V zadnjem času je vodstvo vojaškega resorja, ki ga zastopata obrambni minister in načelnik generalštaba, postalo nekoliko bolj odprto v odnosu do civilne družbe. Vsaj o tem priča več srečanj vojaškega vodstva z poslanci in senatorji, s predstavniki javnosti, pa tudi zaprti sestanki, ki sta jih za novinarje prestolniških tiskov vodila Anatolij Serdjukov in general vojske Nikolaj Makarov. Te brifinge so poimenovali »zaprti«, ker so nanje povabili omejen krog predstavnikov medijev, tudi nedržavnih, poleg tega so novinarje prosili, kot je običajno v takih primerih po načelu chatham house, da ne sklicevanja na tega ali onega uradnika, torej ne citirajte neposredno izjave ministra ali NSP, saj sta "pogovor v vednost" in "pogovor z diktafonom" različne oblike pogovora z različno stopnjo odkritosti.
Kljub temu se nam zdi zelo pomembno, da iz vseh teh srečanj naredimo "izvlečke", da bralce "NVO" seznanimo s tem, kar je bilo tam povedano. Tudi brez osebnih sklicevanj na določene besede določenega uradnika. Pri tem je po našem mnenju pomembna vsebina pogovorov, kaj mislijo in kaj počnejo, da bi rešili določene velike težave reforme ali dajanja oboroženim silam novega, obetavnega pogleda v vodstvu vojske in mornarice.
OSK IN NJEGOVE SESTAVINE
Glavni rezultat zadnjih mesecev v vodstvu vojske in mornarice je ustanovitev štirih novih vojaških okrožij, z njimi pa tudi štiri združena strateška poveljstva (USC) - zahod, jug, center in Vostok. To so storili, pravijo na trgu Arbat, pred rokom. S predsedniškim ukazom naj bi nova vojaška okrožja začela delovati 1. decembra letos, do sredine novembra pa so se že popolnoma oblikovala in začela delovati v novi sestavi. Zahodno vojaško okrožje na primer celo od 1. septembra. Reševanju tega problema je pomagalo, da je bilo oblikovanje vsakega od okrožij osebno zaupano enemu od namestnikov obrambnega ministra. In kot vidite, so se s takšno nalogo uspeli spopasti. Uveljavljene kategorije sedežev in direktoratov so večinoma polne. Med novimi strukturami ni antagonističnih trenj. Zdaj morajo organizirati tesno interakcijo, kot pravijo, se navaditi drug na drugega. Delati "v eni ekipi", razumeti predstavnika druge vrste oboroženih sil, sprejeti njegov pogled na ta ali tisti problem za mnoge izmed njih je popolnoma nova in nenavadna stvar.
Dva poveljnika vojaških okrožij sta že odobrena na svojih novih položajih (generalpolkovnik Arkadij Bakhin je bil z ukazom predsednika št. 1291 z dne 28. oktobra imenovan za poveljnika zahodnega vojaškega okrožja in admiral Konstantin Sidenko - poveljnik vzhodnega vojaškega okrožja z odlokom 1293 z dne 29. oktobra), dva sta že dobila certifikat za novo delovno mesto v pričakovanju predsedniškega odloka. Kot smo že omenili, so podrejene vsem silam in sredstvom v okrožju, razen strateškim jedrskim silam (SNF) - kopenskim silam, mornarici, letalskim silam in zračni obrambi. Vključno z letalskimi silami, čeprav ostajajo samostojna veja vojske, rezerva vrhovnega poveljnika. A kljub temu jih lahko poveljnik USC vključi v načrtovanje ene ali druge bojno operativno-strateške operacije.
