Po vsem svetu je glavna naloga tajnih služb (obveščevalnih služb) zbiranje in analiza političnih in gospodarskih informacij. Tajne službe pridobivajo te pomembne informacije predvsem iz odprtih virov. Če to ni mogoče, za tajno pridobivanje informacij uporabljajo posebne obveščevalne zmogljivosti. In prav ta del njihove dejavnosti je vedno navdihoval človeško domišljijo.
Moje ime je Bond: klišeji in miti
Številne zgodbe, anekdote in šale predvajajo obveščevalno podobo, ki so jo ustvarili in spodbudili vohunski romani in filmi (predvsem o Jamesu Bondu, agentu 007). Toda realnost v primerjavi s tem pogosto sploh ni impresivna. Kot je zapisal nemški strokovnjak Erich Schmidt-Eenboom, "drugi najstarejši poklic" zahvaljujoč romantičnemu halou, ki ga širi šovbiznis, ustvarja zmotno predstavo, da je namen njegovega dela uporaba pogumnih agentov, ki delujejo v sovražnikovi liniji in kradejo skrivnosti tajni uradi tujih sil. Ta ideja nima zelo veliko opravka z vsakodnevnim delom inteligence. Čeprav javne pohvale ali, nasprotno, posmeh neuspehu, najpogosteje zadevajo ta, čeprav zelo majhen del njihovega dela.
Toda tajne službe so posebne. Delujejo prikrito in na prvi pogled nedostopni za nadzor družbe, tako kot drugi deli državnega mehanizma v demokratičnih državah. Poleg tega so posebne službe zaslužile zelo dvomljiv ugled kot instrument zatiranja v diktatorskih režimih.
Da bi bila inteligenca učinkovita, mora nekatere svoje dejavnosti skrivati. To otežuje popravljanje predsodkov. Tajne službe, ki tajno opazujejo skrajneže, teroriste in sovražne agente, bi bile neuporabne, če bi širši javnosti posredovale metode svojega dela in informacije, ki so iz tega pridobljene. Taka "preglednost" preprosto ne more obstajati, vendar je to tisto, kar vedno napaja mite in špekulacije o inteligenci.
Vzpon vohunjenja: hladna vojna
Po drugi svetovni vojni je politiko opredelila geopolitična delitev sveta na dva dela med vzhodom in zahodom med hladno vojno. To je bil razcvet vseh obveščevalnih služb. Zdi se, da "sovražnik" in njegovi nameni upravičujejo kakršne koli metode in sredstva. In na nemških tleh je rivalstvo med KGB in CIA na svoj način obrodilo sadove. Berlin je bil preprosto poln agentov, ki so poskušali zavajati in razkrivati drug drugega. To je bil začetek intenzivnega medsebojnega prisluškovanja, novačenja in novačenja agentov ter obsežnih "obveščevalnih programov". To pa je bil tudi »preprost čas«, saj se je natančno vedelo, kdo je »sovražnik« in od kod prihaja. Bipolarnost hladne vojne je utišala regionalne konflikte, privedla do "discipline" strank v konfliktu in s tem do stabilizacije svetovnega reda, v katerem so bile konfliktne črte jasno začrtane. Sedanja multipolarnost, za katero je značilno veliko število regionalnih konfliktov, ki se včasih vlečejo več let, v katere so vpletene številne lokalne nasprotne stranke, je privedla do situacije nepredvidljivosti, v kateri je politični vpliv vse težji. Politični, gospodarski in družbeni procesi na splošno postavljajo pod vprašaj sposobnost posameznih nacionalnih držav za ukrepanje. Tako vzrok kot posledica tega razvoja so zdaj akterji, ki delujejo zunaj državnih struktur, na primer zasebne vojske in mednarodne finančne strukture. Po eni strani se znotraj ene države pojavljajo nadnacionalne gospodarske cone ter kulturne in civilizacijske skupnosti. Od tam nastajajo nove navezanosti, izražene v verskih ali političnih gibanjih. Skratka, veliko število novih akterjev in potencialnih konfliktnih partnerjev ustvarja zamegljeno splošno sliko. Pomembna področja informacij se širijo in hitro pridobivanje postane še bolj dragoceno. Zato vohunjenje danes ni več usmerjeno v blok sovražnih držav, ampak v ogromno število ciljev, v domačo, zunanjo in obrambno politiko, v preučevanje družbenih struktur in okvirnih pogojev. Prednost znanja je in ostaja orodje za oblikovanje nacionalne strategije.
