Konec oktobra 2016 je delegacija Akademije vojaških znanosti Narodnoosvobodilne vojske Kitajske (PLA) na uradnem obisku v Moskvi. Med obiskom je potekal rusko-kitajski znanstveni seminar na temo “Vojaške reforme. Izkušnje in lekcije «. Vodilni znanstveniki Raziskovalnega inštituta (vojaška zgodovina) Vojaške akademije Generalštaba oboroženih sil RF in Akademije vojaških znanosti PLA so razpravljali o vprašanjih vojaških reform preteklosti in sedanjosti v Rusiji (ZSSR) in na Kitajskem. Članek preučuje glavne smeri sodobne vojaške politike in vojaškega razvoja LRK.
KRATKA ZGODOVINA VOJNIH REFORM V PLA
Reforme v PLA so se začele že od samega začetka. Novembra 1949 je bila izvedena prva večja reorganizacija PLA, nastale so letalske sile. Aprila 1950 je bila ustanovljena mornarica. Tudi leta 1950 so nastale vodilne strukture topništva, oklepnikov, sil zračne obrambe, sil javne varnosti ter delavsko -kmečke milice. Kasneje so nastale čete kemične obrambe, železniške enote, signalne enote, Drugi topniški korpus (jedrske raketne sile) in drugi.
V petdesetih letih prejšnjega stoletja se je PLA s pomočjo Sovjetske zveze preoblikovala iz kmečke vojske v sodobno. Del tega procesa je bilo ustanovitev 13 vojaških okrožij leta 1955.
Od zmage v državljanski vojni in nastanka LRK se PLA nenehno zmanjšuje, čeprav je ostala največja na svetu. Zmanjšalo se je tudi število vojaških okrožij: v šestdesetih letih se je njihovo število zmanjšalo na 11, med reformo 1985-1988 - na 7. Hkrati se je stopnja usposobljenosti vojakov in tehnične opreme nenehno izboljševala, bojni potencial kitajske vojske je naraščal.
Ena od "štirih posodobitev", ki jih je leta 1978 napovedal Zhou Enlai, je bila posodobitev vojske. Med tem se je vojska zmanjšala, njena oskrba s sodobno opremo se je izboljšala.
Kitajska ljudska osvobodilna vojska se je od osemdesetih let prejšnjega stoletja močno spremenila. Pred tem je bilo predvsem na terenu, saj je za glavno vojaško grožnjo Kitajski veljala "grožnja s severa" - iz ZSSR. V osemdesetih letih je bil glavni poudarek neodvisnega Tajvana, ki so ga podpirale ZDA, in spopad v Južnokitajskem morju zaradi posesti otokov Spratly. Videz vojske se je spreminjal - postopoma je prišlo do prehajanja iz množične uporabe pehote v dejanja nekaj dobro opremljenih visoko mobilnih formacij v sodelovanju z letalskimi silami in mornarico. Deng Xiaoping je poudaril, da bi morala PLA posvetiti več pozornosti kakovosti kot količini. Leta 1985 se je vojska zmanjšala za milijon ljudi, leta 1997 pa - še za pol milijona - na 2,5 milijona ljudi.
LRK pozorno spremlja svetovne vojaške spore in upošteva izkušnje z inovacijami. Hkrati se aktivno preučujejo izkušnje vojaških reform v ZSSR (Rusiji), evropskih državah in ZDA. PLA se ne pripravlja več na obsežne kopenske operacije, ampak se izboljšuje pri sodelovanju v visokotehnoloških lokalnih konfliktih, verjetno daleč zunaj meja Kitajske. Vse večji poudarek je na mobilnosti, obveščevalnih informacijah, informacijah in kibernetskih vojnah. PLA sprejema orožje, kupljeno v Rusiji-najnovejše uničevalce, letala, protiletalske sisteme, pa tudi številne vzorce lastne proizvodnje-lovce Jian-10, podmornice razreda Jin, letalski nosilec Liaoning, tanke tipa 99 in številne drugi.
