Leta 2016 je podprogram "Razvoj domače strojegradnje in orodjarske industrije" zveznega ciljnega programa, ki je začel delovati leta 2011, dokončal svoje delovanje. Podprogram (PP) je bil zasnovan za znatno povečanje obsega industrije obdelovalnih strojev.
Kustos izvajanja teh načrtov je bilo Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije.
Do začetka izvajanja PP v Rusiji je bilo približno sto podjetij za obdelovalne stroje, katerih obseg proizvodnje je komaj pokrival desetino (to so uradni podatki, zato bi jih lahko tudi olepšali) potreb ruskega gospodarstva. v obdelovalnih strojih in drugih orodjih za ustvarjanje industrijskih izdelkov z visoko dodano vrednostjo … Iz očitnih razlogov takšni kazalniki očitno niso ustrezali zahtevam, ki so obstajale v zvezi z rusko industrijsko proizvodnjo. Nekaj je bilo treba narediti, da bi industriji strojev v državi po dveh desetletjih nenehnega upada dali vsaj nekaj zagona za razvoj.
Izvedba podprograma ni pomenila le povečanja števila domačih strojnih orodij, ampak tudi razvoj celotnega strojegradnje, vključno z raziskavami in razvojem za razvoj najnovejših modelov na področju strojništva in ustvarjanje novih delovnih mest v industrijskih obratih strojne industrije. Skupni znesek financiranja za izvajanje tega segmenta podprograma je bil predviden na ravni 50 milijard rubljev (do začetka izvajanja PP - približno 1,7 milijarde ameriških dolarjev). Od tega je približno 52% sredstev iz zveznega proračuna.
Začetek izvajanja podprograma na "civilni" ravni je pravzaprav sovpadel z začetkom izvajanja načrtov o preoborožitvi ruske vojske. Sprva je bilo v okviru programa posodobitve prek Ministrstva za obrambo Ruske federacije do leta 2020 namenjenih približno 3 bilijone rubljev. Znesek je več kot resen in je vlil velik optimizem, da se bo industrija obdelovalnih strojev v Rusiji še vedno povečevala, in to zelo samozavestno.
Poskusimo ugotoviti, do kakšnih rezultatov je prišlo PP "Razvoj domače strojegradnje in orodjarske industrije", ki je dejansko delovalo v okviru projekta vojaško-tehnične posodobitve.
In to sploh ni lahko storiti, če le zaradi razloga, da se je leto 2016 končalo pred več kot 3,5 meseci, podatki o izvajanju tega dela zveznega ciljnega programa za omenjeno leto 2016 pa še niso zbrani in uradno predstavljeno. V zvezi s tem bi se zdelo, zakaj bi šli naprej - no, počakajte kar nekaj, teden ali dva - vidite, odgovorni "tovariši" bodo predstavili poročilo o izvajanju PP tako za leto 2016 kot za obdobje 2011–2016 na splošno. Potem bi bilo že mogoče analizirati, kaj je s programom za izdelavo obdelovalnih strojev. Ampak tukaj je ulov - bi bilo mogoče počakati, če ne na en izjemen odtenek. Na spletnem mestu, ki objavlja poročila o izvajanju različnih vrst zveznih ciljnih programov, ni končnih podatkov ne samo za preteklost, ampak celo za predlansko leto (2015)! Postavlja se vprašanje: kako je to mogoče? - Kako dolgo je treba čakati na poročanje o izvajanju podprograma "strojno orodje" zveznega ciljnega programa?
Odgovor na to vprašanje predstavljajo ljudje, ki so objavili poročila FTP, v nekoliko prikriti obliki. Izkazalo se je, da je obravnavani podprogram, razglašen pod glasnim imenom "Razvoj domače industrije obdelovalnih strojev in orodjarske industrije", dejansko dal dolgo življenjsko dobo že leta 2014 (vsaj od takrat ni bilo poročil). Prav v tem letu je gorečnost zveznega financiranja PP padla, sam podprogram pa je kot ločen pojav strateškega pomena trajal dolgo življenje. Tukaj sta razpored in preglednica proračunskega financiranja in tako imenovane gotovinske izvršbe, ki trenutno "visi" na spletnem mestu. Kot lahko vidite, je bilo zadnjih 32 milijonov rubljev (kar po programu nikakor ne bi smelo biti zadnje) dodeljeno pred tremi leti.