Z ustanovitvijo USC obstaja nadaljnja delitev funkcij med generalštabom, visokimi poveljstvi, poveljstvom vojaškega okrožja in vojaškimi strukturami. Glavna naloga je preprečiti podvajanje dela. Zato se bo Vrhovno poveljstvo zdaj ukvarjalo z razvojem te vrste, izvajalo mirovne operacije, operativno-taktično in taktično usposabljanje ter prekvalificiralo častnike in poklicne vodnike (razvijalo metodološka navodila in spremljalo njihovo izvajanje), razvijalo zahteve za orožje in vojaško opremo podrejene enote in seveda njihov nakup. Število častnikov v vrhovnem poveljstvu je zmanjšano na minimum - tam je bilo tisoč ljudi, 150-200 jih bo ostalo. Generalštab, USC in poveljstvo vojske bodo odgovorni za operativno usposabljanje na svoji ravni. Za bojno usposabljanje - poveljniki in poveljniki vseh stopenj. Za vojaško disciplino - Glavni direktorat za delo s vojaki (nekdanji GUVR), njegove strukture v okrožju in na ravni brigade. Zaradi boja proti korupciji ljudi v uniformi bodo iz vojakov odstranjeni finančni organi. Noben poveljnik ne more upravljati denarja. Če mora na primer sam kupiti to ali ono opremo, bo moral pri ustreznem finančnem organu, sestavljenem izključno iz civilistov, vložiti vlogo, ki mu bo kupila vse, kar je naročil.
NOVA VOZILA ZA NOVO VOJSKO
Na podlagi vesoljskih sil se ustvarja vesoljsko obrambni sistem, ki se bo moral boriti proti vsem letalskim ciljem, od križarskih in balističnih raket do letal in helikopterjev. Za razvoj tovrstnih enot se načrtuje izgradnja še dveh obratov družbe Almaz-Antey za proizvodnjo protiletalskih raketnih sistemov S-400. Res je, natančnih podatkov o tem, kje bodo te elektrarne zgrajene, še ni.
Poleg tega namerava obrambno ministrstvo v naslednjih treh letih kupiti do tisoč helikopterjev. Vsak USC bo imel zdaj vsaj eno helikoptersko brigado s 70-100 "gramofoni". Predvideno je tudi opremljanje vseh motoriziranih puškarskih in tankovskih brigad s helikopterskimi eskadrilami. Sami brigadi bodo razdeljeni v tri vrste: na enem skupnem goseničnem potisku - to so tanki, ne pa T -95, kar obrambno ministrstvo zavrača, saj ne izpolnjuje zahtev za tak stroj, BMP (vendar spet ne BMP -3, ki prav tako ne ustreza vodstvu vojske), in samohodno topništvo. Potem brigada na kolesih, spet skupna vsem, vključno z uporabo tankov na kolesih (do zdaj jih je v naših četah le malokdo videl), oklepnih transporterjev in prenosnega topništva, pa tudi samohodnega topništva, vendar na kolesih. Pojavila se bo lahka brigada - njena posebnost je, da mora hkrati imeti dobro zaščito osebja. Varnost ljudi je glavna stvar pri ustvarjanju novih bojnih enot.
Tudi zahtevnost do bojne pripravljenosti brigad se ne zmanjšuje. Vse svoje premoženje, do 90%, je treba naložiti na vozila in po signalu zapustiti svojo lokacijo v eni uri, se preurediti v kolone podjetij in se odpraviti na rezervno območje 5-6 km od vojaškega mesta. Tam dobite preostalih 10% tistega, kar potrebujete - in v boj.
Druga najpomembnejša naloga pa je ustvarjanje nadzornega informacijskega sistema - avtomatiziranega nadzornega sistema, ki bi združil vse enote v en kompleks, osredotočen na omrežje, ki bi lahko zbral ogromno nenehno prihajajočih informacij, razvil rešitve za poveljnika in, po izdelavi jih takoj pripeljite do izvršiteljev. V zvezi s tem postulatom se povečuje delež obveščevalnih agencij na ravni brigade. V bataljonih se bo pojavil ločen izvidniški vod. Brigada ima izvidniški bataljon. Vojska ima ločeno izvidniško brigado. Prehod na digitalne komunikacije bi moral prispevati tudi k okrepitvi "informacijske komponente" vojske. Do konca letošnjega leta bi ga morali uvesti v vseh okrožnih komunikacijskih centrih, ne da bi seveda šteli osrednja vozlišča. Do konca leta 2011 bodo vse nosljive in prenosne komunikacije digitalizirane. Med vzorci, ki jih ponuja industrija, obstaja celo tehnika šeste generacije. Ohranila pa se bo tudi analogna komunikacija, očitno kot rezerva za nepredviden dogodek.