Vojaške reforme in posodobitev PLA so vplivale na kakovost vojske, zlasti oficirjev v smislu njihove pomlajevanja, uvedbe novih vojaških čin. Reformiran je bil vojaški izobraževalni sistem. Namesto 116 vojaških izobraževalnih ustanov se je pojavilo več deset izobraževalnih ustanov novega tipa - Univerza za narodno obrambo, Poveljniški inštitut kopenskih sil, Vojnopedagoški inštitut, Vojnoekonomski inštitut, Vojaški inštitut za mednarodne odnose itd. Vodstvo oboroženih sil je problem postavilo in uspešno rešilo - do leta 2000 so morali vsi častniki imeti višjo izobrazbo.
Zdaj sistem vojaške službe združuje obvezno in prostovoljno služenje, ki je v ljudski milici in služi v rezervi. Obdobje obvezne vojaške službe se je v vseh vejah oboroženih sil skrajšalo na dve leti. Izredno nujna služba, ki je trajala pred 8–12 leti, je bila ukinjena, pogodbena storitev pa je bila uvedena za obdobje najmanj treh in največ 30 let.
Hitrost reforme kitajske vojske se je od konca 2000 -ih postopoma povečevala. Pri opremljanju PLA je bil narejen močan preboj. Ljudska republika Kitajska trenutno izvaja korake brez primere za reformo svojih oboroženih sil. Rast gospodarskega potenciala prispeva k uresničevanju načrtov. Vojaško-politično vodstvo LRK na reforme in posodobitev oboroženih sil gleda kot na sestavni del družbenega in gospodarskega razvoja. Če je še nedolgo nazaj cilj preoblikovanja oboroženih sil na Kitajskem dosegel premoč nad državami azijsko-pacifiške regije, da bi zagotovil regionalno varnost države, je zdaj vloga vojaških sil pri zaščiti nacionalnih interese obravnava v globalnem kontekstu. Vojaki PLA so vključeni v mirovne operacije ZN in v mednarodne humanitarne misije, kitajska mornarica se je pridružila mednarodnemu boju proti piratstvu v Adenskem zalivu.
Vojaška varnostna strategija LRK predvideva široko paleto ukrepov politične, gospodarske in vojaške narave. V skladu z vojaško-političnim tokom, ki ga je izbrala KPK, bi morala reforma PLA zagotoviti varnost in nacionalno enotnost države. To pa ne pomeni le zaščite kitajske kopenske, morske meje in zračnega prostora, ampak tudi zagotavljanje varnosti države na vseh ravneh na poti njenega strateškega razvoja.
Kitajska od leta 2006 izvaja program posodobitve nacionalne obrambe in oboroženih sil. Danes lahko z zaupanjem rečemo, da se prva faza tega programa, ki vključuje ustvarjanje temeljnih temeljev in preoblikovanje, končuje. Do leta 2020 CPC pričakuje tako imenovani splošni napredek na glavnih področjih posodobitve oboroženih sil LRK.
Kaj je pokazal rusko-kitajski znanstveni seminar
Med rusko-kitajskim znanstvenim seminarjem »Vojaške reforme. Izkušnje in lekcije «so vodilni raziskovalci LRK na področju vojaške zgodovine spregovorili o spremembah vojaškega razvoja v LRK na današnji stopnji. Kot je navedeno, proces preoblikovanja trenutno ne zajema samo kitajskih oboroženih sil, ampak tudi številna področja družbenega življenja, kot so politika, ekonomija in kultura.
Vodja kitajske delegacije, politični komisar Akademije vojaških znanosti PLA, generalpodpolkovnik Gao Donglu je v svojem govoru poudaril, da je Ljudskoosvobodilna vojska Kitajske trenutno v novi fazi razvoja reform. Na današnji stopnji je glavna naloga reforme kitajskih oboroženih sil po besedah generalpodpolkovnika Gao Dongluja oblikovanje znanstveno utemeljenega in racionalnega sistema nadzora, učinkovitega sistema skupnega operativnega poveljevanja, sorazmernega s strukturiranim organizacijskim in kadrovskim osebjem. strukturo oboroženih sil ter povečanje bojne učinkovitosti vojske z odpravo strukturnih protislovij in težav politične narave. Navsezadnje je glavna naloga ustvariti močno vojsko, "sposobno se boriti in zmagati".
