27. junija 1651 so bili priseljenci iz Male Rusije in Poljske, znani kot Čerkasi in živijo ob južni meji Moskovske Ukrajine, organizirani v polke: Sumy, Izyumsky, Akhtyrsky, Kharkov, Ostrogozhsky (ozemlja sodobnih Sumy, Kharkov, deli Doneck in Lugansk v Ukrajini, Kursk, Belgorod in Voronezh v Rusiji). Naselja, ki so nastala hkrati, so se imenovala naselja. Te dežele, ki so jih naseljevali priseljenci iz Ukrajine, so imenovali Slobodskoy Ukraine, njeni prebivalci pa Slobodskoy Cossacks.
Glavna vojaška in teritorialno-upravna enota kozakov je bil polk. Police so bile razdeljene na stotine. Vsa mesta in naselja so prvotno zgradili in naselili sami Kozaki, na tem območju ni bilo nerezidentov. Kozaki Slobode so se izognili skupnim dejanjem z uporniki in niso sodelovali v načrtih maloruskih hetmanov. Večina primestnih kozakov ni podpirala izdajniškega hetmana Vyhovskega. Kozaki Slobode niso podpirali vstaje bahmutskega stotnika Bulavinova v letih 1707-1709, med vojno s Švedi, saj so to šteli za veleizdajo.
Celotno moško prebivalstvo v Slobodi Ukrajina je bilo razdeljeno v dve kategoriji. To so "registrirani kozaki", katerih glavna naloga je bila vojaška služba, in njihovi pomočniki. Tako so se imenovali kozaki, ki so želeli postati kmetje ali malomeščanstvo. Bili so izvzeti iz vojaške službe, vendar so morali kozakom pomagati pri opravljanju te službe, poleg tega so bili obdavčeni v vojaški blagajni. Prehod iz ene kategorije v drugo je bil dovoljen.
Na začetku je Kozakom vodil izvoljeni delovodja in so prvič ubogali ukaz o razrešnici, od leta 1688. - Veleposlaniški red, od leta 1708 do vojaškega guvernerja Azova. Delovna mesta polkovnikov in nadzornikov so bila sprva izbirna. Volitve so potekale na polkih polkov, medtem ko je bil polkovnik za svoje dejavnosti odgovoren ljudem, ki so ga izvolili na to mesto. Kasneje car Peter I pri izvajanju reform ni pozabil na kozake Slobode. Svobodna Ukrajina in Donska vojska sta bili podrejeni vojaškemu kolegiju. Volitve polkovnikov in stotnikov so bile odpravljene, sam monarh pa je za atamana postavil vojaške voditelje. Od leta 1721 so polkovniki, ki jih je izvolila Rada, prevzeli funkcijo šele potem, ko je ruski cesar odobril njihove kandidature.
Vladavina Ane Ioannovne je bila težko obdobje za kozake Slobode, ki jih nemški Biron iz nekega razloga ni maral. Do leta 1735 se je število kozakov Slobode in njihovih pomočnikov povečalo na 100.000 duš, na vojaško službo pa so poslali že 4200 kozakov. Za vodenje Slobodske Ukrajine je Anna Ioannovna imenovala poseben urad stražarskih častnikov, ki se je imenoval "Urad Komisije za vzpostavitev Slobodskih polkov". Ta vladavina je bila težka in neumna, saj stražarji rednih enot niso skrbeli za kozake Slobode. Poleg tega so bili ti častniki večinoma tujci, ki skoraj niso govorili ruščine in so v Rusijo prišli na poziv svojega rojaka Birona. Toda z vzponom na prestol Elizabete je bilo vse obnovljeno.
Ker je želela kolonizirati njihovo južno obrobje in organizirati njihovo obrambo pred napadi krimskih Tatarov, je carska vlada spodbudila naseljence, da jim je zagotovila zemljišča in jih oprostila davkov in dajatev. Leta 1652 so se sem skupaj s svojimi družinami preselili černigovski in neženjski polk. Moskva je poslala poslance v Malo Rusijo, da bi zvabila kozake k sebi. Kaj se je uspešno zgodilo. V vojaških akcijah so se primestni kozaki dobro izkazali in večkrat prejeli pohvale vladajočih ljudi.
