Prvič po letu 2008 sta Rusija in Turčija podpisali pogodbo o dobavi vojaških izdelkov. Prej so ruska podjetja turški vojski večkrat dobavila različne sisteme, vendar takšnih pogodb v zadnjih nekaj letih niso podpisali. Poleg tega je Rusija jeseni 2015 v odgovor na zahrbtni napad turških letalskih sil začasno prekinila vse vojaško sodelovanje. Razmere so se postopoma stabilizirale in zdaj sta državi pripravljeni nadaljevati sodelovanje. To je bilo potrjeno s sklenitvijo nove pogodbe.
V torek, 12. septembra, so se prva poročila v okviru novega sporazuma pojavila v turškem in nato v ruskem tisku. Mediji so citirali izjavo turškega predsednika Recepa Tayyipa Erdogana, da je ne tako dolgo nazaj bila podpisana pogodba o dobavi protiletalskih raketnih sistemov S-400 Triumph. Vodja države je tudi opozoril, da je bil prvi prispevek v okviru te pogodbe že vložen. Po besedah turškega predsednika bo Rusija v prihodnje partnerju morala dati posojilo.
Kmalu je tiskovna služba Zvezne službe za vojaško-tehnično sodelovanje potrdila podpis pogodbe o dobavi sistemov protizračne obrambe. Podrobnosti tega sporazuma pa ni pojasnila. Storitev je prepustila prednostno pravico, da stranko komentira pogodbo. Hkrati je poudarila, da je nova pogodba v skladu z geopolitičnimi interesi Rusije.
Po prvih poročilih o podpisu pogodbe so bile objavljene nekatere njene podrobnosti. Tako je izdaja Kommersant z uporabo svojih neimenovanih virov v vojaško-političnih krogih lahko pridobila številne dodatne informacije o pogodbi. Po teh virih je bila pogodba o dobavi sistemov S-400 plod političnih dogovorov na najvišji ravni. Pogajanja o prihodnjem sporazumu sta vodila predsednika Recep Erdogan in Vladimir Putin. Voditelji držav so o tem vprašanju razpravljali na pomladnih sestankih. Prav udeležba predsednikov je omogočila reševanje vseh težav in podpis pogodbe v enem letu po začetku pogajanj.
Po navedbah Kommersanta nova pogodba pomeni dobavo štirih oddelkov kompleksov Triumph. Skupna vrednost teh izdelkov bo presegla 2 milijardi ameriških dolarjev. Glede na stroške pogodbe se publikacija spominja na podoben sporazum s Kitajsko. Iste štiri divizije S-400 so kitajsko blagajno stale 1,9 milijarde dolarjev. Poleg tega je bila ta pogodba podpisana šele po treh letih pogajanj.
Viri Kommersanta trdijo, da ima sedanje stanje pri izvozni pogodbi več posebnih značilnosti. Tako sporazum ne omenja dodelitve posojila Turčiji, zaradi česar so potrebna dodatna pogajanja o ločenem sporazumu. Poleg tega turška stran ne želi samo prejeti že pripravljenih protiletalskih sistemov, ampak tudi vzpostaviti njihovo proizvodnjo v svojih podjetjih. Prenos številnih kritičnih tehnologij v državo članico Nata se ne zdi primeren. Kljub temu možnost določene lokalizacije proizvodnje še ni izključena.
Datumi dobave še niso uradno objavljeni, vendar so se glede tega že pojavile določene ocene. Po znanih podatkih se zdaj letalsko obrambni koncern Almaz-Antey ukvarja s proizvodnjo kompleksov Triumph za ruske oborožene sile. Sestavljanje podobnih sistemov se bo začelo prihodnje leto v okviru kitajskega naročila. Proizvodne zmogljivosti koncerna so obremenjene do konca desetletja. Tako se lahko gradnja sistema zračne obrambe za Turčijo začne šele čez nekaj let.
Konfiguracija izvoznih kompleksov, ki jih je naročila Turčija, še ni določena. Sistem zračne obrambe S-400 vključuje veliko število različnih komponent, tako zemeljskih kot protiletalskih vodenih raket. Kakšni izdelki in v kakšnih količinah bodo poslani tujemu kupcu, se ne poroča.
Rusko-turški sporazum so precej hitro kritizirale tretje države. ZDA so se prve odzvale na to novico. Tiskovni predstavnik ameriškega vojaškega oddelka Johnny Michael je dejal, da je Washington Ankari že posredoval zaskrbljenost glede nove pogodbe. Poleg tega je opozoril, da bi bila najboljša možnost za Turčijo protiletalski sistem, ki ustreza standardom Nata.
Odgovor ni dolgo čakal. Kmalu je R. T. Erdogan je na oster način komentiral stališče Pentagona. Izjavil je, da namerava Turčija samostojno sprejemati pomembne odločitve in bo to storila tudi v prihodnje. "Sami smo gospodarji svoje hiše," je svoj komentar zaključil turški predsednik. ZDA se še niso odzvale.
