Ameriški strokovnjaki se pritožujejo zaradi kroničnega premajhnega financiranja Pentagona
Od konca hladne vojne je obrambno ministrstvo ZDA nenehno izgubljalo denar od politikov v zneskih, ki so potrebni vojski za nadomestitev zastarelega orožja, ohranjanje tehnološke premoči nad vojskami sovražnih držav in reševanje številnih drugih nalog, s katerimi se sooča, da bi zagotovil nacionalno varnost države. Do tega sklepa so pred kratkim prišli neodvisni strokovnjaki z ameriškega inštituta za podjetja in strokovnjaki iz možganskih trustov Foreign Policy Initiative in Heritage Foundation, ki so izvedli skupno študijo za oceno stopnje ustreznosti dodeljenih sredstev ZDA. Po mnenju avtorjev tega dela je ameriški vojaški proračun zavit v številne zmote, napačne predpostavke in ocene, ki nikakor ne ustrezajo dejanskemu stanju na različnih področjih delovanja Pentagona. Strokovnjaki so vse to analitiko imenovali miti.
Najnižji vojaški proračun v ameriški zgodovini
Po mnenju avtorjev poročila se v Ameriki nenehno slišijo glasovi protesta proti povečanju vojaškega proračuna in pozivi k njegovemu zmanjšanju. Glavni argument je dejstvo, da ZDA danes za obrambo porabijo več denarja kot vse druge države skupaj.
Vendar pa po mnenju strokovnjakov vse izjave o potrebi po zmanjšanju porabe Pentagona, ki temeljijo na trditvah, da povečanje vojaških izdatkov ogroža nacionalno gospodarstvo, pogosto temeljijo na napačnih analitičnih izračunih in dejstvih, ki ne ustrezajo realnosti.
Danes so ZDA vpletene v številne regionalne spore in imajo dve veliki vojni proti terorizmu. Zato resnična dejanja politikov za zmanjšanje obrambnih izdatkov vodijo le v dejstvo, da vojaški resor še vedno ni sposoben v celoti pripraviti na prihodnje vojne in zagotoviti rešitev trenutnih nalog nacionalne obrambe.
Analitiki trdijo, da v sedanji fazi nobena država na svetu nima tako obsežnih nacionalnih interesov in odgovornosti do svetovnega prebivalstva kot ZDA. Zato morajo oborožene sile Amerike imeti dostop do vseh regij sveta, da se zagotovi zaščita njihove varnosti in varnosti državljanov drugih držav, ki tam živijo.
Strokovnjaki pravijo, da bi morala najbogatejša država na planetu in zgodovinsko "edina velesila" imeti prvorazredno vojsko, strogo sorazmerno z velikostjo njenega gospodarstva. Presenečeni so nad dejstvom, da obrambno ministrstvo iz državnega proračuna prejema zelo malo sredstev. Strokovnjaki pravijo, da se na tej stopnji stroški vojaškega oddelka približujejo najnižji ravni v celotni zgodovini Amerike. V obdobju 2010-2015. njihov obseg iz bruto nacionalnega proizvoda (BNP) se bo zmanjšal s 4,9% na 3,6%. In to kljub dejstvu, da se je v zadnjih dveh desetletjih obseg nalog, ki jih Washington postavlja vojski, močno povečal.
Po mnenju avtorjev poročila so sklepi nekaterih politikov in strokovnjakov o potrebi po zmanjšanju vojaških izdatkov, ki temeljijo na strogem upoštevanju številk, preprosta zabloda. Kot primer navajajo kitajsko vojsko. Po uradni izjavi vodstva LRK je leta 2010Za obrambne izdatke bo porabljenih 78 milijard dolarjev, vendar bi po mnenju analitikov Pentagona dejanska obrambna poraba Pekinga morala biti skoraj dvakrat višja. To je posledica dejstva, da ima Centralni komite Komunistične partije LRK za vojake, mornarje in pilote Ljudsko osvobodilne vojske zelo majhne plače, ki jih ni mogoče primerjati s sredstvi, ki jih Pentagon porabi za finančno podporo svojih borcev in jim nudi vse vrste ugodnosti.
Takšne ocene premaknejo Kitajsko glede na vojaško porabo s petega na drugo mesto na svetu. Poleg tega je treba upoštevati, poudarjajo strokovnjaki, da je Peking osredotočen na doseganje vojaškega vpliva le v azijski regiji, medtem ko je Amerika prevzela odgovornost za spremljanje stabilnosti po vsem svetu. Vendar pa v bližnji in daljni prihodnosti sile, ki jih lahko Združene države uporabijo na vzhodnem bojišču, ne bodo mogle bistveno preseči kitajskih vojaških kontingentov. V zvezi s tem, kot poudarjajo raziskovalci, preprosta digitalna primerjava edinstvenih finančnih potreb oboroženih sil ZDA s stroški drugih držav le zavaja ameriško in svetovno javnost.
