Vojaški oddelek Ukrajine je leta 2011 objavil, da mu vojaški proračun omogoča nakup 10 enot domačih tankov Oplot, posodobitev 24 tankov na raven Bulat, posodobitev in popravilo 21 letal, pet helikopterjev, 40 letalskih motorjev, več kot 600 enot na tleh opremo. Poleg tega je bilo za izdelavo korvete tipa Haiduk namenjenih 430 milijonov grivna, za gradnjo transportnega letala An-70 345 milijonov grivna, za oblikovanje enotne ACS oboroženih sil Ukrajine 205 milijonov grivna in 105 milijon grivna za večnamenski RK Sapsan modularnega tipa. To je praktično prvič po dolgih letih, ko je Ukrajina vložila precejšen denar v ustvarjanje in nakup orožja.
Ustvarjanje večnamenskega raketnega sistema Sapsan se začne leta 2006, ko se NSDC odloči, da bo začel graditi domači širokopasovni raketni sistem. Vendar za projekt praktično ni bilo sredstev in samo leta 2009 so razvijalci za idejno zasnovo prejeli skoraj 7 milijonov dolarjev. Večina teh sredstev je bila nakazana oblikovalskemu biroju Yuzhnoye, manjši del NSAU kot koordinatorju projekta. Testi najnovejšega ukrajinskega kompleksa "Sapsan" so bili načrtovani za leto 2013, vendar se zaradi premajhnega financiranja v zadnjih treh letih datumi testiranja postopoma prestavljajo. Po besedah generalnega direktorja NSAU, če danes obstaja denar, potreben za dokončanje razvoja Sapsana, govorimo o znesku 450 milijonov dolarjev, potem bodo oborožene sile Ukrajine v treh letih lahko prejele večnamenske raketne sisteme. Projektni biro Yuzhnoye zanje že dolgo ni ustvaril takega razreda kompleksov in izstrelkov, vendar so zmogljivosti in osebje, s pomočjo katerega bo možno nalogo rešiti pred letom 2015-2016, ostale nedotaknjene.
MF OTRK "Sapsan" je nastal na podlagi svojih predhodnikov, projektov "Thunder" in "Borisfen". Projektni biro Yuzhnoye je od leta 1994 razvil "Borisfen" kot kratkoročni in srednje dosežni OTRK, "Thunder" je praktično izvozno izboljšana različica OTRK, ki deluje na ciljih 80-290 kilometrov. Toda zaradi pomanjkanja sredstev, pomanjkanja tujih strank, organizacijskih in kadrovskih težav je bilo delo na teh projektih ustavljeno. Danes so oblikovalci poskušali doseči, da bi Sapsan od njih vključil vse najboljše, v projektu pa so uporabili številne edinstvene tehnologije.
Mnenja strokovnjakov
Direktor ukrajinske nevladne raziskovalne organizacije CIACR V. Badrak je dejal, da bi ustanovitev in sprejetje Sapsan OTRK MF zagotovila povečanje vojaško-domoljubnega duha, povečanje morale in psihološkega stanja ukrajinskega vojaškega osebja, ker v času osamosvojitve Ukrajina praktično ni kupovala orožja domačih sistemov.
Direktor vojaških programov N. Sungurovsky iz analitičnega centra Razumkov je glede nastanka Sapsana drugačnega mnenja - »če nimamo tujih strank, bo projekt vsaj nedonosen. Danes Ukrajina nima tako nujne potrebe po takem kompleksu."
Številni strokovnjaki dvomijo tudi v potrebo po MF OTRK "Sapsan". Na ozemlju Ukrajine zdaj ni opremljenega preskusnega mesta za testiranje, kar posledično pomeni dodatne stroške za njegovo ustvarjanje.
Glavni urednik Moskovske obrambne kratice, angleško govoreče ruske revije o orožju, je menil, da ima Ukrajina malo možnosti, da bi projekt uresničila. Vprašanje ne gre za oblikovalce oblikovalskega biroja Yuzhnoye, ki bodo pod ugodnimi pogoji lahko projekt pripeljali do njegove logične zaključke, vprašanje je bolj politično, saj MF OTRK Sapsan ob nastanku ne bo primerno za Rusijo ali Nato. In praktično nima možnosti konkurirati ruskemu Iskander OTRK, ker je že ustvarjen, se proizvaja, je v vojski in se nenehno izboljšuje.
Rusija
Leta 2010 je obstajala alternativa ustanovitvi MF OTRK "Sapsan" - nekateri ukrajinski uradniki so se zavzeli za nakup ruskega OTRK "Iskander -E". Ta alternativa je koristna za Rusijo tako v gospodarskem kot v konkurenčnem smislu - po takšni pridobitvi ne more biti govora o ustvarjanju takega kompleksa z raketami. Danes ima Rusija tehnološko prednost na številnih področjih in Ukrajina ne more ekonomsko ali tehnološko proizvesti in posodobiti široke palete vojaške opreme in orožja.
