V zadnjih nekaj letih je bila glavna tema ruskih oboroženih sil prihajajoča oborožitev. Leta 2011 se je začel izvajati ustrezen državni program (tako imenovani GPV-2020), v okviru katerega je za novo orožje in vojaško opremo predvidenih 20 bilijonov rubljev. Ta velika številka je dejansko vsota vseh načrtovanih dodelitev v več letih. Povsem očitno je, da višina financiranja za nakup novega orožja morda ni enaka za vsako leto v obdobju od 2011 do 2020. To je bilo že velikokrat povedano, drugi dan so se pojavile natančnejše številke.
Trenutno Državna duma obravnava osnutek zveznega proračuna za obdobje 2013–15, ki med drugim upošteva prejšnje načrte za povečanje sredstev za vojsko. Tako bodo do konca načrtovanega obdobja - leta 2015 - izdatki za obrambo presegli mejo treh bilijonov rubljev na leto. Tako se bo po izračunih avtorjev predloga proračuna vsa vojaška poraba povečala glede na bruto domači proizvod, s sedanjih treh odstotkov na 3,7%. Na prvi pogled povečanje ni preveliko, v praksi pa bo to pomenilo občutno izboljšanje stanja materialnega dela in družbene sfere.
Take podrobnosti o poteku GPV-2020 so postale znane od predsednika odbora za obrambo Dume V. Komoedova. Nekdanji poveljnik črnomorske flote je opozoril, da prihajajoče povečanje sredstev za vojsko pomeni prehod od razprav in pogovorov k celovitemu izvajanju državnega programa oborožitve. Pozornosti je vredna še ena beseda poslanca. Komoedov je dejal, da mora zaradi narave svoje službe pogosto obiskovati obrambna podjetja in med temi obiski je opazil zelo prijetno težnjo: pogosto se izkaže, da kupec izdelka, ki ga zastopa ministrstvo za obrambo, ne le ne odlaša s plačilom, je pa celo pred načrtovanim financiranjem.
Možno je, da se bo ta trend nadaljeval tudi v prihodnje. Posebne številke o financiranju obrambe nam omogočajo domnevo o takem razvoju dogodkov. V tem letu 2012 je bilo za te namene iz zveznega proračuna namenjenih 1,9 bilijona rubljev. V naslednjem letu 2013 se bodo dodelitve povečale za 200 milijard. Za leto 2014 se načrtuje povečanje sredstev na 2,5 bilijona, nazadnje pa bo leta 2015 vojaški proračun države presegel tri bilijone. Dinamika "posebne rasti" količine denarja, namenjenega obrambi, je naslednja. Letos je vojska prejela sredstva v višini 3%državnega BDP, prihodnje leto bodo prejela 3,2%, leta 2014 - 3,4%, do konca obdobja, predvidenega v novem proračunu, pa bodo obrambne izdatke dosegle že omenjena raven 3,7 %.
Če se bo trend povečevanja naložb v obrambo nadaljeval, je povsem možno, da se bo do konca obdobja, namenjenega GPV-2020, vojaški proračun dvignil na raven 5,5-6 odstotkov bruto domačega proizvoda. V tem primeru bo njegov delež približno enak deležu sovjetskega vojaškega proračuna v poznih sedemdesetih in zgodnjih osemdesetih letih. Morda bo to dejstvo povzročilo dvoumen odziv v obliki rednih pogovorov o nadaljevanju hladne vojne. Primerjava deležev vojaškega financiranja v BDP Rusije in ZDA lahko doda olje na ogenj. Tako se zadnja leta ameriška obrambna poraba ohranja pri približno 3,5-3,7 odstotka državnega BDP. Tako bomo po deležu obrambnih sredstev kmalu lahko dohiteli Američane. Vendar je le glede na delež - v absolutnem smislu ameriški državni proračun, pa tudi vojaški, nekajkrat večji od ruskega.