Vojne zahtevajo denar
Analitiki opozarjajo, da nasprotniki naraščajočih vojaških izdatkov trdijo, da se je v času administracije Georgea W. Busha tok financiranja iz Ministrstva za obrambo spremenil v "gusher", ki je zagotovil neprimerljiv tok dodatnih sredstev iz zvezne zakladnice na račune Ministrstva za obrambo. Točno to definicijo tega procesa je pred kratkim podal vodja Pentagona Robert Gates, ki je govoril o svojem trdnem namenu, da v naslednjih petih letih zmanjša nepotrebne stroške obrambnega ministrstva za 100 milijard dolarjev. Njegovo izjavo so nasprotniki takoj sprejeli in začeli zahtevati zmanjšanje vojaškega proračuna.
A vse njihove navedbe o prevelikih stroških obrambnega ministrstva so po mnenju avtorjev poročila napačne. Strokovnjaki ugotavljajo, da je vojni minister dejal, da je treba zmanjšati le neupravičene stroške in da je rast proračuna oddelka, ki mu je zaupan, predvsem posledica potrebe po finančnih sredstvih, potrebnih za vodenje vojn v Iraku in Afganistanu, in izrazil njihova solidarnost z mnenjem vodje ameriškega ministrstva za obrambo.
Poudarjajo tudi dejstvo, da je odhodni predsednik Bill Clinton predal ovalno pisarno svojemu nasledniku, poraba ministrstva za obrambo po koncu druge svetovne vojne je bila na najnižji ravni, 3% BDP. Ko je Bush zapustil Belo hišo, so se povečale le za 0,5%. Tega povečanja pa ne moremo imenovati kot pretok novih sredstev v denarnico Pentagona, saj je nastalo zaradi vojn v Iraku in Afganistanu in se je zgodilo v ozadju določenega zmanjšanja finančnih zahtev obrambnega ministrstva za vojaške potrebe in upočasnitev časa nakupa orožja in vojaške opreme, za katera niso bila dodeljena potrebna sredstva.
Ena glavnih nalog, ki je med obema vojnama zahtevala povečanje vojaškega proračuna, je bila naloga reorganizacije oboroženih sil ZDA in njihove bojne pripravljenosti vsaj na predvojni ravni. Trenutno je ta problem po mnenju avtorjev študije še zelo daleč od rešitve. In leta bodo odpravila vse pomanjkljivosti, ki danes obstajajo v logističnem sistemu oboroženih sil ZDA.
Strokovnjaki tudi menijo, da je bilo za povečanje števila ameriških kopenskih sil, potrebnih za vodenje sovražnosti, dodeljenih zelo malo sredstev. Pentagonu še vedno primanjkuje vojakov in marincev. Menijo, da kljub stalnemu umiku vojakov iz Iraka in določitvi predsednika Obame roka za konec vojne v Afganistanu in umiku zavezniških sil, ki je predviden za julij prihodnje leto, vojska in korpus mornarice oborožene sile ZDA bodo prisiljene ohraniti svoje vojaške kontingente zunaj Amerike in izvajati operacije v različnih regijah sveta, čeprav je lahko stopnja nižja.
Po mnenju strokovnjakov iz treh možganskih skladov mora ameriška vlada izpolniti moralno obveznost ne le, da obravnava vojake, ki so se tako dolgo in dobro borili ter ustrezno podpirajo svoje družine, ampak tudi, da vojaškemu osebju zagotovi vse, kar jih potrebuje za motivacijo nadaljevati službovanje v četah. Poleg tega morajo ameriške oblasti izpolniti ustavno dolžnost do svojih državljanov, da zagotovijo varnost in ohranitev njihove svobode, tako danes kot v prihodnosti.
Vojaška gradnja je zelo drago podjetje
Prestrukturiranje izdatkov Pentagona in preusmerjanje sproščenih sredstev na druga področja razvoja oboroženih sil bodo po mnenju nekaterih politikov in strokovnjakov bistveno odpravili pomanjkljivosti, ki so jim danes značilne. Avtorji poročila trdijo, da so takšne sodbe tudi zavajajoče in spadajo v kategorijo mitov.
Najnovejša pobuda obrambnega ministra Roberta Gatesa za reformo sistema razvoja in nabave orožja, zmanjšanje nepotrebne porabe Pentagona in preusmeritev sproščenih sredstev na različna področja podpore življenju vojakov, kot pravijo analitiki, "je potrebno in pohvalno. " Vendar tudi če se ta pozitiven namen uresniči, ne bo pomagal zmanjšati vrzeli med potrebami oboroženih sil in sredstvi, dodeljenimi za njihovo izvajanje. Kot argument za legitimnost svojih sodb navajajo sklepe neodvisne komisije, ki je obravnavala enega temeljnih dokumentov ameriške vojaške gradnje: štiriletni pregled nacionalne obrambe.
