Odkar obstaja država, je toliko vprašanje obrambe obmejnih ozemelj. Kakšne rešitve tega vprašanja niso bile predlagane! Od vojaških naselij do kozaških vasi. Od opremljenih obrambnih linij do uokvirjenih vojaških enot. Problem je bil, je in bo. In to ne velja samo za Rusijo, vse te težave veljajo za vsako državo, katere ozemlje je večje od ozemlja povprečne statistične regije Rusije.
Nismo postali izjema od splošnega pravila. Obstaja država. Obstajajo meje. To pomeni, da obstaja težava. Regije, kjer ni mejnih območij, se z načrtom mobilizacije zelo dobro obnesejo. "Partizani" poslušno hodijo "v taborišče za usposabljanje" v vojaške enote. Redno pijejo vodko. Včasih se ukvarjajo z bojnim usposabljanjem ali vozijo bojna vozila. Kaj jim vzeti … Partizani.
Naše obrambno ministrstvo že nekaj let poskuša oblikovati enote teritorialne obrambe. In tako se je zgodilo. V Sevastopolju je nastala 47. divizija TO! Naj vas ne zavede, 47 je samo ime. Pravzaprav prva divizija. In edini. Divizija je nastala na ozemlju Krima in vključuje krimske "partizane" in kar nekaj "prišlekov". Teoretično se bodo v nevarnem obdobju vsi ti "partizani" združili, da bi branili meje.
Seveda nihče ne bo odpeljal divizije na prvo črto. Njihova naloga je zaščititi objekte Krima. Zaščita in obramba. Zato je malokalibrsko orožje in minometi celoten sklop orožja. Po potrebi bodo rezervisti sodelovali v protiterorističnih operacijah in pomoči pri nesrečah. Na misel mi takoj pride slavni ameriški film "Rimbaud". Tu se pokaže bistvo teritorialne obrambe. "Nacionalna garda", če na ameriški način."
Razumljivo je, da bodo nekateri bralci zdaj žalostno vzdihnili. Zakaj bi spet ograjali vrt, ko je bil v ZSSR popolnoma funkcionalen mobilizacijski sistem? "Partizani" so se prelili v že obstoječe enote in formacije. Te enote so bile razporejene v vojne države. In potem so opravljali popolnoma enake naloge.
Spomnite se likvidatorjev nesreče v Černobilu. Spomnite se prvih treh do štirih mesecev afganistanske vojne. Vojaki, vodniki in častniki, vpoklicani iz rezerve, so nalogo častno izpolnili, včasih za ceno svojega življenja. Spomnim se voznikovega dedka iz enega od okrožij regije Surkhandarya Uzbekistanske SSR. Slavno je zasukal volan skoraj povsem novega ZIL-131. In na vprašanje o Afganistanu je vedno odgovoril: "Tam sem bil tri mesece. Takoj, ko sem dopolnil 63 let." Izkazalo se je, da so poleg ljudi vojaški vpoklic zahtevali tudi opremo. Seveda je bil vpoklican ZIL-131. Nova, o kateri je ta dedek sanjal leta. In tako sem prišel v prvi val sovjetskih čet na novem ZiL -u. In se je vrnil.
Če za osnovo vzamemo sovjetski sistem, izgubimo eno glavnih nalog teritorialne obrambe. Varnost! Vsaka vojaška enota za posebno obdobje ima določene naloge. In te naloge se ne izvajajo vedno na območju lokacije. Poleg tega enote pogosto gredo na območja koncentracije.
Sodobno mesto je koncentracija številnih nevarnih objektov in industrij. Sistemi za oskrbo z vodo, skladišča, hladilne naprave, bencinske črpalke, sistemi za oskrbo s plinom. Seznam je neskončen. Toda vsi ti predmeti so želena tarča diverzantov in njihovih sostorilcev. Odvzem sodobne metropole električne energije bi pomenil skoraj popoln propad. Spomnim se dolge zgodovine v Moskvi. Ko je v vzhodnih in jugovzhodnih regijah nenadoma zmanjkalo elektrike. Moskva je vstala. Ne govorim o stanovanjskih stavbah, podjetjih, bolnišnicah. Dovolj je bilo, da so semaforji prenehali delovati. Prevoz ne deluje. Glavna moskovska prometna arterija, metro, ne deluje. Ni povezave. Telefoni ne delujejo. Nobena. Strni.
