Sistem presežnih prisvojitev je tradicionalno povezan s prvimi leti sovjetske oblasti in izrednimi razmerami državljanske vojne, v Rusiji pa se je pojavil pod cesarsko vlado že veliko pred boljševiki.
Kriza pšenice in moke
Z izbruhom prve svetovne vojne so se v Rusiji zvišale cene osnovnih potrebščin, ki so se do leta 1916 podvojile ali trikrat. Prepoved guvernerjev pri izvozu hrane iz pokrajin, uvedba fiksnih cen, razdeljevanje kartic in nakupi s strani lokalnih oblasti niso izboljšali razmer. Mesta so močno trpela zaradi pomanjkanja hrane in visokih cen. Bistvo krize je bilo jasno predstavljeno v memorandumu odbora Voroneške borze na sestanku na moskovski borzi septembra 1916. Izjavila je, da so tržni odnosi prodrli v vas. Kmetstvo je lahko prodalo manj pomembne vložke za višjo ceno in hkrati zadržalo kruh za deževen dan zaradi negotovosti izida vojne in vse večje mobilizacije. Hkrati je trpelo mestno prebivalstvo. »Menimo, da je treba posebno pozornost nameniti dejstvu, da bi kriza s pšenico in moko prišla veliko prej, če trgovina in industrija ne bi imela nekaj nujnih zalog pšenice v obliki drugega tovora, ki leži na železniških postajah in čaka na natovarjanje od 1915. in celo od leta 1914, - so zapisali borzni posredniki, - in če kmetijsko ministrstvo leta 1916 pšenice ni izpustilo iz zalog v mline … in je bilo pravočasno namenjeno prehrani prebivalstva, ampak za druge namene. V zapisku je bilo odločno izraženo prepričanje, da je rešitev krize, ki je grozila celotni državi, mogoče najti le s popolno spremembo gospodarske politike države in mobilizacijo nacionalnega gospodarstva. Takšne načrte so večkrat izrazile različne javne in državne organizacije. Razmere so zahtevale radikalno gospodarsko centralizacijo in vključevanje vseh javnih organizacij.
Uvedba presežnih sredstev
Konec leta 1916 pa so se oblasti, ki si niso upale spremeniti, omejile na načrt množične rekvizicije žita. Brezplačni nakup žita je nadomestil presežek sredstev med proizvajalci. Velikost obleke je določil predsednik posebnega sestanka v skladu z žetvijo in velikostjo zalog ter porabo v pokrajini. Odgovornost za zbiranje žita je bila dodeljena deželnim in okrožnim zemeljskim svetom. Z lokalnimi raziskavami je bilo treba ugotoviti potrebno količino žita, jo odšteti od splošnega reda za okrožje in preostanek porazdeliti med volosti, ki naj bi prinesle velikost reda vsakemu podeželskemu društvu. Razdeljevanje naročil po okrožjih naj bi sveti izvedli do 14. decembra, do 20. decembra, da bi razvili obleke za prostovoljce, tiste do 24. decembra, za podeželske skupnosti in nazadnje do 31. decembra bi moral vsak gospodinjski lastnik ve za njegovo obleko. Zaseg so zaupali zemeljskim organom skupaj s pooblaščenimi za nabavo hrane.
Kmet med oranjem Foto: RIA Novosti
Po prejemu okrožnice je deželna vlada Voroneža sklicala 6-7. Decembra 1916 sestanek predsednikov zemeljskih svetov, na katerem so izdelali shemo dodelitve in izračunali naročila za okrožja. Koncilu je bilo naročeno, da izdela sheme in dodelitev prostosti. Hkrati se je postavilo vprašanje o neizvedljivosti obleke. Po telegramu kmetijskega ministrstva je bilo pokrajini naloženih 46,951 tisoč rubljev.pud: rž 36,47 tisoč, pšenica 3,882 tisoč, proso 2,43, oves 4,169 tisoč, poleg tega se v primeru povečanja za vsaj 10%zavezujem, da vaše pokrajine ne bom vključil v morebitno dodatno dodelitev. To je pomenilo, da so načrt povečali na 51 milijonov pudov.