Po mnenju članov te komisije bodo sredstva, ki jih bo prihranil Pentagon, popolnoma nezadostna za izvajanje celovite in globoke posodobitve oboroženih sil. Po izračunih analitikov članov komisije za tistih 10-15 milijard dolarjev, ki jih je mogoče dobiti z reformo sistema pridobivanja orožja in vojaške opreme, ministrstvo za obrambo preprosto ne bo moglo kupiti potrebno število ladij za mornarico in letal za mornariško letalstvo, posodobitev kopenskega orožja, nakup novih letal tankerjev, posodobitev letal bombnikov dolgega dosega in reševanje številnih obsežnih nalog za preopremo vojakov in povečanje njihovih bojnih zmogljivosti. Vse to zahteva bistveno višje stroške.
Avtorji študije pišejo, da so zmanjšanje nepotrebnih stroškov in izboljšanje prakse razvoja in nakupa orožja in vojaške opreme ministrstva za obrambo "vredne naloge". Vendar njihova izvedba ne bo rešila vseh težav, ki so nastale v zvezi z dodelitvijo nezadostnih sredstev Pentagonu v zadnjih dveh desetletjih. Obseg vojaških izdatkov, načrtovan za prihodnja leta, vojaškemu oddelku ne bo omogočil, da odpravi vse nakopičene stroške pri razvoju ameriškega vojaškega potenciala.
Majhen del vojnih dolarjev
Tudi trditve privržencev znižanja vojaškega proračuna, da si Amerika ne more privoščiti ohranjanja vojaških izdatkov na sedanji ravni, kaj šele njihove rasti, prav tako niso utemeljene, kot menijo avtorji poročila.
Odhodki za nacionalno obrambo so zelo majhen del ameriške proračunske torte v višini 14 bilijonov dolarjev. In poskušajo jo še bolj zmanjšati. Dejansko se izdatki za nacionalno obrambo dejansko zmanjšujejo in se bodo v skladu z načrti vodje Bele hiše tudi v prihodnje zmanjšali.
Po mnenju strokovnjakov bodo vsi pogovori, ki naj bi zmanjšali proračun ministrstva za obrambo, privedli do obnove ameriškega finančnega zdravja, imeli bolj ali manj realno podlago. 720 milijard dolarjev, dodeljenih Pentagonu za proračunsko leto 2011, predstavlja le polovico 1,5 bilijonskega dolarja primanjkljaja zveznega proračuna. dolarjev, pričakovano prihodnje leto. In če primerjate ta znesek z državnim dolgom ZDA, ki znaša 13, 3 bilijone.dolarjev, potem je to na splošno "kaplja v morju". Od časa korejske vojne do razpada Sovjetske zveze so ZDA za nacionalno obrambo porabile približno 4,7 bilijona dolarjev. Punčka.
Po mnenju strokovnjakov nima smisla ocenjevati ameriškega vojaškega proračuna ločeno od nacionalne porabe. Po mnenju številnih ekonomistov poraba ministrstva za obrambo preprosto ne more biti "finančni glavobol zvezne vlade". Vedno so se zniževali, saj se je povečala vsa državna socialna poraba, vključno z izdatki za programe socialne varnosti, zdravstvenega varstva in zdravstvenega zavarovanja. Danes so dodelitve za te programe dosegle rekordnih 18% BNP - in predstavljajo 65% vse zvezne porabe. Po mnenju ekonomistov bo v prihodnje povprečni obseg davkov ostal na sedanji ravni, potem bodo do leta 2052 vsi davčni prihodki namenjeni izpolnjevanju vladnih socialnih obveznosti, za zagotovitev nacionalne obrambe pa ne bo ostalo niti centa.
2001 do 2009 tudi brez upoštevanja 787 milijard dolarjev, ki jih je zvezna vlada namenila za spodbujanje gospodarstva in zagotovitev izhoda ZDA iz finančne krize, je obrambno ministrstvo predstavljalo manj kot 20% skupnega povečanja porabe zveznega proračuna.
Svetovni policist
Izjave nekaterih ameriških politikov in nasprotnikov zunanje politike Bele hiše, da Washington ne bi smel prevzeti vloge "svetovnega žandarja", tudi analitiki, ki so pripravili poročilo, menijo za zelo napačno izjavo.
Za vsak dolar, ki gre v zvezno zakladnico iz žepov ameriških davkoplačevalcev, vlada ZDA porabi manj kot 5 centov za vzdrževanje stabilnosti v različnih regijah sveta. Bela hiša trenutno ne vodi le dveh vojn, ampak je tudi ključni del varnostnega sistema za številne države po svetu, kar zahteva znatne stroške.