Nato
Ukrajinske vojaške pobude tudi niso koristne za severnoatlantsko zavezništvo. Če vzamemo Bolgarijo, Madžarsko in Slovaško, ki so bile pred kratkim sprejete v Nato, je bil eden od pogojev za njihov vstop ravno razpustitev njihovih raketnih enot. In vztrajanje Združenih držav iz Ukrajine za likvidacijo raketnega sistema Scud v skladu s sporazumi o pogodbi INF in pridružitvi mednarodnemu MTCR je privedlo do dejstva, da je Ukrajina predčasno odstranila raketne sisteme Scud, ki so v načeloma niso spadali pod podpisane dokumente. Toda cena izdaje je bila le 2,4 milijarde dolarjev, kolikor je pogodba, ki jo je Irak plačal Ukrajini za dobavo ukrajinskih tankov. Pridobitev največje pogodbe v zgodovini Ukrajine za dobavo orožja ni bila izvedena brez pomoči ZDA. Ponovna oborožitev iraške vojske izvira iz sredstev, ki jih je ameriška vlada dodelila v okviru programa ponovne oborožitve iraške vojske.
Ukrajina
Toda kljub pritiskom, mnenjem znanih strokovnjakov, alternativnim zamislim za nakup tujih OTRK je Ukrajina našla moč, da se odloči o ustanovitvi in prevzemu MF OTRK "Sapsan". Konec koncev, kdo in kaj ne bi rekel, in OTRK in MLRS, ki sta na voljo za oborožene sile Ukrajine, so skoraj popolnoma izčrpali svoje vire. Zahteva bodisi posodobitev orožja bodisi njegovo zamenjavo. Posodobitve ne bo mogoče izvesti - sestavni deli in rakete se ne proizvajajo v Ukrajini, poleg tega pa takšna raznolika vojaška oprema že presega zmožnosti vojaškega proračuna oboroženih sil Ukrajine. Obstoječi kompleksi Tochka-U bodo do leta 2016 popolnoma izčrpali svoje vire.
Perspektive
Razvoj, ustvarjanje in zagon APU enega, vendar večnamenskega RK tipa "Sapsan" za Ukrajino je zdaj ekonomsko pravilna in optimalna rešitev. Kompleks bo lahko nadomestil številne protiletalske, protiladanske in protiraketne sisteme. Reševanje problemov proizvodnje kompleksa Sapsan bo zahtevalo usklajeno delo skoraj 200 podjetij in podjetij, kar bo omogočilo ustvarjanje dodatnih delovnih mest.
MF OTRK "Sapsan" je danes preizkus preživetja za Ukrajino, neuspeh projekta bo postal resnična grožnja, da postane večno odvisen od tehnološko razvitih držav, bo privedel do močnega slabljenja zunanje in notranje podobe Ukrajine, kar pa ne bo biti sposoben zaščititi svoje državljane pred morebitno vojaško agresijo. Ukrajina ima tako kot Rusija neprecenljive izkušnje pri ustvarjanju raket in vojaške opreme, danes je to resnično prvi korak pri ustvarjanju ukrajinskega raketnega orožja. In želim verjeti, da bo prihodnji kompleks zdrava konkurenca ruskim modelom in s tem spodbudil nadaljnji razvoj in posodobitev raketnih sistemov.
MF OTRK "Sapsan"
Po svojih zmogljivostih večnamenski Sapsan samozavestno presega Tochka-U OTRK. Po razpoložljivih podatkih bo verjetnost zadetka ciljev najmanj 87 odstotkov, KVO ne več kot 20 metrov z dosegom do 280 kilometrov. Učinkovitost bosta zagotovljeni z nizko ranljivostjo in visoko mobilnostjo kompleksa. "Sapsan" bo temeljil na šasiji KrAZ, rakete v zabojnikih pa ne bodo zahtevale dragega vzdrževanja pri delovanju. Če ga primerjamo z ruskim analogom Iskander-E, bo kompleks bolj kompakten (21 ton proti 42 ton), premičen in nekoliko natančnejši (KVO do 20 metrov proti 30 metrom). Stroški kompleksa bodo po mnenju razvijalcev bistveno nižji v primerjavi z ruskim kompleksom Iskander, katerega ocenjeni stroški so 300 milijonov dolarjev. Razvijalci so tudi ugotovili, da bo razvoj MF OTRK "Sapsan" stal veliko manj kot razvoj OTRK "Iskander" - 450 milijonov dolarjev v primerjavi z milijardo dolarjev. Predviden čas za sprejem v oborožene sile Ukrajine je 2017. Prednaročilo je predvideno za 200 enot MF OTRK "Sapsan". Januarja 2012 je vojaški oddelek Ukrajine poročal, da nameravajo Sapsanu zagotoviti zabojnik z balistično raketo. Možnosti nastanka kompleksa z ladijskimi projektili trenutno niso znane.
Predhodne značilnosti:
- sestava kompleksa je 2-3 SPU;
- teža SPU 21 ton;
- podvozje - KrAZ;
-čas zagona je 2-20 minut;
-raketna oborožitev: nejedrske balistične rakete, rakete dolgega dosega, proti ladijske rakete srednjega dosega;
-doseg delovanja: BR 30-280 km, SAM 10-150 km, protiladanske rakete 5-90 km;
- Zagon malte TPK.