Kitajska stran je predstavila poročilo »Proces izvajanja vojaških reform in modernizacije kitajske vojske. Izkušnje in lekcije”, ki ga je predstavil vodja raziskovalnega oddelka za evropske vojske Oddelka za raziskave tuje vojske PLA AVN višji polkovnik Li Shuyin. Povedala je, da Kitajska upošteva spremembe, ki se dogajajo na svetovnem prizorišču, in se prilagaja svetovnim trendom v reformi vojske. Hkrati pa kitajsko vodstvo meni, da se bodo po obsežni uporabi informacijskih tehnologij na vojaškem področju v bližnji prihodnosti lahko pojavile nove oblike vojaških in bojnih operacij: "Vojna je že vstopila v novo obdobje" takojšnjega uničenje «. Na podlagi teh realnosti se gradijo cilji in cilji vojaških reform, ki jih izvaja LRK.
V vsebini te naloge je govornik opredelil štiri glavne sestavine:
- izboljšanje sistema vodenja in vodenja;
- optimizacija števila oboroženih sil ter organizacijske in kadrovske strukture;
- določitev političnega poteka vojske;
- povezovanje vojske in družbe.
Hkrati je izboljšanje sistema poveljevanja in vodenja najpomembnejše vprašanje, ki zahteva uporabo glavnih sil in zagotavlja preboj na druga področja.
Kitajska stran je v poročilu komentirala prenovo sistema osrednjih vojaških poveljniških in nadzornih organov, podrejenih Centralnemu vojaškemu svetu (CMC) LRK.
Generalštab, Glavni politični direktorat (GPU), Glavni logistični direktorat (GUT), Glavni direktorat za orožje in vojaško opremo (GUVVT) so preoblikovali v 15 vojaško -upravnih enot, ki so neposredno podrejene vrhovnemu vojaškemu organu - osrednji vojaški svet (TsVS), predsednik Xi Jinping. Zaradi preoblikovanj so bili ustanovljeni: skupni štab, urad centralne vojaške komisije, direktorat za politično delo, direktorat za podporo logistiki, direktorat za razvoj orožja, direktorat za bojno usposabljanje, direktorat za obrambno mobilizacijo, Centralna vojaška komisija za pregled disciplin, Politično -pravna komisija, Znanstveno -tehnični odbor, Oddelek za strateško načrtovanje, Oddelek za reforme in novačenje, Oddelek za mednarodno vojaško sodelovanje, Direktorat za revizijo in Glavni direktorat za organizacijo in evidenco (Urad za zadeve) osrednjo vojaško komisijo.
Po mnenju kitajske strani bodo spremembe omogočile, da bo delo štaba osrednje vojaške komisije, izvršilnih organov osrednje vojaške komisije, osrednjih organov vojaške službe jasneje razmejilo pristojnosti vodenja, gradbeništva, poveljevanje in vodenje ter poenostavi izvajanje štirih glavnih funkcij: proces odločanja, načrtovanje, izvajanje in vrednotenje.
Govornik je poudaril, da se pri reformi PLA poseben pomen pripisuje priporočilom vojaške znanosti.
Kitajska stran je opazila spremembe, ki so se zgodile v vojaško-upravni razdelitvi ozemlja LRK.
1. februarja 2015 je bilo 7 vojaških okrožij preoblikovanih v 5 območij bojnega poveljevanja (vzhodno, južno, zahodno, severno in osrednje), katerim so v mirnem in vojnem času podrejene vse formacije in formacije na njihovem območju odgovornosti.
Tako novi sistem poveljevanja in vodenja predvideva prehod kitajskih oboroženih sil na tristopenjski sistem operativnega kombiniranega poveljevanja: CVS - consko povelje - sestave in enote. Na bojnih poveljniških območjih so bili ustvarjeni poveljstva oboroženih sil z ustreznimi nadzornimi strukturami: poveljstvo kopenskih sil, poveljstvo pomorskih sil in poveljstvo letalskih sil.
31. decembra 2015 je bil ustanovljen štab kopenskih sil, hkrati so nastale sile za strateško podporo. Strateške jedrske sile ("druga artilerija") so se preimenovale v raketne sile. Tako je bilo v LRK 5 vrst oboroženih sil: kopenske, pomorske, letalske, raketne in strateške. Hkrati je bil ustvarjen tristopenjski sistem poveljevanja in vodenja: TsVS - vrsta oboroženih sil - enote in formacije.
