Kitajska je od leta 2016 doživela obsežno prestrukturiranje svojih oboroženih sil. Po načrtih poveljstva je morala Ljudskoosvobodilna vojska v skladu s takratnimi zahtevami spremeniti organizacijsko in kadrovsko strukturo. V le nekaj letih so bile naloge zaključene, reforma pa zaključena. Zdaj je PLA po številu manjši, vendar bi se moral njegov bojni potencial povečati.
Predpogoji in priprava
O potrebi po reformah v PLA se govori že nekaj let, 1. januarja 2016 pa je vodstvo države začelo novo reformo. Po takratnih načrtih bi morala biti vsa dela zaključena do leta 2020. Treba je opozoriti, da 2020 zavzema posebno mesto v načrtih Pekinga, vklj. na vojaškem področju.
Razlog za reformo je bila dolgoletna kritika obstoječe strukture PLA. Po svoji arhitekturi je vojska izpolnjevala zahteve zadnjih desetletij, vendar ni ustrezala trenutnim pogledom na obrambo. Poleg tega so bili prisotni korupcija in drugi negativni pojavi. Vse to je povzročilo potrebo po reformi.
Priprava reforme je trajala več let. V tem času je bilo izvedenih več kot 850 forumov in konferenc na temo sedanjega in želenega videza PLA, opravljena je bila raziskava osebja 700 vojaških enot, sprejeta pa so bila mnenja več kot 900 poveljnikov na različnih ravneh upoštevati.
Znano je o analizi in uporabi tujih izkušenj. Vojaško in politično vodstvo LRK je upoštevalo najnovejše preobrazbe v oboroženih silah ZDA in Rusije. Na podlagi vseh pridobljenih podatkov so vojaški voditelji lahko določili poti razvoja vojske in pripravili jasen akcijski program.
Prvi cilj reforme je bil spremeniti organizacijsko strukturo oboroženih sil, da bi odpravili birokratske in korupcijske težave ter pospešili delo in lažje reševali dodeljene naloge. Načrtovano je bilo tudi zmanjšanje števila osebja na sprejemljive vrednosti, kar jim bo omogočilo ohraniti bojno učinkovitost in imeti potrebne rezerve. Vzporedno je bilo treba na sodobnih modelih vseh razredov izvesti ponovno oborožitev.
Upravne preobrazbe
11. januarja 2016 je bil podpisan ukaz o preoblikovanju najvišjih poveljniških struktur. Glavni štab, Glavni politični direktorat, Glavni direktorat za logistiko in Glavni direktorat za oborožitev so se preoblikovali v 15 novih manjših organizacij s svojimi cilji. Nekateri od teh oddelkov so bili prej del večjih, nekateri pa so se pojavili prvič.
V okviru osrednje vojaške komisije se je pojavilo več novih struktur. To so Odbor za znanost in tehnologijo, Urad za strateško načrtovanje, reforme in mednarodno vojaško sodelovanje. Naloge spremljanja poteka dela so dodeljene revizijskemu oddelku pri Centralni vojaški komisiji.
Leta 2017 se je začelo prestrukturiranje vojaških upravnih enot. Pred tem so bile vojske del sedmih vojaških okrožij. Zdaj je namesto njih pet skupnih ukazov, razdeljenih po geografskih linijah. Meje območij odgovornosti takega OK delno sovpadajo z delitvijo starih okrožij.
Vojaške spremembe
Vzporedno s preoblikovanjem okrožij v PLA je prišlo do prestrukturiranja glavnih formacij. Kopenske sile so do leta 2017 vključevale 20 vojsk - od 3 do 5 v vsakem vojaškem okrožju. Po reformi se je njihovo število zmanjšalo na 13, obnovljene so bile tudi vojske, podrejene OK.
Na primer, prej je bilo v vojaškem okrožju Shenyang 16., 26., 39. in 40. združena oborožena vojska, vključno s pehotno, tankovsko in drugimi formacijami. V okviru reforme je na podlagi okraja nastalo Severno združeno poveljstvo, kateremu so podrejene 78., 79. in 80. armada. Ta združenja so nastala s preoblikovanjem in ponovnim opremljanjem štirih obstoječih vojsk.
Vsaka nova vojska vključuje šest brigad združenega orožja s pehotno, tankovsko in drugimi enotami. Vojska ima tudi šest podpornih brigad, brigade topništva, brigade zračne obrambe, vojaško letalstvo itd. Severnoye OK neposredno nadzoruje 11 mejnih brigad in 4 brigade obalne obrambe.
