Kot je bilo že večkrat povedano in zapisano, konec septembra za državno obrambno odredbo za letos niso bile sklenjene vse pogodbe. "Bilanca" je bila približno pet odstotkov. In o tem so govorili na različne načine: v nekaterih publikacijah je pisalo, da je treba skleniti le 5% pogodb, v drugih pa so naslovi kričali o neuspehu naročila. Pustimo vir novic na vesti novinarjev, ki so jih oddali.
Skupni obseg obrambnega naloga za letos je znašal več kot 580 milijard rubljev. Predplačila so že bila opravljena za tri četrtine naročil - za to je bilo porabljenih skoraj 370 milijard dolarjev. Pričakuje se, da bodo vsi izdelki za ta naročila dostavljeni do konca novembra. Čeprav se proizvajalci pravočasno lotijo zadevnega vprašanja, se lahko roki premaknejo za dva do tri mesece. Glavna stvar je, da je treba Vojaško-industrijsko komisijo pravočasno obvestiti o nezmožnosti dokončanja del pravočasno in za to izdati njeno dovoljenje.
Ruski helikopterji, koncern zračne obrambe Almaz-Antey, moskovski inštitut za toplotno tehniko in Združena letalska korporacija so že prejeli svoja naročila in delajo na njih. Toda z United Shipbuilding Corporation so stvari še slabše. Velik del teh petih odstotkov predstavlja USC. Ministrstvo za obrambo ni zadovoljno z dejstvom, da ladjedelniki ne morejo ali nočejo dati jasne in pregledne ocene svojega dela. Prvi namestnik obrambnega ministra A. Sukhorukov ugotavlja, da temeljita študija ocen, predloženih za tekmovanje, omogoča zmanjšanje skupnih stroškov opreme ali orožja za 15-20%. In to le zaradi očitno napihnjenega dobička konkurenčnih podjetij.
In to zavezo ministrstva za obrambo je mogoče razumeti. Koristno je spomniti se slabih ameriških izkušenj: z začetkom hladne vojne in oboroževalne tekme je Pentagon začel zahtevati novo tehnologijo od oblikovalcev in tovarn. Pogosto z značilnostmi, ki so v času oblikovanja projektnega naloga težko dosegljive. Toda ZDA niso skoparile in plačale vse zahtevane raziskave in razvoj, ne glede na njihove končne stroške. V razmerah ameriškega tržnega gospodarstva je tak pristop k financiranju lahko privedel do povečanja števila vseh posrednikov, provizij na razpisih, provizij za tehnične zahteve itd. Še posebej presenetljiv primer vsega tega je borec F-22. Ko je bilo to letalo le v obliki tehnične naloge, je bilo načrtovano, da se ga kupi v količini več kot tisoč kosov. Vendar se je program postopoma povečeval in v letih 1993, 1994 in 1997 so se načrti zmanjšali na 750, 442 oziroma 339 enot. Kasneje, v 2000 -ih, ko se je ameriški obrambni proračun nenehno zmanjševal, se je težnja po zmanjšanju nakupov Raptorja nadaljevala, leta 2010 pa je bilo odločeno, da se omeji le na 187 vozil. Obetavni helikopter RAH-64 Comanche pa sploh ni šel v proizvodnjo. In pred koncem dela mu je uspelo "pojesti" več kot 8 milijard dolarjev za razvoj in še eno za "nadomestilo za zaprtje projekta" za Boeing in Sikorskega.
19-20 bilijonov rubljev je milo rečeno velika številka. Toda premalo, da bi tako metali denar naokoli. Zato morate spremljati stroške, kar poskuša narediti naše obrambno ministrstvo. Toda ministrstvo kaže tudi nekakšen "humanizem" - stroški pogodb sprva vključujejo povečanje stroškov virov, ki se pričakujejo v obdobju njegovega izvajanja. Ta praksa bo še posebej uporabna za kompleksna naročila, ki trajajo več let. Za večino naročil je rok določen v 3-4 letih, za zapletena, predvsem za pomorska, so predvideni dolgi roki - sedem in osem. Hkrati ima ministrstvo za obrambo trenutno pravico, da podjetjem naenkrat prenese le 30% zneska naročila.
Ministrstvo za obrambo bo spremljanje izvajanja spremljalo ne le časovno in finančno. Kmalu se bodo v obrambnih podjetjih pojavili posebni oddelki za upravljanje kakovosti. Načrtuje se, da bo ta organ, ki bo podvojil vojaško sprejetost, pomagal izboljšati kakovost izdelkov. Tista podjetja, ki ne želijo izpolniti pogojev pogodbe, tvegajo, da bodo izgubila 5% ali več svojega zneska, za vsak dan zamude rokov pa bo zaračunana kazen. Poleg tega bo od prihodnjega leta začel veljati nov člen Upravnega zakonika, ki predvideva velike globe za neizpolnjevanje pogodbe. V nekaterih, še posebej zanemarjenih primerih je celo mogoče ponoviti »kazen« v zvezi z Almaz-Antey, ko je po prekinitvi dobave sistema zračne obrambe S-400 več ljudi iz najvišjega vodstva koncerna so takoj izgubili službo.
Vsi ti ukrepi se izvajajo z enim ciljem - do leta 2015 nadgraditi tretjino vsega orožja in opreme naših oboroženih sil. Do konca programa ponovne oborožitve leta 2020 bi bilo treba jedrsko triado države posodobiti za 70-80%, preostale enote pa za 65-70%.