Sodelovanje primestnih kozaških polkov v sovražnostih in akcijah:
Odraz napadov krimskih in nogajskih Tatarov leta 1646, 1661 in 1662;
Odsev obleganj zaporoških kozakov, zvestih Bryukhovetskyu, in napadov nogajskih in krimskih Tatarov, ki jih je poklical leta 1667;
1672 - poraz krimskih Tatarov pri Merefi;
1679 - pod stenami Harkova je poražena desettisoč horda, zmaga nad Tatarji pri Zoločevu;
1687, 1689 - sodelovanje primestnih polkov v krimskih akcijah v okviru ruske vojske;
1695, 1696 - sodelovanje v azovskih pohodih Petra I. Kozaki so bili v vojski B. P. Sheremetev, ki naj bi pozornost Tatarov preusmerila z Azova. Akhtyrji so bili v tej kampanji več kot eno leto, sodelovali so pri napadu trdnjave Kizy-Kermen, pa tudi pri obleganju in zavzetju številnih drugih trdnjav;
1698 - sodelovanje primestnih polkov v neuspešnem pohodu kneza Dolgorukova skozi Perekop;
Oktobra 1700 - konec leta 1702. Slobodški polki so vstopili v
Ingermanlandia, kjer so sodelovali v vojni s Karlom XII. Pod poveljstvom generala Borisa Petroviča Šeremetjeva;
1709 leto. Sodelovanje v bitki pri Poltavi predmestnih kozaških polkov pri Harkovu in Izyumskem;
25. april 1725 - 1000 redkov z delovodjami iz primestnih polkov pod poveljstvom harkovskega polkovnika Grigorija Semjonoviča Kvitke je vstopilo v red ruskega korpusa v Perziji;
Maj 1733 - pohod na Poljsko za zatiranje nemirov. Slobodški polki so delovali v okviru 2. ruskega korpusa generalpodpolkovnika Izmailova;
1736-1739-Rusko-turška vojna. Kozaki Slobode so z enotami feldmaršala Minicha vstopili v deželo Krim in 14. maja so sodelovali pri napadu na Perekop (Akhtyrtsy). Junija 1737 so se borili s Turki pod obzidjem Očakov, po osvajanju katerega so jih pustili v njegovi posadi in pogumno branili trdnjavo pred 40-tisoč turško vojsko;
1756 - po odredbi vojaškega kolegija so bili primestni polki poslani v Prusko, da bi sodelovali v rusko -pruski vojni kot del ruske vojske pod vodstvom feldmaršala Stepana Fedoroviča Apraksina. 19. avgusta 1757 so med bitko pri Gross-Jägersdorfu primestni neredni polki utrpeli velike izgube, njihov poveljnik brigadir V. P. Kapnist je bil ubit. Leta 1758 so se polki vrnili iz Prusije.
Nenehno sodelovanje v vojnah in pogosto ločevanje Kozakov od njihovih kmetij so pripeljali kozake Slobode v nered. Kot je zapisal Efgraf Savelyev v svojih zgodovinskih zapiskih: »Leta 1760 so kozaki Slobode na polje postavili 5000 konjenikov, razdeljenih po starem na pet polkov. Kot tudi nastanek novih kmečkih naselij južno od Slobodske Ukrajine, se začne kozaško ozemlje da jih naselijo vse vrste ljudi, najemniki kozaških dežel, kupci vseh vrst blaga, ki so zemljišče pridobili za večno. da se najamejo kot delavci pri lastnikih zemljišč. Leta 1764 se Katarina Velika odloči, da bo zaradi nereda razpustila kozake Slobode.
Vendar se mnogi kozaki Slobode niso želeli podrediti novemu redu in so se deloma odpravili na Don, Ural in Kavkaz, delno so se pridružili kozakom, ki živijo v Turčiji. Tako se je slavna zgodovina kozakov Slobode končala.
Večina prebivalcev regij Kursk, Belgorod in Voronezh sploh ni slišala za obstoj primestnih kozakov na njihovih ozemljih, kar je škoda. "Če želite razumeti sedanjost in predvideti prihodnost, morate poznati preteklost" (VG Belinski).