Izračuni, ki so jih izvedli zemstva, so pokazali, da je polno izvrševanje sredstev povezano z odvzemom skoraj vsega žita kmetom: takrat je bilo v provinci le 1,79 milijona pudov rži, pšenici pa je grozil primanjkljaj 5 milijon. Ta količina bi komaj zadoščala za porabo in novo setev kruha, da ne omenjam krmljenja živine, ki je bila v pokrajini po grobih ocenah več kot 1,3 milijona glav. Zemstva so zapisala: »V rekordnih letih je pokrajina dala 30 milijonov skozi vse leto, zdaj pa naj bi jih v 8 mesecih vzela 50 milijonov, še več, leto z žetvijo pod povprečjem in pod pogojem, da prebivalstvo ni prepričano v setev in pobiranje prihodnje letine si ne morejo prizadevati za zaloge. " Glede na to, da je železnici manjkalo 20% vagonov in ta problem ni bil nikakor rešen, so na sestanku menili: "Vsi ti premisleki vodijo do zaključka, da je zbiranje zgoraj omenjene količine žita dejansko neizvedljivo." Zemljo je ugotovilo, da je ministrstvo izračunalo dodelitev, očitno ne na podlagi predloženih statističnih podatkov. Seveda to ni bila naključna nesreča pokrajine - tako grob izračun, ki ni upošteval dejanskega stanja, je veljal za vso državo. Kot je bilo ugotovljeno iz ankete Zveze mest januarja 1917: "Dodelitev žita je bila narejena za pokrajine, ni znano, iz kakšnega izračuna, včasih je to neskladno, kar nekaterim pokrajinam nalaga breme, ki je absolutno zanje neznosno. " Že samo to je pomenilo, da načrt ne bo uresničen. Na decembrskem zasedanju v Harkovu je vodja deželnega sveta V. N. Tomanovsky je to poskušal dokazati kmetijskemu ministru A. A. Rittich, na kar je odgovoril: "Da, vse to je lahko tako, vendar je takšna količina žita potrebna za vojsko in tovarne, ki delajo za obrambo, saj ta dodelitev pokriva samo ti dve potrebi … to je treba dati in to moramo dati "…
Srečanje je ministrstvo tudi obvestilo, da "uprave nimajo niti materialnih sredstev niti sredstev, da bi vplivale na tiste, ki ne želijo spoštovati pogojev odobritve", zato so na sestanku zaprosili za pravico do odpiranja odlagališč in prostorov za zahtevo njim. Poleg tega so sestanki, da bi ohranili krmo za vojsko, zahtevali razveljavitev deželnih naročil za torto. Ti premisleki so bili poslani oblastem, vendar niso imeli učinka. Posledično so prebivalci Voroneža razdelili dodeljena sredstva tudi s priporočenim povečanjem za 10%.
Postavitev bo dokončana!
Voroneški deželni zemeljski zbor je bil zaradi zasedenosti predsednikov okrožnih svetov, ki so se po vaseh ukvarjali z zbiranjem kruha, prestavljen s 15. januarja 1917 na 5. februar, nato pa na 26. februar. Toda tudi pri tej številki sklepčnost ni bila - namesto 30 ljudi. zbranih 18,10 ljudi je poslalo brzojav, da ne morejo priti na kongres. Predsednik Zemskega zbora A. I. Alekhine je bil prisiljen prositi tiste, ki so se pojavili, naj ne zapustijo Voroneža v upanju, da bo zbran sklepčni zbor. Šele na sestanku 1. marca je bilo odločeno "takoj" za začetek zbiranja. Tudi to srečanje se je obnašalo dvoumno. Po izmenjavi mnenj na predlog S. A. Blinovo srečanje je pripravilo resolucijo za sporočanje vladi, v kateri je dejansko priznalo njegove zahteve kot neizvedljive: preostanek ". Na sestanku so ponovno poudarili pomanjkanje goriva za mletje kruha, vrečk za kruh in propad železnice. Sklicevanje na vse te ovire pa se je končalo z dejstvom, da je skupščina, podrejena vrhovni oblasti, obljubila, da bo "s skupnimi prijateljskimi prizadevanji prebivalstva in njegovih predstavnikov - v osebi zemeljskih voditeljev" prisvojena. Torej, v nasprotju z dejstvi, so bile podprte tiste »skrajno odločne, optimistične izjave uradnega in poluradnega tiska«, ki so po pričevanju sodobnikov spremljale kampanjo.