Nakupi za mornarico se močno povečujejo - do 24% izdatkov za orožje v prihodnjih letih bi morali biti namenjeni pomorski temi, vključno z obalnimi četami s kompleksom Bastion. Načrtovano je, da bodo na leto prejeli vsaj dve podmornici. Tako jedrskega kot dizelskega, ki se mu nihče ne bo odrekel.
Vojaški voditelji raje molčijo o razvoju jedrskega odvračanja. A kljub temu je očitno, da bodo v prihodnjih letih glavni poudarek namenjeni njim. In v zvezi z zahtevo po izpolnitvi praške pogodbe START, a tudi ne glede na to, da jo je ratificiral ameriški senat - to je predvsem posledica staranja našega jedrskega raketnega ščita, potrebe po njegovi posodobitvi. Strateške rakete, kopenske in morske, enoglave in večglave, RS-12M2 Topol-M, RS-24 Yars in R-30 Bulava-30. Možno je, da se bo v prihodnosti morda pojavila še ena strateška raketa z MIRV -ji. Res je, uradnih informacij o tem še ni.
DOSTAVKE ZA STORITVE
Vojaški voditelji so bili pozorni tudi na vprašanja socialne zaščite vojakov in njihovih družin. So pa vprašanja stanovanja, plač in pokojnin za veterane seveda postavljali novinarji. Presenetilo jih je dejstvo, da predlog državnega proračuna za obdobje 2011–2013, o katerem zdaj razpravljajo v državni dumi, ne govori niti besede o dolgo obljubljenem povečanju plač častnikov in vojaških uslužbencev. Poleg tega je predlog zakona o takšnem zvišanju, vključno s pokojninami upokojencev, že dolgo na spletni strani vojaškega ministrstva od 26. aprila letos. Kaj se dogaja z njim?
Dobili smo naslednji odgovor. Povečanje plač je res načrtovano. Kot je bilo obljubljeno prej - od 1. januarja 2012. Zadevni osnutek zakona obstaja in ga zdaj usklajujejo v vladnih strukturah. Pogovori z uradniki vlade so intenzivni; vojaško vodstvo vztraja, da mora biti plača poročnika in poveljnika voda najmanj 50.000 na mesec. Vlada ga želi znižati na 30 tisoč. Kompromisa še niso našli. Kar zadeva državni proračun, ga podrobno pripravljajo le za prihodnje leto, naslednji dve - le na splošno. Zato o plačah vojaškega osebja ni besed. Vsekakor bodo vključeni v predlog proračuna za leto 2012.
Hkrati z zvišanjem plač vojakov je predvideno povišanje pokojnin upokojencev. Kako to storiti, medtem ko je vprašanje. Obstaja več pristopov. "Odtrgati" pokojnine od plač častnikov, določiti posebne zneske, ki bi bili višji od povprečne delovne pokojnine, ali zapustiti "staro načelo". Ob tej priložnosti potekajo tudi pogovori z ministrstvom za finance. Toda, kot navajajo v vodstvu oboroženih sil, nobeden od poveljnikov nima nobene želje, da bi na kakšen način "posegel" v veterane. Vsi razumejo, da bodo čez nekaj časa tudi brez dela, in današnja napačna odločitev lahko vpliva nanje.