Brigade združenega orožja so glavno udarno sredstvo vojsk novega videza. Vključujeta dva tankovska bataljona s po 40 vozili in dva motorizirana pehotna bataljona s po 31 oklepnimi vozili. Topniški bataljon brigade vključuje 36 pušk; divizija zračne obrambe je opremljena z 18 protiletalskimi sistemi vojaške zračne obrambe.
Preusmeritev v strateške jedrske sile
Glede na splošne preobrazbe vojske se je kopenska komponenta strateških jedrskih sil preimenovala. Do konca leta 2015 je bil 2. artilerijski korpus PLA odgovoren za delovanje raketnih sistemov na kopnem. 1. januarja 2016 je bil korpus reorganiziran v raketne sile Ljudsko osvobodilne vojske.
Po tujih podatkih reorganizacija 2. topniškega korpusa v raketne sile ni povzročila resnejših sprememb v organizacijski in kadrovski strukturi. Pravzaprav je to le sprememba imena. Kopenska komponenta strateških jedrskih sil je po številu in zmogljivostih že dolgo presegla vojaški korpus, zdaj pa so jo preimenovali v enote.
Snage za strateško podporo
Od leta 2016 v okviru PLA deluje popolnoma nova struktura - sile za strateško podporo. Ta veja oboroženih sil je odgovorna za uvajanje in uporabo najsodobnejših raketno-vesoljskih in radio-elektronskih tehnologij. S pomočjo vesoljskih plovil in elektronike mora MTR izvajati izvidništvo, izvajati operacije v kibernetskem prostoru in se soočiti z elektronskimi sredstvi sovražnika.
Po znanih podatkih MTR vključuje upravljanje vesoljskih sistemov in upravljanje omrežnih sistemov. Prva struktura je odgovorna za delovanje vojaških vesoljskih pristanišč in različne opreme, tako v orbiti kot na tleh. Drugo deluje na področju kibernetske vojne in elektronike na splošno. Zaradi očitnih razlogov sile za strateško podporo pritegnejo posebno pozornost tujih obveščevalnih služb, vendar glavni vidiki njihovega delovanja ostajajo skrivni.
Rezultati reforme
V začetku tega leta je poveljstvo PLA objavilo zanimive podatke o rezultatih preoblikovanja kopenskih sil in oboroženih sil na splošno. V okviru reforme je več kot polovica nebojnih enot spadala pod zmanjšanje. Vse to je vplivalo na osebje. Tako se je število uslužbencev v službi zmanjšalo za 30%.
Zanimiv rezultat reforme je bila sprememba deleža osebja v različnih vrstah vojakov. Prvič v zgodovini PLA je število kopenskih sil padlo pod 50% skupnega števila vojaškega osebja v oboroženih silah. Vendar natančne številke takrat niso bile razkrite. Prav tako se redno poroča, da se bojna učinkovitost vojske povečuje zaradi preoblikovanj.
Iz razpoložljivih podatkov izhaja, da pozitivni rezultati sedanje reforme temeljijo na več glavnih dejavnikih. Najprej gre za optimizacijo upravljavskih struktur z delitvijo odgovornosti med različnimi organizacijami. Opazen gospodarski učinek bi lahko dosegli z zmanjšanjem števila enot in osebja. Vzporedno z reformo vojske je potekala proizvodnja novih vrst orožja in opreme z izboljšanimi lastnostmi, kar bi lahko povečalo učinek organizacijskih sprememb.
Pomemben korak je oblikovanje sil za strateško podporo, ki združuje številne že obstoječe strukture. Njihova združitev v enotno MTR poenostavi izvajanje potrebnih operacij in interakcijo z drugimi vrstami oboroženih sil in vejami oboroženih sil. Preoblikovanje 2. topniškega korpusa v raketne sile nima resnih posledic, kot je razvoj te strukture je povezan predvsem z novimi tehnologijami in razvojem.
Znano je, da so bile pri razvoju načrta reform upoštevane tuje izkušnje - vklj. preobrazbe v ruski vojski v preteklih letih. Očitno je Rusija postala vir glavnih idej in rešitev. Posledično so nove združene vojske in njihove brigade v določeni meri strukturirane tako, da spominjajo na formacije ruske vojske z novim videzom.
Trdi se, da glede na rezultate reforme 2016-19. Narodnoosvobodilna vojska Kitajske je postala nekoliko manjša, a močnejša in učinkovitejša. Izvajanje takšnih preobrazb, ki imajo pozitivne posledice, se v celoti ujema s sedanjo strategijo Pekinga. LRK se želi uveljaviti na položaju regionalnega vodje in nato postati svetovna sila. Reševanje tovrstnih nalog zahteva močno razvito vojsko, ki zahteva reforme in preobrazbe.