Logistični sistem PLA je bil izboljšan. 13. septembra 2016 je predsednik Ljudske republike Kitajske Xi Jinping podpisal odlok o ustanovitvi združenih čet logistične podpore Centralne vojaške komisije.
Skupne enote za logistično podporo zagotavljajo logistično podporo ter strateško in operativno podporo. Vključujejo osnovo združene logistične podpore (Wuhan) in pet centrov združene logistične podpore. Čete združene logistične podpore predstavljajo hrbtenico zalednih služb in tvorijo integriran sistem podpore v splošnem sistemu poveljevanja in nadzora za celovito sistemsko, enotno in natančno podporo vojakom.
Kitajski predstavniki so pojasnili, da bodo reforme oboroženih sil LRK v prihodnje namenjene zmanjšanju števila PLA.
Glavna zmanjšanja bodo zlasti prizadela vojaške poveljniške in nadzorne organe ter nebojne strukture. V vojaških poveljniških in nadzornih organih bodo izvedli zmanjšanje števila osebja na vseh ravneh, zmanjšalo pa se bo tudi število vodilnih položajev. V četah je glavna stvar zmanjšati enote z zastarelo vojaško opremo, tako da se lahko osvobojene kadrovske strukture uporabijo za dopolnitev novih bojnih zmogljivosti enot.
Kitajska stran je izrazila prepričanje, da se bo po reformah znatno povečala bojna sposobnost PLA, njena sposobnost odločne obrambe suverenosti, varnosti države in njenega mirnega razvoja. Hkrati PLA še naprej sledi obrambni strategiji v obliki vojaške doktrine "aktivne obrambe" s ciljem zaščite regionalnega in svetovnega miru.
V zaključni besedi je vodja kitajske delegacije poudaril, da je reforma oboroženih sil LRK revolucionarne narave. PLA se razvija s poudarkom na medvrstni interakciji, mobilnosti, uvajanju inovativnih tehnologij, ki lahko zagotovijo kompaktnost oboroženih sil in njihovo stalno bojno pripravljenost.
Reforme oboroženih sil LRK so po mnenju kitajskih vojaških zgodovinarjev načrtovane za obdobje do leta 2049. Njegov glavni cilj je ustvarjanje informatiziranih oboroženih sil, ki bi lahko z vojaškimi spopadi uspešno delovale z uporabo informacijskih tehnologij. Glavna vsebina posodobitve PLA na sedanji stopnji je informatizacija in informatizacija oboroženih sil, krepitev njihovih bojnih zmogljivosti s povečanjem medsebojnega delovanja njihovih tipov med skupnimi operacijami. Končni cilj vojaške reforme CPC vidi v ustvarjanju oboroženih sil, ki so sposobne učinkovito izvajati jedrsko odvračanje, uspešno delujejo v sodobni visokotehnološki vojni na lokalni ravni, pa tudi v protiterorističnih operacijah.
Če povzamemo rezultate seminarja, so ruski in kitajski vojaški znanstveniki prišli do zaključka, da področje vojaške reforme zahteva skrbno in poglobljeno preučevanje, predlagano je bilo, da se v bližnji prihodnosti objavi skupna znanstvena zbirka. Strani sta izrazili skupno mnenje o pomenu dvostranskega znanstvenega sodelovanja na področju vojaške zgodovine.
NEKAJ REZULTATOV
Treba je opozoriti, da so bila poročila kitajske strani čim bolj odprta. Če analiziramo govore kitajskih znanstvenikov, lahko sklepamo, da je reforma oboroženih sil LRK obsežne narave, saj jo spremljajo kardinalne odločitve vojaško-političnega vodstva. Mehanizmi političnega nadzora nad oboroženimi silami se spreminjajo. Od starih vojaških struktur kitajskih oboroženih sil je ostal le Osrednji vojaški svet. Toda iz strukture, ki je izvajala splošno politično vodenje vojaške sfere, se spremeni v glavno telo s 15 strukturami neposredne podrejenosti.
