Posledice velike varčnosti in hude napake
Vprašanje ustvarjanja sodobne vojske v Rusiji po zahodnih vzorcih naši javni in domači mediji nenehno postavljajo že skoraj dve desetletji. Boris Jelcin je že v začetku devetdesetih izjavil, da potrebujemo druge oborožene sile. In leta 1996, ko je šel na predsedniške volitve, je samozavestno obljubil, da bodo do leta 2000 ruske čete v celoti opremljene s pogodbenimi vojaki. Seveda bo potreba po nabornikih izginila. Ampak žal …
Nekaj let po predčasnem prostovoljnem odstopu Borisa Nikolajeviča se je začel izvajati zvezni ciljni program (FTP) "Prehod na zaposlovanje vojaškega osebja po pogodbi v številnih formacijah in vojaških enotah" za obdobje 2004-2007. Toda februarja letos je načelnik generalštaba, general vojske Nikolaj Makarov priznal: "Naloga, ki je bila postavljena - izgradnja poklicne vojske, ni dosežena."
GOSPODARSKI REZULTATI
Razlogov za to je veliko. Osredotočil pa se bom na najpomembnejše, po mojem mnenju.
Spomnim se, kako je na eni od "okroglih miz", na kateri so se zbrali predstavniki različnih političnih strank, strokovnjaki, novinarji, načelnik glavnega organizacijsko-mobilizacijskega direktorata generalštaba generalpolkovnik Vasilij Smirnov zatrdil, da je za mlade človek, da prostovoljno želi služiti vojsko, je treba ustvariti normalne življenjske in socialne pogoje, obstajati mora ustrezna plača. Na podlagi tega je obrambno ministrstvo v štirih letih predlagalo porabo približno 140 milijard rubljev za izvajanje zveznega ciljnega programa. Ministrstvo za finance je za ta program namenilo 79 milijard.
Zato je bilo treba gradnjo družbenih in kulturnih objektov (klubov, športnih objektov) popolnoma opustiti, pogodbeni vojaki pa naj bi živeli v vojašnicah. Namesto družinskih spalnic so dodelili razvpite denarne odškodnine, za katere je bilo mogoče v nekaj krajih najeti celo razmeroma spodobno sobo. Poleg tega je bila na začetni stopnji plača izvajalca na splošno določena na 6,1 tisoč rubljev, kar je bilo manj od povprečne plače v državi in seveda ni ustrezalo potrebam mladih zdravih moških.
Poleg tega je marca 2004 Državna duma sprejela spremembe zakona o statusu vojakov, po katerih so morali pogodbeniki, ki so po 1. januarju 2004 vstopili v službo v oboroženih silah Ruske federacije, sami oditi na dopust. strošek. To inovacijo so dopolnile spremembe zakonodajne podlage: za kandidate za pogodbene uslužbence, ki so se iz "civilista" vračali v vojsko in mornarico, je bila določena trimesečna poskusna doba, odpovedan je bil dodaten dopust vojaškim prostovoljcem v stalni bojni pripravljenosti. enot, namesto tega je bil denar spet plačan (v 76. letalski diviziji - 1200 rubljev).
Nato sem od visokega vojaškega uradnika slišal naslednje: »Razumemo, zakaj se finančno ministrstvo bori za vsak rubelj programa. Obstajajo gospodarske težave in z njimi je treba računati. Ne glede na to, katere številke so poimenovane in načrtovane, je bil določen algoritem za premestitev vojakov na poklicno podlago in dogovorjen z vsemi zainteresiranimi oddelki."
Izkazalo se je, da je ta algoritem načeloma napačen in je državi odvzel znatna sredstva in sredstva.
VREDNOTENJE - "NEZADOVOLJNO"
Prehodu enot in podenot ruske vojske na pogodbeno podlago je sledil poskus, ki se je julija 2003 začel v elitni 76. letalski diviziji Pskov. Predvidevalo se je, da bo formacija zaposlila usposobljene strokovnjake iz "civilnega", ponudila pa bo tudi, da v njej služijo najbolj vestni, disciplinirani in spretni ročniki. Zanje so zgradili več barak s prenočišči za štiri osebe. Toda vojaška oprema, kot je predlagal generalštab, v oddelku ni bila posodobljena. Športni objekti ter družbeni in kulturni objekti niso bili postavljeni.
Novinarje in politike so odpeljali v Pskov, da bi pokazali potek poskusa. Vojaki so se jim pritoževali zaradi dolgčasa, nezmožnosti poravnave družin in nizkih plač. Vendar se ni nič spremenilo, niso bili sprejeti ustrezni zaključki in začelo se je izvajanje FTP.
Nekaj časa je trajalo, da sem se prepričal:
1. Zasebni in rezervni vodniki neradi vstopajo v vojaško službo. Če se kdo želi vrniti v vojsko, potem pogosto ni tisti, ki ga potrebuje. Vojaško -registracijski uradi si prizadevajo za vsako ceno izpolniti načrt za zaposlovanje izvajalcev.
2. Vojaki prvega leta, ki želijo vsaj nekaj denarja in nekaj svobode, kar bi moralo biti zagotovljeno s prostovoljnim služenjem, so bolj pripravljeni skleniti pogodbo.