Potreba po takšnih enotah je očitna. Kako pa je to mogoče doseči?
Že tretje leto med različnimi vajami vidimo poskuse hitrega oblikovanja takšnih enot. Leta 2014 se je celo izšlo. Nato je bil med poveljniškim poveljstvom Vostok-2014 na ozemlju Habarovsk napoten bataljon 350 ljudi. In celo premestili so ga na Kamčatko.
Toda že naslednje leto je bilo na poveljniško-poveljniškem centru Center-2015 v regiji Samara poskus oblikovanja divizije TO. Res je, glasno ime je v sebi skrivalo le tisoč in pol osebja. Na dežurstvo je dejansko prišlo nekaj več kot 600 ljudi.
Mimogrede, te vaje so pokazale še eno težavo. Izkazalo se je, da so "obrambi" popolnoma pozabili, kako se sami nastanijo. Tega ne bi mogli storiti brez pomoči redne vojske.
Ali je danes mogoče v najkrajšem možnem času ustvariti polnopravne dele za vzdrževanje? Kako prisiliti ljudi, da se za nekaj časa sami odrečejo pridobljenim blagom civilizacije? Konec koncev TO ne zahteva samo vojakov, ampak tudi častnike. Večinoma so to ljudje, ki zasedajo določena delovna mesta, odgovorni za določena področja dela in so precej premožni.
Ali ne ravno dobro, a kljub temu skrbijo za svoj dohodek. Mimogrede, danes se bo moral delodajalec vprašati tudi, ali se strinja, da je njegov zaposleni član oddelka za vzdrževanje.
Oprostite, a današnja realnost je takšna, da si ljudje pogosto morajo vzeti dopust ali napisati "brez vsebine", da bi lahko opravili sejo o učenju na daljavo. Z redkimi izjemami so težave izpopolnjevanja in izobraževanja težave in hemoroidi izključno za zaposlenega. Delodajalec se za to dvakrat ne zmeni.
Praksa po analogiji kaže, da se poleg vojakov in častnikov TO ne bi morali nič manj zanimati tudi tisti, od katerih je odvisna materialna blaginja teh borcev. In tu so možne težave državnega načrta.
V sovjetskih časih smo uporabljali staro vojaško načelo: "Če ne moreš, bomo poučevali, če nočeš, bomo prisilili." Dobra, močna beseda - potrebna je! In tisti, ki tega niso razumeli, so se seznanili z najbližjim tožilstvom. Toda takrat je bilo to dopustno. Mobilizacijski vir je bil zadosten. Enako ni mogoče reči o sedanjosti.
Če že razglašamo kapitalizem, bi moral biti pristop k oblikovanju teritorialne obrambe enak. Vojak in častnik teh sil morata imeti velike koristi! Tako materialno kot dolgoročno.
In tu se takoj pojavijo težave, ki jih verjetno ne bo mogoče zaobiti.
Ker je treba takšne dele plačevati letno, je treba uradno določiti plačilo teh pristojbin. Ne kakšne mitske "povprečne plače v regiji" ali "dnevne plače", ampak določeni zneski. Tako, da se je »partizan« prenehal počutiti kot partizan. In počutil sem se kot vojak in častnik prave enote.
Toda nihče ne bo odpravil problema s kakovostno izbiro osebja. Dober specialist, običajno urejen na kraju samem, verjetno ne bo tvegal svojega mesta v korist teh honorarjev. Tu sploh ne govorimo o specialistu, ampak o njegovem delodajalcu.
Kdo, povej mi, bi v svetu naših kapitalističnih odnosov želel možnost enomesečne odsotnosti ključnega strokovnjaka? Oprostite, mesečni dopust je v teh dneh redek, delodajalci raje dajo v kosih.
Kako bo problem rešen, še ni jasno.
Nadalje se je treba v enotah TO oddaljiti od vojaškega sistema VUSov. Za redno vojsko je to potrebno. Toda za ozemlja je škodljivo. Vodja varnostne službe velikega podjetja, ki ima vojaško, pridobljeno pred 20 leti, je strelski VUS, je veliko bolj kompetenten kot narednik z VUS poveljnika čete istega "izpusta".
