častniki.
Nazadnje nekateri strokovnjaki pravijo, da življenjska doba neposredno vpliva na raven bojne usposobljenosti vojakov. Če pa pomislite, v tej situaciji raje ne razmišljajte o zaposlovanju pogodbenih uslužbencev (ki so mimogrede prav tako nesposobni v zvezi z bojno usposabljanjem kot vojaški obvezniki), ampak za doseganje poklicnega usposabljanja borcev čimprej. V ta namen je mogoče podaljšati življenjsko dobo v vojski ali pa skrajšati čas, ki ga vojaki porabijo za več urno čiščenje ozemelj, samoizobraževanje brez potrebnega znanja. Sproščeni čas je dovolj za znatno dvig ravni bojne usposobljenosti.