Poleg tega ima vse pomembnejšo vlogo ekonomsko vohunjenje, ki se ukvarja z industrijsko politiko, znanostjo in tehnologijo. Razlog za to je bil na primer naraščajoče zanimanje držav v razvoju in preoblikovanju držav v posodobitvi lastnega gospodarstva, da bi lahko hitreje in z najnižjimi stroški uspešno konkurirali na mednarodnih trgih. Toda stare industrijske države ne sedijo križem rok. Konkurenca postaja vse intenzivnejša, zato poskušajo na tem tekmovanju pridobiti prednost. Paleta vohunskih ciljev se razteza vse do ustvarjanja izdelkov, od temeljnih znanstvenih temeljev do razvoja, usmerjenega v uporabo, do gospodarskega izkoriščanja in trženjskih strategij. Drug razlog za porast gospodarskega vohunjenja so prizadevanja "lopovskih držav". Zlasti razvoj, proizvodnja in servis sodobnih orožnih sistemov predvidevajo zadostno "znanje", ki ga imajo do zdaj na voljo le razvite industrijske države.
Sredstva in metode
Ne le cilji, temveč tudi metode in sredstva vohunjenja se nenehno spreminjajo. Danes, v času najsodobnejše in hitro razvijajoče se tehnologije, pridobivanje obveščevalnih informacij z uporabo računalnikov in satelitov še posebej napreduje. Toda "človeški faktor" bo vedno imel svoj poseben pomen, na primer na področju analize in vrednotenja prejetih informacij.
Obveščevalne tehnike v njihovih vohunskih operacijah so različne in raznolike. "Klasične" metode vključujejo pridobivanje odprtih informacij in njihovo vohunjenje med pogovori, uporabo lastnih zaposlenih, ki delujejo tajno, novačenje (tujcev) oseb kot agentov in virov ter pridobivanje informacij s tehničnimi sredstvi, kot so radijska obveščevalna služba in druge metode prisluškovanja (elektronska obveščevalna služba). Poleg tega je v gospodarskem vohunjenju v povezavi z nezakonitim prenosom tehnologij in prejemom pomembnih izdelkov (tako imenovana "dvojna uporaba" - ki se lahko uporablja tako v miroljubne kot vojaške namene) posebna metoda prikrivanja vedno prisotna -večanje vloge z ustanovitvijo posebnih podjetij in institucij (zlasti izvozno-uvozni).
Nobenih obveščevalnih podatkov si ni mogoče zamisliti brez uporabe lastnih obveščevalnih agentov - pod krinko ali "nezakonitih priseljencev" - in novačenja tujcev kot agentov ("človeška" (tajna) obveščevalna služba, v angleščini - "Človeška inteligenca", HUMINT (HUMINT)). Ti skavti in agenti so pomemben dejavnik, saj imamo v tem primeru praviloma opraviti z dobro usposobljenim osebjem z močno motivacijo. Tehnična inteligenca je v okviru splošnega znanstvenega in tehnološkega napredka dopolnila in razširila zmogljivosti HUMINT -a. Prvič, svetovno komunikacijsko omrežje poleg očitnih prednosti predstavlja zelo resno tveganje zaradi širokega spektra možnosti prisluškovanja. K temu je dodano povečano tveganje nepooblaščenega dostopa do zaščitenih podatkov. Obveščevalne službe skoraj vseh držav so prepoznale te trende in so zato spremenile svoje vohunske dejavnosti, pri čemer so široko uporabljale na primer prisluškovanje v telefonskih / telefaksnih omrežjih z uporabo tehničnih naprav, ki se odzivajo na določene besede.
Ne samo politično, ampak tudi ekonomsko vohunjenje v omrežju in podatkovnih bankah dobiva vse večji pomen. Uporablja sredstva klasične radijske inteligence, sodelovanje v informacijskih sistemih ali nezakonit dostop do njih, prodor agentov na občutljiva področja (banke podatkov). Poleg tega si po svojih najboljših močeh prizadevajo za dostop do ustreznih rezultatov ali obvladovanje komunikacijskih tehnik prek "običajnih" komercialnih povezav.
Vendar je prikrito pridobivanje informacij danes manj pomemben vir obveščevalnih informacij kot nekoč. Odprti viri, tj. namenska analiza informacij, do katerih lahko teoretično dostopa katera koli oseba, je med tehnološkim razvojem in spremembami v svetu medijev postala veliko pomembnejša. Tako kot drugi upravni organi, na primer novinarji ali obveščena javnost, tudi obveščevalci berejo časopise in revije, analizirajo radijske in televizijske programe ter nove elektronske medije (internet). V primeru opazovanja organizacije zbirajo vse javno dostopne podatke (letake, programe, slogane), se udeležujejo javnih dogodkov, pridobivajo informacije iz javno dostopnih omaric in registrov ali intervjuvajo ljudi. Poleg tega pogosto odkrito delujejo kot zaposleni pri "oblasteh". Danes do 60% informacij prihaja iz odprtih virov. Temu je treba dodati podatke, prejete od drugih organov, policijska poročila ali sodbe - približno 20%.