Ameriške naložbe v ohranjanje miru med hladno vojno se še naprej izplačujejo. Prvič po dolgih stoletjih je bil v Evropi vzpostavljen trajen mir. Države Vzhodne Azije, katerih ozemlje je bilo tisoč let prizorišče hudih bojev zahodnih držav, ki so se borile za vpliv v tej regiji, danes hitro razvijajo svoja gospodarstva in na stotine milijonov njihovih prebivalcev izhaja iz revščine.
Medtem ko imajo diplomacija in razvojne dejavnosti po vsem svetu še vedno pomembno vlogo, primarne težave mnogih držav ostajajo in bodo ostale v vidnem polju ameriškega nacionalnega varnostnega sistema. Kot je pokazalo zadnjih 20 let, se Amerika ne more odreči vlogi svetovnega voditelja in bo še naprej branila svoje nacionalne interese v različnih delih sveta. Nevoljnost ali nezmožnost Združenih držav, da se pravočasno odzovejo na nastajajoče konflikte, ki bi lahko ogrozili nacionalne interese države, in nadzirajo njihov potek, ne vodijo k razrešitvi nastalih nasprotij in razrešitvi protislovij brez zunanjo pomoč. Kot izhaja iz zgodovinske prakse, nadaljnja rast tega ali onega spopada vodi le do destabilizacije razmer v svetu in do povečanja stopnje sovražnosti v svetovnem merilu. Zato se Washington na koncu preprosto ne more izogniti njihovemu reševanju.
Stroški ohranjanja vodilne vloge Amerike v svetovnih procesih so veliko nižji od sredstev, ki bi jih morala porabiti za obnovo svojega prvenstva v svetu, in jih preprosto ni mogoče primerjati z izgubami v primeru popolne izgube svetovnega ranga vodja. Čeprav mnogi Američani menijo, da bi morali zavezniki in partnerji ZDA prevzeti nekoliko večji del odgovornosti za zagotavljanje varnosti zahodnega sveta in njegovih svoboščin, ne eden od ameriških predsednikov, niti ena od ameriških strank ni nikoli odstopila od načelo ohranjanja prevladujoče vloge ZDA v svetovnih procesih. …
Vojaškega proračuna ni mogoče zmanjšati
Številni ameriški politiki so prepričani, da bi morala biti dodeljena sredstva Pentagonu osredotočena le na zagotovitev zmage v vojnah, ki jih Amerika trenutno vodi.
A kot poudarjajo strokovnjaki, je to le del nalog, ki jih mora rešiti ameriška vojska. Pentagon mora biti sposoben opravljati zelo širok nabor funkcij, vključno z zaščito ozemlja Združenih držav, dostopom do svetovnih oceanov, zraka, vesolja in zdaj informacijskega prostora, ohranjanjem miru v Evropi, stabilizacijo razmer v Širši Bližnji vzhod in zagotavljanje pripravljenosti. Soočiti se z Indijo in Kitajsko, ki imata vse možnosti, da postaneta velesile in pomembna sila v azijsko-pacifiški regiji, ter zagotoviti prisotnost vojaških kontingentov ministrstva za obrambo v različnih regijah svetu, da v njih ohranijo stabilnost.
Avtorji poročila ugotavljajo, da je obrambni minister Robert Gates v enem od svojih govorov izrazil zaskrbljenost, da so danes razmere v svetu vse manj stabilne. Trenutno vse več držav postaja insolventnih ali v kriznih razmerah. Danes številne države, predvsem Iran in Severna Koreja, veliko vlagajo v krepitev svojega vojaškega potenciala. Pojavljajo se nove grožnje, ki se začnejo s kibernetskimi napadi na informacijski prostor države in končajo z balističnimi in križarskimi projektili, ki se pojavljajo v arzenalu držav, sovražnih do ZDA. V takšnih razmerah je po Gatesu preprosto nemogoče zmanjšati vojaški proračun.
Glavni cilj ameriške vojske je braniti ozemlje države, po potrebi voditi vojne v obrambo nacionalnih interesov in jim pri tem privoščiti zmage. Ameriška vojaška moč zadržuje svoje sovražnike, pomembno vpliva na potencialne agresorje in je dober znak za zaveznike, prijatelje in partnerje ZDA po vsem svetu, ki se lahko počutijo varne in imajo podporo, ki jo potrebujejo v času krize.
Koristi, ki jih kot edina velesila na svetu prejemajo ZDA, so določene ravno z ohranitvijo te sile in njenim vzdrževanjem na zahtevani ravni, «zaključujejo avtorji poročila.