Naloga zagotavljanja stalnega stanovanja tistim, ki so premeščeni v rezervo, bo končana do konca tega leta. Toda samo glede tistih, ki so se v čakalno vrsto vključili pred letom 2005. To obljubo sta po mnenju vodstva vojske in mornarice dobili predsednik in premier. Lani je bilo kupljenih 46 tisoč stanovanj. Letos jih bo namesto prej načrtovanih 45 tisoč za vsako od obeh let še 52 tisoč. Do konca leta bodo ljudje poslali 40 tisoč.obvestila o dodelitvi stanovanj njim. Preostalim stanovalcem bodo v letih 2011 in 2012 ponudili streho nad glavo. Vključno z dolgovi 90 -ih, ko so ljudi odpuščali iz vojske, ne da bi jim zagotovili ustrezno stanovanje. Za to so bila dodeljena sredstva. Seveda obstajajo resne težave (o njih podrobno v prejšnji številki "NVO" za 12.-18. November, "Ponovna naselitev po izhodu"-VL). Med drugim tudi zato, ker mnogi častniki nočejo prejeti nalogov in vstopiti v stanovanja v regionalnih in okrožnih središčih, stran od zadnjega delovnega mesta ali izbranega kraja bivanja. Eden od načinov za rešitev problema je "razrešitev" stanovanj, ki pripadajo obrambnemu ministrstvu. Vključno z bližnjo moskovsko regijo. Na primer v Solnechnogorsku. In tudi ustvariti enotno čakalno vrsto za oddelek, v katerem bi lahko vsi, ki so vtipkali določeno kodo na internetu, na spletni strani ministrstva za obrambo, osebno opazovali, kako se bliža njegova priložnost za nastanitev, ne glede na poveljnikove muhe.
Do konca leta je predvideno poseljevanje 5 tisoč stanovanj v Sankt Peterburgu in še 2, 5 tisoč - v Vladivostoku, na območju Snegovaya Pad.
VZGOJA IN STORITVE
Po napovedih vodstva vojske in mornarice se bo novo zaposlovanje bodočih častnikov na vojaške univerze začelo leta 2012. (Res je, državni sekretar, namestnik obrambnega ministra Nikolaj Pankov je v intervjuju za Rossijsko Gazeto dejal, da bo takšno zaposlovanje že leta 2011. - VL). Težava je v tem, da še ni povsem jasno, koliko častnikov bodo vojaki potrebovali v letih 2016–2017. Vse je odvisno od tega, koliko novih ladij bo zgrajenih, kakšna bo končna struktura brigad, bataljonov in čet, koliko specialistov bo potrebno za inženirske in tehnične enote. 150 tisoč častnikov ruske vojske je povprečna številka. Lahko jih je tisoč ali dva več ali tisoč ali dva manj, vse je odvisno od posebnih nalog, števila preostalih univerz, stopnje poučevanja na njem in kakovosti diplomantov.
Zdaj skupina častnikov iz generalštaba in GUK potuje v različne države in pri tem sprejema izkušnje pri usposabljanju častnikov. Opaženo je, da je humanitarna komponenta na civilnih univerzah veliko višja kot na vojaških, kar je signal, da je treba usposobiti ne "ozkega" specialista, ampak osebo s širokim pogledom in globokim znanjem in prepričanji, ki ne izhlapi, ko se sooči z resničnostjo življenja in težavami. Po drugi strani pa bi moralo biti na vojaških univerzah več praktičnega pouka. Prihodnji častnik mora že od drugega leta preživeti določen čas v četah, da bi razumel, kaj bo počel po diplomi, videl svojo perspektivo, na katere teme se mora najprej nasloniti, na kaj in kako se pripraviti.
Da bi bilo tovrstno usposabljanje bolj osredotočeno in vezano na potrebe vojakov, bodo vojaške univerze povabile častnike, ki so opravili službo poveljnikov polkov, brigad, bataljonov, namestnikov poveljnikov za inženirsko ali tehnično usposabljanje za učiteljske položaje. Prihodnjih častnikov ne smejo poučevati teoretiki, ki so odraščali na oddelkih univerze, ampak vojaška praksa. Prav tako bi se morali ukvarjati s prihodnjimi poklicnimi vodniki.
Pri usposabljanju bodočih narednikov s srednje specializirano izobrazbo obstajajo težave, saj lahko razumete vodstvo vojske in mornarice. Med njimi je preveč osipa, kljub dejstvu, da so plače zanje že določene na ravni 30 tisoč rubljev. Vsi kandidati za poklicne mlajše poveljnike si tega denarja ne zaslužijo zaradi svoje sposobnosti in pripravljenosti razumeti modrost vojske. Danes je takšnih vodnikov le okoli 2500. Potrebno je še veliko več.