Nova pogodba o dobavi sistema zračne obrambe S-400 Triumph je zanimiva iz več razlogov. Kot je navedeno, je Turčija prvič po letu 2008 naročila rusko orožje in opremo. Poleg tega S-400 še niso postali masovni izvozni izdelek. Trenutno ima te komplekse le Rusija, v bližnji prihodnosti pa tudi Kitajska. Turčija pa bo postala tretji operater na svetu "Triumph", pa tudi prva med državami Nata.
Rusko-turški sporazum se lahko šteje tudi za točko v dolgotrajni zgodovini nakupa protiletalskih sistemov v Ankari. Turške oborožene sile so dolgo želele kupiti sodobne sisteme zračne obrambe tuje proizvodnje. V naslednjih nekaj letih se je potencialna stranka seznanila s komercialnimi ponudbami in izbrala najugodnejšo. To ni bilo brez političnih težav.
Od določenega časa se je Turčija začela nagibati k ruskim in kitajskim sistemom, vendar je temu takoj sledil odziv iz tujine. Washington je Ankaro svaril pred takšno izbiro in grozil z možnimi tehničnimi in organizacijskimi težavami. Turčija je ponudila izhod iz te situacije s pomočjo zalog ameriških sistemov zračne obrambe Patriot, vendar ta možnost ni ustrezala tujim partnerjem.
Leta 2013 je turška vojska izbrala zmagovalca natečaja. V skladu z njeno odločitvijo naj bi se v bližnji prihodnosti pojavila pogodba za dobavo kitajskih sistemov HQ-9, ki deloma spominjajo na ruske komplekse S-300P. Odločilna konkurenčna prednost sistema zračne obrambe HQ-9 je bila razmeroma nizka cena in pripravljenost Kitajske za prenos tehnologije za sestavljanje opreme v Turčiji. Vendar trdna pogodba ni bila nikoli podpisana, zaradi česar so turške oblasti morale znova izbrati dobavitelja.
Sredi lanskega leta so se začela nova pogajanja, med katerimi je Rusija nastopila kot potencialni dobavitelj. Predmet prihodnje pogodbe naj bi bili najnovejši kompleksi S-400, katerih izvoz je bil dovoljen šele pred nekaj leti. Pogajanja so potekala na najvišji ravni, kar je omogočilo pospešitev potrebnih procesov. Posledično je bil sporazum o dobavi podpisan manj kot leto dni po začetku posvetovanj. To se lahko šteje za pravi rekord.
Treba je omeniti, da so se pogajanja o novi pogodbi začela takoj po izboljšanju odnosov med državama. Spomnimo, Moskva je po napadu turškega lovca na ruski bombnik, ki se je končal s smrtjo enega od naših pilotov, prekinila vse sodelovanje z Ankaro na vojaškem področju. Zaradi znanih notranjih in zunanjih političnih dogodkov v bližnji preteklosti je bila Turčija prisiljena storiti vse, da bi obnovila sodelovanje. Do danes so njena dejanja privedla do sklenitve pogodbe o dobavi protiletalskih sistemov.
Podatki, objavljeni v preteklih dneh, kažejo, da je nov dogovor koristen za rusko stran iz več razlogov. Najprej je to še ena dopolnitev portfelja naročil, ki prinaša denar industriji in državi. Omeniti velja, da je "turška" pogodba precej dražja od prejšnje "kitajske", poleg tega pa bo Turčija opremo kupovala na kredit. Gospodarske koristi tega so razumljive.
Politična stran sporazuma odpira določena vprašanja. Ne tako dolgo nazaj je Turčija prisilila Rusijo, da sprejme vrsto ostrih ukrepov, zdaj pa so se razmere spremenile in odnosi med državami so se normalizirali. In vendar, odkar so se pojavile prve informacije o možni prodaji S-400, se redno izražajo različni strahovi, neposredno povezani z nezanesljivostjo Ankare kot vojaško-političnega partnerja.
Kljub temu, kot ugotavlja ruska zvezna služba za vojaško-tehnično sodelovanje, podpisana pogodba v celoti ustreza interesom Rusije. To pomeni, da je ruska stran že pred začetkom pogajanj ocenila vse posledice morebitnega dogovora in naredila zaključke. Turške oblasti niso prejele zavrnitve, kar kaže, da ni tveganja za ruske interese.
Predpogoji za nastanek nove rusko-turške pogodbe in njene posledice bodo še dolgo predmet razprav in polemik. Prav tako bi morali pričakovati različne ocene in predpostavke v okviru časovnih rokov, tehničnih vidikov itd. In samo eno dejstvo, ki neposredno izhaja iz razpoložljivosti turškega reda, je nedvomno. Rusija ohranja vodilni položaj na mednarodnem trgu sistemov protizračne obrambe in se ne bo odrekla svojim položajem. Drugo naročilo - še posebej prejeto iz države Nata - bo le okrepilo položaj ruske industrije in bo služilo tudi kot oglas, naslovljen na potencialne kupce.