Predsednik okrožne skupščine Voronež, A. I. Alekhine. Foto: Domovina / z dovoljenjem avtorja
Težko pa je reči, kako resnična so bila zagotovila zemstva o zaplembi "vsega žita brez sledu" v primeru popolne izpolnitve sredstev. Nikomur ni bila skrivnost, da je v provinci kruh. Toda njegova specifična količina ni bila znana - zaradi zemstva so bili primorani izpeljati številke iz podatkov kmetijskega popisa, porabe in setev, donosov kmetij itd. Hkrati kruh prejšnjih žetev ni bil upoštevan, saj so ga po mnenju svetov že zaužili. Čeprav se zdi to mnenje sporno, glede na to, da mnogi sodobniki omenjajo žitne zaloge kmetov in izrazito povečano raven njihovega počutja med vojno, druga dejstva potrjujejo, da je na podeželju očitno primanjkovalo žita. Mestne trgovine Voronež so redno oblegali revni kmetje iz predmestja in celo drugih volotov. V poročilih Korotoyaksky so kmetje po poročilih rekli: "Sami komaj pridemo do kruha, vendar imajo posestniki veliko kruha in veliko živine, vendar njihovo govedo ni dovolj rekvirirano, zato bi bilo treba več kruha in goveda rekvirirano. " Tudi najbolj uspešen okraj Valuisky se je v veliki meri podprl s prinašanjem žita iz provinc Kharkov in Kursk. Ko je bila dobava od tam prepovedana, se je položaj občine izrazito poslabšal. Očitno je stvar v družbeni stratifikaciji vasi, v kateri revni v vasi niso trpeli nič manj kot revni v mestu. Vsekakor je bilo uresničitev vladnega načrta prisvajanja nemogoče: ni bilo organiziranega aparata za zbiranje in obračunavanje žita, sredstva so bila poljubna, ni bilo dovolj materialne podlage za zbiranje in skladiščenje žita, kriza v železniškem prometu ni bila rešena. Poleg tega sistem presežnih aproprijacij, namenjen oskrbi vojske in tovarn, nikakor ni rešil problema oskrbe mest, ki bi se morala z zmanjšanjem zalog žita v pokrajini le še poslabšati.
Po načrtu je morala provinca januarja 1917 izročiti 13, 45 milijonov pudov žita: od tega 10 milijonov pudov rži, 1, 25 - pšenice, 1,4 - ovsa, 0,8 - prosa; enako količino naj bi pripravili februarja. Za zbiranje žita je deželno zemstvo organiziralo 120 odlagališč, po 10 na okrožje, lociranih 50-60 verstov drug od drugega, večina pa naj bi se odprla tudi februarja. Že s prisvajanjem so se začele težave: okrožje Zadonsk je prevzelo le del naročila (namesto 2,5 milijona pudov rži - 0,7 milijona in namesto 422 tisoč pudov prosa - 188), februarja je bilo dodeljenih le 0,5 milijona Razporeditev ukazov s strani volostov je bila zaradi pomanjkanja zanesljive komunikacije z vasi umaknjena nadzoru svetov, zato se je primer tam zavlekel.
