10. oktobra je na seji sveta federacije namestnik vodje ministrstva za gospodarski razvoj A. Klepach napovedal prekinitev državnega obrambnega reda v letošnjem letu in njegovo možno motnjo v naslednjem letu. To glasno izjavo je dal na podlagi večkratnih zagotovil Anatolija Serdjukova, da bodo vsa problematična vprašanja, povezana z izvajanjem državnega obrambnega naročila, rešena v bližnji prihodnosti.
A. Klepach je na zaslišanjih, posvečenih obravnavi predloga državnega proračuna za obdobje 2012–2014, dobesedno dejal: "Državno obrambno naročilo za tekoče leto zagotovo ne bo izpolnjeno in z zelo veliko verjetnostjo bo to tudi naslednje leto se ne bo zgodilo. " Namestnik predsednika Računske zbornice Ruske federacije Valery Goreglyad je podprl Klepachove strahove in opozoril, da je obrambna poraba ena najmanj preglednih in najbolj neučinkovitih v vseh ruskih proračunih v zadnjih nekaj letih. "23 bilijonov rubljev, predvidenih do leta 2020, je neverjetno velik znesek, vendar je malo verjetno, da bodo pravilno porabljeni," je dejal Goreglyad.
Hkrati obrambno ministrstvo letos motenj obrambnega reda kategorično zanika. Ministrstvo potrjuje, da postopek oddaje naročil za tekoče leto poteka normalno, pripravljeni pa so že potrebni dokumenti za sklenitev 60% pogodb za prihodnje leto, ki bodo podpisane takoj po potrditvi novega proračuna. Prejšnji teden je obrambni minister Serdyukov še enkrat opozoril, da je oddaja obrambnega naloga za tekoče leto "praktično zaključena". "Od dodeljenega zneska, ki je enak 580 milijard rubljev, je le še dvajset za obvladovanje," je dejal minister. S to količino denarja se ocenjujejo pogodbe ministrstva za obrambo z Združeno ladjedelniško korporacijo in Moskovskim inštitutom za toplotno tehniko. Vojaški oddelek še ni podpisal pogodbe z USC za gradnjo nove jedrske podmornice Yasen, pa tudi dveh nosilcev raketnih podmornic Borey, ki lahko nosijo balistične rakete Bulava. USC potrjuje tudi, da pogodbeni postopek še traja. In po poročanju RIA Novosti je prvi namestnik obrambnega ministra Ruske federacije Aleksander Suhorukov sporočil, da se je ministrstvo odločilo, da roke za izvedbo dela pogodb za državno obrambno naročilo prestavi iz leta 2011 na naslednje leto 2012. Govorimo zlasti o 3. in 4. polkovnem kompletu sistema protizračne obrambe S-400, pa tudi o nakupu letal za bojno usposabljanje Jak-130.
Razlog za preložitev dobave teh vrst orožja je bila po besedah namestnika ministra zamuda pri izvajanju pogodb s predstavniki podjetij vojaško-industrijskega kompleksa. Dolgotrajen proces pogajanj med podjetji vojaškega in vojaško-industrijskega kompleksa ter nepravočasno sklepanje pogodb rusko obrambno ministrstvo pojasnjuje s potrebo po znižanju cen proizvodov obrambnih podjetij.
Tema izvajanja državnega obrambnega naročila se je po majskem srečanju v prisotnosti predsednika Medvedjeva izkazala za eno osrednjih, ki je uradnikom izrekla pravi udarec zaradi neizpolnjevanja načrtovanih rokov za izvedbo obrambe. naročilo. Po navodilih premierja Putina, ki jih je dal avgusta, sta tako obrambni minister Serdyukov kot podpredsednik vlade Sechin poskušala rešiti problem državnega obrambnega reda. Vendar se je čas izvajanja obrambnega ukaza ves čas prestavljal. Rok za rešitev težave je bil nazadnje določen do sredine septembra.