Po besedah vodje skupine enega od analitičnih oddelkov glavnega organizacijskega in mobilizacijskega direktorata (GOMU) generalštaba polkovnika Jevgenija Šabalina je bilo leta 2005 predčasno suspendiranih 12,9% vojaških prostovoljcev (to je pogodba). je bil prekinjen). Hkrati pa jih je bilo v 42. motorizirani puški, ki je bila nameščena v Čečeniji in je delovala, kot veste, v bojnih razmerah, skoraj tretjina. Podoben trend so opazili v naslednjih letih.
Mimogrede, analitike generalštaba je bolj skrbel drug problem: veliko število vojaškega osebja, ki je prvo pogodbo podpisalo v letih 2004–2006, je ni nameravalo podaljšati.
Sociološki center Ministrstva za obrambo Ruske federacije pa je poročal: le 15–19% prostovoljcev je pripravljenih podpisati drugo pogodbo. Generalštab je v svojih analitičnih opombah Kremlju sporočil, da bi lahko v naslednjih dveh ali treh letih čete izgubile hrbtenico strokovnjakov, ki so pogodbo podpisali v letih 2004-2005, nato pa so bile osnova sil stalne bojne pripravljenosti..
Potem je namestnik generalnega državnega tožilca Rusije - glavni vojaški tožilec Ruske federacije Sergej Fridinski zaskrbljen, ki je opozoril, da so bile pri izvajanju FTP storjene pomembne napake. Po njegovem mnenju zveznim izvršnim organom ni uspelo doseči zahtevane ravni socialne varnosti, povečati privlačnosti vojaške službe po pogodbi za vojake in vodnike, izboljšati bojno usposabljanje vojaških enot, ki so prenesene na pogodbeno načelo števila osebja.
"Posledično je avgusta 2007 napredek programa prejel nezadovoljivo oceno predsednika Ruske federacije," je poudaril Sergej Fridinski in dodal, da je neposredna posledica resnih pomanjkljivosti v procesu priprave in pri izvajanju zvezne ciljni program je bil rast neugodnih teženj v zvezi s stanjem reda in miru v enotah, prenesenih na pogodbo. Najbolj obžalovanja vredno je, da je velik del kaznivih dejanj, ki so jih zagrešili pogodbeniki, še vedno izogibanje vojaški službi. To pomeni, da "profesionalci" preprosto bežijo iz vojašnice. In razlog za to so nizke moralne in poslovne lastnosti vojakov. Ni skrivnost, da so večinoma vojaški obvezniki. In če človek prihaja iz »civilnega življenja«, potem je to praviloma tisti, ki zase ni našel mesta v družbi, je sklenil vodja GVP.
Že januarja 2008 je takratni vrhovni poveljnik kopenskih sil, general vojske Vladimir Boldyrev povedal, da ni zadovoljen s stanjem, ko so v formacijah in vojaških enotah prešli na pogodbeno metodo kadrovanja,število zaposlenih je nizko, stopnja usposabljanja se praktično ne razlikuje od kazalnikov formacij in enot, opremljenih z naborniki. General je navedel vzroke za to težavo: nizka raven denarnega dodatka, pomanjkanje stanovanj za družinsko vojaško osebje, neurejen delovni čas, redno vključevanje v gospodinjska dela.
V javni zbornici so potekala tudi zaslišanja o težavah pogodbene vojske. Ob njih je predsednik Komisije za veterane, vojaške uslužbence in člane njihovih družin, vodja Nacionalnega združenja združenj rezervnih častnikov oboroženih sil (MEGAPIR) Alexander Kanshin dejal: rotacija vojakov v enotah stalne pripravljenosti je bila izvedenih na stotine zaradi nepripravljenosti vojakov, da služijo v razmerah, ki so jim bile ustvarjene. Tako se izgubi sam pomen profesionalizacije pogodbene vojske. «
TEŽKI ČASI
Ministrstvo za obrambo je končno spoznalo, da je prišlo do napake: razpoložljiva sredstva niso omogočala zaposlovanja pogodbenih uslužbencev le za določena delovna mesta, od katerih je predvsem odvisna bojna pripravljenost. Očitno ni bilo naključje, da je obrambni minister Anatolij Serdyukov, ki je navedel naloge za bližnjo prihodnost, dejansko napovedal: na položajih vodnikov in vodnikov ter v pomorščakih mornarice bodo služili le vojaki po pogodbi. Ministrstvo za obrambo je pripravilo osnutek ustreznega FTP. Vlada Ruske federacije je s sklepom št. 1016-r z dne 15. julija 2008 odobrila koncept tega programa. Deloval naj bi do leta 2015, zanj je bilo načrtovano porabiti več kot 243 milijard rubljev, tako da so posledično oborožene sile prejele 64,2 tisoč mlajših poveljnikov prostovoljcev.
Jeseni 2008 pa je izbruhnila finančna in gospodarska kriza in vlada je zamrznila nov FTP. Šele zdaj je obrambnemu ministrstvu uspelo sprejeti nujne ukrepe in začeti usposabljati bodoče vodnike, ki bodo svoje življenje dolgo povezovali z oboroženimi silami. Medtem se je rok vojaške službe po vpoklicu prepolovil, zaradi česar je bilo treba močno povečati število nabornikov, poslanih v enote, hkrati pa je bilo iz vojske in mornarice odpuščenih več deset tisoč častnikov potek vojaške reforme.
Posledično bodo morale naše oborožene sile preživeti zelo težko obdobje. Konec koncev ni enostavno nadzorovati razmer v vojaških kolektivih, sestavljenih iz mladih, starih od 18 do 27 let, dokler tja ne pride pet do deset tisoč pogodbenih vodnikov.