"Nekatere volosts popolnoma zavrnejo … prisvajanje"
Zemljani so bili že v času javnega naročanja skeptični glede njihovih rezultatov: »Vsaj sporočila, ki so jih že prejeli iz nekaterih okrajev, so prepričljiva v to, prvič, da številni volivci popolnoma zavrnejo kakršno koli prisvajanje, in drugič, da in v tistih volostih, kjer so dodelitev izvajali volosni shodi v celoti - v prihodnosti se s poselitvijo in gospodinjsko dodelitvijo pokaže nemožnost njene izvedbe. « Prodaja ni šla dobro. Tudi v Valuisky uyezdu, ki mu je bilo naloženo najmanj prilaščanja in je bilo prebivalstvo v najboljšem položaju, so se stvari odvijale slabo - mnogi kmetje so zagotavljali, da nimajo toliko žita. Kjer je bil kruh, so zakone narekovale špekulacije. V eni vasi so se kmetje dogovorili, da bodo prodali pšenico po ceni 1,9 rubljev.za pud, a so ga kmalu na skrivaj zavrnili: »Potem se je zgodilo, da tisti, ki so se odzvali na ponudbo oblasti, niso imeli časa prejeti denarja za dostavljeni kruh, ko so slišali, da se je trdna cena pšenice zvišala z 1. rubljev 40 kopejcev do 2 rubljev 50 kopejkov Tako bodo bolj domoljubni kmetje za kruh prejeli manj kot tisti, ki so ga hranili doma. verjemite, ker samo zavajajo ljudi."
M. D. Ershov, v letih 1915-1917. in približno. Guverner province Voronezh. Foto: Domovina / z dovoljenjem avtorja
Kampanja javnih naročil ni bila podprta z resničnimi načini izvajanja. Vlada je to poskušala premagati z grožnjami. Rittich je 24. februarja v Voronež poslal telegram, v katerem je najprej naročil, naj nadaljuje z rekvizicijo žita v vaseh, ki najbolj trmasto niso želele izvesti rekvizicije. Hkrati je bilo treba na kmetiji do nove letine, vendar najkasneje do 1. septembra, pustiti eno pudo žita na prebivalca, pa tudi za spomladansko sejanje njiv v skladu z normami, ki jih je določil zemeljski svet in za krmljenje živine - v skladu z normami, določenimi z dovoljenim neskladjem dejanj). Guverner M. D. Ershov je ob izpolnitvi zahtev oblasti istega dne poslal telegrame okrajnim zemeljskim svetom, v katerih je zahteval, naj takoj začnejo dostavljati kruh. Če se dostava ne začne v treh dneh, je bilo organom naročeno, naj nadaljujejo z zahtevki "z znižanjem fiksne cene za 15 odstotkov in v primeru, da lastniki kruha ne dostavijo na sprejemno mesto, z odbitkom v poleg stroškov prevoza. " Vlada ni podala nobenih posebnih navodil za izvajanje teh navodil. Medtem so tovrstna dejanja zahtevala, da se jim zagotovi razvejana mreža izvršilnega aparata, česar zemstva niso imela. Ni presenetljivo, da se tudi oni niso trudili biti vneti pri izvajanju namerno brezupnega prizadevanja. Ukaz Ershova z dne 6. decembra, da policiji zagotovi "vso možno pomoč" pri zbiranju kruha, ni kaj dosti pomagal. V. N. Tomanovsky, ki je bil običajno zelo strog glede državnih interesov, je na sestanku 1. marca vzel zmeren ton: Možno je, da se bo železniški promet izboljšal, več bo vagonov … za drastične ukrepe v smislu, da " vzemite vsekakor, "zdelo bi se neprimerno."
"Razvojni načrt, ki ga je sprejelo kmetijsko ministrstvo, je vsekakor propadel."
M. V. Pred revolucijo je Rodzianko cesarju zapisal: "Dodelitev zemljišča, ki jo je opravilo kmetijsko ministrstvo, je vsekakor spodletela. To so številke, ki označujejo potek slednjega. Tj. 129 milijonov pudov manj od pričakovanega, 2) okrožna zemeljska društva 228 milijonov pudov, in na koncu 3) odvzame le 4 milijone pudov. Te številke kažejo na popoln propad sredstev … ".