Kljub temu povečanje absolutnih in relativnih vrednosti financiranja obrambe, ne glede na primerjavo z gospodarskimi podatki drugih držav, jasno kaže načrte Rusije za povečanje moči svojih oboroženih sil. Zaradi gospodarskih razmer v preteklih letih, zlasti zadnjem desetletju prejšnjega stoletja, se je ruska vojska znašla daleč od najboljšega položaja. Po različnih ocenah mora naša država za vzdrževanje oboroženih sil v dobrem stanju letno zanje porabiti vsaj tri odstotke svojega BDP. Če želite izboljšati stanje, morate ta kazalnik povečati. Tako je že letos naš vojaški proračun dosegel zahtevano raven in se bo v prihodnje še povečeval. Omeniti velja, da je znaten presežek optimalne vrednosti financiranja v višini 3% nekakšno nadomestilo za prejšnja leta. Ker je bilo zadnjih dvajset let za vojsko zelo težko v denarnem smislu, bo v bližnji prihodnosti treba nadomestiti vse izgube, ki so se nabrale prej. Hkrati bo treba hkrati razvijati in proizvajati novo orožje in opremo.
Med drugim je V. Komoedov opozoril na razvoj jedrskega orožja. Financiranje teh raziskav in razvoja se bo postopoma povečevalo, skupna naložba, načrtovana za naslednja tri leta, bo skoraj štirikrat višja od zneska, dodeljenega za leto 2012. Leta 2015 bo skupna poraba za vojaško jedrsko tehnologijo dosegla 38 milijard rubljev. Opazno je, da bodo stroški jedrskega orožja nesorazmerno rasli glede na celotno financiranje vojske. Glede na nedavna poročila o nadaljevanju nejedrskih eksplozivnih poskusov na Novi Zemlji to kaže na prihajajočo kardinalno prenovo jedrskih sil Rusije. Poleg tega je bil pred dnevi še ena novica o projektu obetavne medcelinske balistične rakete težkega razreda. Povsem možno je, da v sedanjih načrtih za razvoj jedrskega orožja obstaja točka o razvoju popolnoma novih bojnih glav za rakete v bližnji prihodnosti.
Pa vendar so pozitivne novice "začinjene" z neprijetnimi. Tako bo v zvezi z najnovejšimi predlogi za zmanjšanje sredstev vojske, vključno s tistimi, ki so vključeni v predlog proračuna, prihodnje leto mogoče povečati število pogodbenih uslužbencev ne za 50 tisoč, kot je bilo načrtovano prej, ampak le za 30 V prihodnje je še vedno načrtovano doseganje načrtovane stopnje povečanja prostih delovnih mest, vendar obstaja razlog za dvom o uspešnosti tega podviga. Druga negativna novica je na nek način povezana s podobo oboroženih sil, ki so jo ustvarili mediji v obrambni lasti. Postalo je znano, da vojaški proračun za prihodnje leto ne predvideva financiranja televizijskega kanala "Zvezda", pa tudi drugih medijev v pristojnosti ministrstva za obrambo. Ta korak je nadaljnji razvoj ukrepov, sprejetih za zmanjšanje stroškov z varčevanjem pri neosnovnih sredstvih. Na področju medijev tak prihranki niso videti posebej veliki (v letu 2012 je bilo za te namene zagotovljenih milijardo in pol rubljev), v praksi pa so lahko tudi ti zneski koristni na drugih obrambnih področjih.
Če povzamemo, lahko rečemo naslednje: financiranje vojske v okviru državnega programa oborožitve postaja vse bolj zagonsko. Hkrati je za "optimizacijo" stroškov potrebno revidirati proračune različnih ravni. Tako se bo za izboljšanje finančnega stanja oboroženih sil v prihodnjih letih obseg državnega vojaškega proračuna, izražen kot delež BDP, povečal za približno četrtino, absolutna velikost proračunskih sredstev pa za skoraj tretjino. Hkrati pa prednostne naloge pri razvoju različnih področij silijo vojaške ekonomiste, da načrtujejo preusmeritev denarnih tokov in pripravijo načrte za zmanjšanje določenih stroškov. Načeloma to ne preseneča. Že na začetku je bilo jasno, da GPV 2020 ne bo lahek, lanski spori okoli njega, tudi s sodelovanjem najvišjih uradnikov, so to le še enkrat dokazali. Upajmo, da bodo gospodarske razmere v državi omogočile ne le izpolnitev vseh sedanjih načrtov, temveč tudi opustitev odločitev glede prihrankov v eno ali drugo smer.