Kaj pa tehnična inteligenca? Mnogi ljudje so zaskrbljeni, da lahko njihove osebne podatke tretje osebe zbirajo proti njihovi volji in jih uporabljajo proti njim. Hkrati imajo malo zaupanja v vladne agencije in zlasti v posebne službe. Nasprotno, osumljeni so vseh vrst grehov, ki ustvarjajo precej "temno" podobo. Toda ta zamisel je napačna: ravno zato, ker je celotno področje obveščevalnih dejavnosti tako občutljivo, prav v pravnih državah, kot je Nemčija, so dolžnosti in pravice tajnih služb zelo jasno urejene. Upoštevanje teh pravil nenehno spremljajo in javnosti posredujejo neodvisne institucije in organizacije.
Zavihek. 1. Načini pridobivanja obveščevalnih informacij
<tabela virov (80%)
<td viri (20%)
<td obveščevalci, pooblaščenci
<td opazovanje
<td fotografiranje in skiciranje
<td nad pošto in telefonsko komunikacijo (v Nemčiji - na podlagi zakona G -10)
<td snemanje zvoka
Drugi načini pridobivanja informacij:
Pridobivanje informacij od drugih upravnih organov, podjetij in organizacij (bank, institucij, javnih organizacij, telekomunikacijskih podjetij, pošte, letalskih in drugih prevoznih podjetij)
Organizacija tajnih služb
V vseh državah obstaja veliko agencij, ki se ukvarjajo s pridobivanjem odprtih in tajnih podatkov. Kljub temu klasični primer organizacije državne tajne službe vključuje 4 glavna področja: notranjo tajno službo, tujo obveščevalno službo, vojaško obveščevalno službo in druge službe, ki se ukvarjajo z obveščevalnimi dejavnostmi.
Hkrati se pristojnosti in struktura teh storitev zelo razlikujejo. Včasih je na primer v ZDA in Veliki Britaniji tehnična inteligenca ločena v ločeno službo. Države Evropske unije in na primer Izrael sledijo klasičnemu vzorcu. Hkrati lahko vojaško obveščevalno službo razdelimo tudi na dva dela - za dejanja v državi in v tujini. Države, katerih regionalna in svetovna vloga zahteva ustvarjanje različnih struktur, imajo svoje značilnosti. Ker v Združenih državah ni zapovedi o delitvi pristojnosti med policijo in tajno službo, ima tamkajšnja zvezna policija FBI vlogo notranje tajne službe. Amerika je lahko primer, kako zapletena je lahko struktura državnih tajnih služb.
Notranjo organizacijo tajnih služb vodijo tudi klasične sheme. Načrtovanju in nadzoru sledi pridobivanje informacij, razdeljenih na "operativno obveščanje s človeškimi viri" in "tehnično inteligenco". Potem obstajajo posebni oddelki, ki se ukvarjajo s protiterorizmom, ekonomsko obveščevalno dejavnostjo, organiziranim kriminalom in širjenjem orožja za množično uničevanje. Vse zbrane informacije se stekajo v analitični oddelek, ki na podlagi tega poskuša ustvariti splošno sliko stanja. Iz teh ocen izhajajo analitična in informativna poročila, ki se posredujejo odločevalcem. V številnih posebnih službah se zaradi tajnosti zaposleni v oddelkih za analitične in operativne informacije ne poznajo. Večina obveščevalnih služb je danes organiziranih bodisi po stopnjah pridobivanja informacij (na primer pridobivanje in vrednotenje informacij) bodisi po področjih dejavnosti (na primer organizirani kriminal ali boj proti terorizmu). Dober primer je nemška zvezna obveščevalna služba (BND).
Analitični oddelek je še posebej pomemben. Od tega je odvisna kakovost ocen tajne službe. Zelo pomembno je zbrati čim več kakovostnih informacij, še pomembneje pa je ustvariti veliko sliko iz tisočih nepovezanih informacij, kot v uganki. To je Ahilova peta inteligence, saj lahko s trenutnimi tehničnimi zmožnostmi dobite večkrat več informacij kot prej, ki jih je treba vse obdelati in povezati. Je kot zobniški mehanizem, pri katerem je treba odločitve (pomembne ali nepomembne) sprejeti tako, da se zobniki oprijemajo drug drugega in ustvarijo primeren rezultat. Na koncu bi moral biti ta rezultat uporaben za osebo, za katero je ustvarjen, tako da lahko z njim resnično delate. To ne pomeni, da mora rezultat nujno »zadovoljiti stranko«, vendar mu mora dati podatke, na katere se lahko sklicuje in jih lahko razumno uporabi.