Medtem je predsednik Medvedev uradnike že kaznoval za kršitev obrambnega reda leta 2010, ko jim je uspelo porabiti le 70% zneska, dodeljenega iz proračuna, leta 2009 pa je bil obrambni nalog izpolnjen le polovico.
Da bi preprečili ponovitev trenutnega stanja, namerava obrambno ministrstvo v naslednjem letu 2012 državno obrambno odredbo izvesti v skladu z novimi pravili. Glavna novost, ki bi morala bistveno poenostaviti odnose ministrstva z industrijalci, je skupno predplačilo celo transakcij po teh pogodbah, katerih izvajanje pomeni dolgoročne roke (leto ali več). Uradniki obrambnega ministrstva poudarjajo dejstvo, da "za predstavnike vojaško-industrijskega kompleksa, morda nikjer drugje po svetu, ni tako ugodnih pogojev za sodelovanje".
Član javnega sveta pri ministrstvu za obrambo I. Korotchenko izraža prepričanje, da bo sistem zveznih pogodb po popolni uvedbi prakse vnaprejšnjega plačila dokončno deloval brez prekinitev. Vendar pa po besedah Korotčenka ministrstvo želi, da predstavniki vojaško-industrijskega kompleksa odprejo strukturo proizvodnih stroškov. "Obstajajo podatki, da donosnost nekaterih pogodb doseže 800%," ugotavlja strokovnjak.
Medtem imajo industrijalci svoje stališče glede novega plačilnega sistema. Strinjajo se, da je nov sistem bolj pregleden od starega, kjer so bili ukazi in nadzor nad njihovim izvajanjem koncentrirani v istih rokah. Vendar obrambno ministrstvo predlaga izračun cen z uporabo letnih deflatorjev 1-2%, kar bi bilo podobno gospodarskemu samomoru. Zato USC vztraja, da se je treba pri izvajanju obrambnega naloga osredotočiti na stopnjo inflacije, ki jo določajo napovedi Ministrstva za gospodarski razvoj, to je 6-7%.
Vodja enega od velikih obrambnih podjetij je položaj okoli obrambnega reda označil za kritičnega. "Stari mehanizem za izvajanje obrambnega naloga je bil do temelja uničen, novi pa ni bil ustvarjen, ne le administrativno, ampak tudi z regulativnega in pravnega vidika," pravi vodja. "Na prijateljski način bi bilo bolje razviti nov mehanizem za izvajanje državnega obrambnega naročila po ločenih pogodbah." Med drugim se jamstva, ki jih država obljublja za obrambne pogodbe, diskreditirajo v sedanji obliki, saj ne kompenzirajo stroškov odplačevanja posojil.
Konstantin Makienko, namestnik vodje Centra za analizo strategij in tehnologij, opredeljuje tri glavne sestavine sedanjega problema. "To je uvedba novega pogodbenega sistema, množičen začetek nakupov in odhod z njegovega mesta na drugo delovno mesto ikonične osebe v sistemu naročanja orožja - namestnika ministra Vladimirja Popovkina," je dejal strokovnjak. Makienko pa meni, da so kategorične izjave o motenju obrambnega reda izjemno nepričakovane. Po mnenju izvedenca trenutno poteka postopek pogajanj med zainteresiranimi stranmi.
Upoštevajte, da je vojaško ministrstvo v okviru državnega obrambnega naročila za leto 2011 načrtovalo nakup 109 helikopterjev, 35 letal, 3 večnamenskih jedrskih podmornic, 1 bojno površinsko ladjo in 21 sistemov zračne obrambe. Konec marca letos je obrambni minister Serdyukov dejal, da bodo v skladu z državnim obrambnim ukazom iz leta 2011 vojaki dobavili dve strateški jedrski podmornici, 36 strateških balističnih izstrelkov in dva ducata strateških križarskih raket. Skupni znesek financiranja državnega obrambnega naročila v tekočem letu 2011 je približno en in pol bilijon rubljev.