In to so podatki o tem, kakšne posebne načrte za strojno orodje v Ruski federaciji so ustvarili ljudje, ki so ustvarili papirnato različico programske opreme, in do kakšnih rezultatov je prišla industrija.
Pričakovalci sestavljavcev PP glede količine proizvedenih proizvodov na ustvarjenih proizvodnih lokacijah so do leta 2016 4,5 tisoč. Toda poročanje o rezultatih za obdobje 2011–2016 je nič. Se pravi, ali Ministrstvo za industrijo in trgovino nima podatkov o tej zadevi, ali pa obstajajo podatki, a o njih bodisi dobro bodisi nič … Doslej nič …
Pričakovanja sestavljavcev PP o uvedeni zmogljivosti na ustvarjenih proizvodnih lokacijah za proizvodnjo razvitih tehnoloških sredstev strojegradnje znašajo 672 na leto. To je načrt, vendar v tem primeru ni podatkov o dejstvu za katero koli leto izvajanja podprograma.
Za obdobje od 2011 do 2016 je bilo načrtovano ustvariti 17 novih sistemov visokotehnoloških komponent, ki bodo zagotavljale proizvodnjo opreme za dvojno uporabo. Izvršeno jih je 9 (2012 in 2013).
Načrti za ustvarjanje računalniško podprtega načrtovanja, izračuna, modeliranja, tehnološke priprave proizvodnje, podpore življenjskega cikla - 45. Dokončano 26.
Načrti za vzpostavitev sistemov opreme z dvojno rabo za izdelavo delov brez strojne obdelave - 22. Dokončano 19.
Načrti za ustvarjanje instrumentalnih sistemov - 14. Ustvarjeno - 11.
Po pravici povedano obstajajo izpolnjeni in celo delno preveč izpolnjeni načrti. Na primer, načrti za izvedbo projekta o izdelavi strojev za stiskanje kovanja s CNC v zvezi s tehnološko opremo z dvojno rabo so bili preveč izpolnjeni (načrt - 8, dejstvo - 12).
Poročila je za zdaj objavilo ministrstvo za državne ciljne programe in kapitalske naložbe Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije.
Proučevanje izvajanja podgrama vodi do drugega zanimivega dejstva. Zvezni register državnih pogodb pravi, da so za vsa leta izvajanja programa obstajali pogodbeni načrti, vendar več kot dve leti ni prišlo do pravih pogodb.
Leta 2014, kar je zadnja "sled" poročanja o FTP, je minister za industrijo in trgovino dejal, da se bodo državne naložbe v industrijo nadaljevale in bodo v obdobju 2014–2016 dosegle 5 milijard rubljev, medtem ko bo raven zasebnih naložb povečala na 10 milijard rubljev …
Denis Manturov:
Zaradi tega se bo do leta 2020 delež numerično krmiljenih obdelovalnih strojev, proizvedenih v Rusiji na domačem trgu, več kot potrojil, kar bo prispevalo k posodobitvi industrije in razvoju konkurenčne ruske industrije obdelovalnih strojev.
Vse to je super, toda zakaj bi čakali na leto 2020, da objavimo rezultate, ki iz nekega razloga manjkajo v tabeli poročanja o izvajanju podprograma, ki je že zaključil svoje ukrepanje? Morda zato, ker je v ocenjevalni tabeli glavnih držav strojnih orodij naša država (ob prisotnosti državnih programov in ustreznih ministrstev, ki nadzorujejo njihovo izvajanje) še vedno na tretji deseterici. In ko je zasedel prvo mesto na svetu …
Glede na to obstajajo posamezna podjetja, ki poročajo o vztrajno rastočem dobičku iz proizvodnje strojne opreme.
O rasti prihodkov poroča zlasti največji ruski izdelovalec strojev STAN, ki ima sedem industrijskih lokacij od Moskve in Kolomne do Azova in Sterlitamaka. Med odjemalci obdelovalnih strojev so podjetja, kot so Ruske železnice, Roskosmos, Rosatom, podjetja holdinga Rostec itd. Stabilna rast dobička kaže, da je povpraševanje po visokokakovostnih obdelovalnih strojih v državi res veliko in to povpraševanje očitno danes ni zadovoljen z domačimi ponudbami. In da bi bili predlogi glede na njihovo kakovost in količino zadovoljivi, ali je vredno počakati natanko na leto 2020, da bi se potem spet začutili nad "izgubljenim" poročanjem? Ali pa je še vedno vredno obravnavati resnično učinkovitost FTP?