Sistem logistične podpore PLA se korenito spreminja.
Po mnenju strokovnjakov je skupni štab šibkejši od predhodnika: izgubil je nadzor nad sistemom izobraževanja in usposabljanja, mobilizacijo, strateškim načrtovanjem in drugimi področji. Poleg tega bodo enote ukinjenega generalštaba, ki so delovale v kibernetskem prostoru in so bile odgovorne za vzdrževanje elektronskega vojskovanja, verjetno namenjene silam za strateško podporo.
Kitajska vojaška doktrina ob upoštevanju ukrepov tekoče reforme ohranja svoj pretežno obrambni značaj.
Hkrati so v Pekingu za Kitajsko še vedno glavne grožnje napadi na suverenost LRK s strani separatističnih sil, ki delujejo pod slogani "Za neodvisnost Tajvana", "Za neodvisnost Vzhodnega Turkestana" in "Za neodvisnost" Tibeta. " Kitajsko politično vodstvo ne ignorira krepitve ameriške vojaške prisotnosti v APR, ki sledi strategiji "vzpostavitve ravnovesja moči" in pritiska na LRK z dvostranskimi pogodbami z državami v regiji. Povečanje kitajskega vojaškega potenciala je v veliki meri posledica preventivnih ukrepov, ki so potrebni kot element nasprotovanja sodobnim ameriškim orožarskim sistemom v azijsko-pacifiški regiji. Zato Kitajska osredotoča glavne sile najnaprednejše mornarice in letalskih sil na jugu države za reševanje morskih in oceanskih nalog v primeru morebitnega spopada z ZDA.
Kitajska pripisuje velik pomen tudi sposobnosti PLA, da se hitro odzove na nastajajoče izzive nacionalne varnosti. Ob priznavanju majhne verjetnosti svetovne vojne v bližnji prihodnosti so vojaške reforme LRK namenjene predvsem pripravljenosti PLA na lokalne vojne. V zvezi s tem je PLA v zadnjem času aktivno ustvarjala mobilne sile za ukrepanje v lokalnih konfliktih ob obodu državne meje, pa tudi za podporo ljudski oboroženi policiji. Vključujejo lahko do tretjino PLA.
Omeniti velja tudi, da je politično in vojaško vodstvo Kitajske aktivno vključeno v mednarodno sodelovanje pri vprašanjih globalne varnosti. Na tem področju je Kitajska ustvarila in izvaja "novo vrsto varnostnega koncepta, ki temelji na meddržavnem zaupanju". V skladu z določbami koncepta je treba medsebojno enako varnost graditi na medsebojnem zaupanju in sodelovanju med državami z dialogom, na medsebojnem delovanju na področju varnosti - z vmešavanjem v notranje zadeve drugih držav in brez povzročanja škode tretjim državam.. Velik pomen v konceptu ima tudi promocija ideje o preprečevanju grožnje ali škode vojaške sile za varnost in stabilnost drugih držav.
Koraki, ki jih je politično vodstvo LRK pred kratkim sprejelo prek SCO, ASEAN in CIS, kažejo, da Kitajska, ki poskuša zasesti vodilni položaj med državami azijsko-pacifiške regije, hkrati poskuša prikazati neuspeh informacij Zapada kampanja, namenjena oblikovanju svetovnega javnega mnenja o "kitajski grožnji".
Na podlagi naraščajoče gospodarske moči LRK izboljšuje parametre kakovosti svojega obrambnega potenciala na podlagi znanosti in naprednih tehnologij. Hkrati je glavni vektor pozornosti na tem področju namenjen povečanju možnosti jedrskega odvračanja, ustvarjanju pogojev, v katerih bodo ekonomsko najbolj razvite vzhodne in obalne regije države maksimalno zaščitene pred zračnimi in morskimi udarci.
Oborožene sile LRK, katerih številne strukture od državljanske vojne na Kitajskem v tridesetih letih prejšnjega stoletja niso doživele večjih sprememb, se bodo v bližnji prihodnosti spremenile do neprepoznavnosti. Po mnenju kitajskih znanstvenikov z Akademije vojaških znanosti kitajske ljudsko osvobodilne vojske bo to najbolj inovativna vojska na planetu.