Predsednik Državne dume M. V. Rodzianko je bil prisiljen priznati, da je sistem prisvajanja hrane, ki ga je sprožilo kmetijsko ministrstvo, propadel. Foto: Bibliothèque nationale de France
Do konca februarja 1917 pokrajina ni le izpolnila načrta, ampak ji je primanjkovalo tudi 20 milijonov pudov žita. Zbranega kruha, kot je bilo očitno že od vsega začetka, ni bilo mogoče vzeti. Posledično se je na železnici nabralo 5,5 milijona pudov žita, ki se jih je območni odbor zavezal odstraniti najpozneje v dveh mesecih in pol. Niti vagoni za raztovarjanje niti gorivo za lokomotive niso bili registrirani. Moke sploh ni bilo mogoče prevažati v sušilnice ali žita za mletje, saj se odbor ni ukvarjal z domačimi leti. Tudi za mline ni bilo goriva, zato so mnogi med njimi mirovali ali pa so se pripravljali na prenehanje delovanja. Zadnji poskus avtokracije, da bi rešil problem s hrano, je propadel zaradi nezmožnosti in nepripravljenosti za reševanje kompleksa resničnih gospodarskih težav v državi ter odsotnosti državne centralizacije gospodarskega upravljanja, potrebne v vojnih razmerah.
Ta problem je podedovala začasna vlada, ki je sledila stari poti. Že po revoluciji je na seji odbora za hrano v Voronežu 12. maja minister za kmetijstvo A. I. Shingarev je dejal, da pokrajina ni dobavila 17 od 30 milijonov pudov žita: "Treba se je odločiti: kako pravilna je centralna uprava … in kako uspešno bo naročilo, in ali lahko pride do znatnega presežka naročilo? " Tokrat so člani sveta, očitno padli v optimizem prvih revolucionarnih mesecev, ministru zagotovili, da je "razpoloženje prebivalstva že določeno glede na ponudbo kruha" in "z aktivnim sodelovanjem" prodorgan, da bo naročilo izpolnjeno. Julija 1917 so bila naročila dokončana za 47%, avgusta - za 17%. Ni razloga za sum, da lokalni voditelji, zvesti revoluciji, nimajo gorečnosti. Toda prihodnost je pokazala, da tokratna obljuba Zemstva ni bila izpolnjena. Objektivno razvite razmere v državi - gospodarstvo, ki je ušlo izpod nadzora države in nezmožnost urejanja procesov na podeželju - so končale dobronamerna prizadevanja lokalnih oblasti.
Opombe (uredi)
1. Voronješki telegraf. 1916. N 221. 11. oktober.
2. Časopisi Voronješke pokrajinske zemske skupščine rednega zasedanja 1916 (28. februar - 4. marec 1917). Voronež, 1917. L. 34-34ob.
3. Državni arhiv Voroneške regije (GAVO). F. I-21. Op. 1. D. 2323. L. 23ob.-25
4. Revije Voronežske pokrajinske Zemske skupščine. L. 43ob.
5. Sidorov A. L. Gospodarske razmere v Rusiji med prvo svetovno vojno. M., 1973. S. 489.
6. GAVO. F. I-21. Op. 1. D 2225. L. 14ob.
7. Revije Voronežske pokrajinske Zemske skupščine. L. 35, 44-44ob.
8. Voronješki telegraf. 1917. N 46.28 februar.
9. Voronješki telegraf. 1917. N 49.3 marec.
10. Sidorov A. L. Odlok. Op. Str. 493.
11. Popov P. A. Mestna vlada Voroneža. 1870-1918. Voronež, 2006. S. 315.
12. GAVO. F. I-1. Op. 1. D 1249. L.7
13. Voronješki telegraf. 1917. N 39.19 februar.
14. Voronješki telegraf. 1917. N 8. 11. januar.
15. Voronješki telegraf. 1917. N 28.4 februar.
16. GAVO. F. I-21. Op. 1. D. 2323. L. 23ob.-25.
17. Voronješki telegraf. 1917. N 17. 21. januar.
18. GAVO. F. I-1. Op. 2. D 1138. L 419.
19. GAVO. F. I-6. Op. 1. D 2084. L. 95-97.
20. GAVO. F. I-6. Op. 1. D. 2084. L.9.
21. GAVO. F. I-21. Op. 1. D 2323. L. 15ob.
22. Opomba M. V. Rodzianki // Rdeči arhiv. 1925. zvezek 3. str. 69.
23. Bilten okrožnega zemljo Voroneža. 1917. N 8. 24. februar.
24. GAVO. F. I-21. Op. 1. D. 2323. L.15.
25. Bilten Pokrajinskega odbora za prehrano Voroneža. 1917. št. 1. 16. junija.
26. Voronješki telegraf. 1917. N 197.13 september.