Poleg tega je danes izjemno redko srečati osebo, ki dela na področju, ki je vsaj nekoliko podobno vojaški službi. Uradnike je treba imenovati v skladu s položajem, ki ga zaseda v "civilnem življenju". Strokovnjake, ki nimajo častniškega čina, lahko opravite tečaje za usposabljanje mlajših poročnikov. Razen seveda, če obstaja osnovno visoko ali srednje specializirano izobraževanje.
Če se zavedamo, da je razlika v dohodku danes precej velika, kar pomeni, da izgube "ozemlja" nemogoče v celoti nadomestiti, je treba uvesti pokojninsko zavarovanje. Naj bo leto ali dve, pet. Toda upokojitveno starost za take vojake je treba znižati. Spet pod pogojem, da ste v službi določeno obdobje. Naj bo 15-20 let.
Danes se je v dokumentih Ministrstva za obrambo Ruske federacije pojavila nova kratica - OR. Organizacijska rezerva. Se pravi tisti vojaki in rezervni častniki, ki bodo po objavi mobilizacije hrbtenica enote, enote. Ti vojaki jasno poznajo ne le svoje enote ali podenote, ampak tudi redno potekajo usklajevanja, poznajo svoje poveljnike in načelnike, podrejene.
Takšen poskus se je začel že lani. "Zapasniki" na ministrstvu za obrambo sklenejo posebno pogodbo, po kateri se redno obiskujejo v vojaški enoti, obvladajo novo opremo, nove vrste orožja. Ampak ne brezplačno. Ministrstvo za obrambo za take vojake doplača od 5 do 8 tisoč rubljev na mesec. Ne glede na to, kje je borec. V vojaškem šotoru ali doma na kavču gleda hokej.
Poleg tega je bil razvit celoten sistem upravljanja takšne rezerve. A o njenem izvajanju je še prezgodaj govoriti. Razlog je nepomemben. Pomanjkanje sredstev. Preprosto povedano, denarja ni in ga v bližnji prihodnosti ne bo. To pomeni, da je kljub temu treba izhajati iz razpoložljivih možnosti. Tisti, o katerih sem pisal zgoraj.
In zadnja točka, na katero bi rad opozoril bralce. Od koga dokončati vzdrževalne dele? Kdo lahko vstopi v organizacijsko jedro?
Danes je med diplomanti visokošolskih zavodov in univerz veliko mladih rezervnih častnikov, ki so zaradi zdravstvenih in moralnih lastnosti povsem primerni za službo v TO. Poleg tega vojaške enote letno prenesejo v rezervo veliko dobro usposobljenih vojakov in vodnikov. Tu je okolje, iz katerega lahko zaposlite več kot eno enoto. V kateri koli regiji Rusije.
S temi ljudmi je treba sodelovati. Vojaško -registracijski uradi bi jih morali aktivno zaposliti za službo. Ponudite pogodbe. Naj ne bo dolgo. Tri do pet let. A tudi to bo dovolj za "promocijo" sistema teritorialne obrambe, ki ga predlaga obrambno ministrstvo.
Iskreno, močno dvomim o zanesljivosti poročil o zmagi ob ustanovitvi 47. divizije TO. Tudi domoljubje, ki ni na lestvici polotoka, ne more zadovoljiti potreb takšne delitve. Povezava, tudi TO, zahteva ogromno strukturo za podporo svojih dejavnosti. Kolikor razumem, je to pilotni projekt. Vzorec, na katerega bodo "uvedeni" predlogi in inovacije.
Za ustanovitev te divizije pa je bilo treba zaposliti osebje v regijah Voronež, Rostov in na Krasnodarskem ozemlju. In ob prvem zbiranju divizije je osebje s teh območij odšlo z letalom. Razkošno glede stroškov, druge možnosti pa očitno ni bilo.
Patriotizem Krimljanov je velik, vendar se stopnja usposobljenosti v oboroženih silah Ukrajine močno razlikuje od stopnje usposobljenosti oboroženih sil Ruske federacije. Moral sem se "združiti" z bolj ali manj usposobljenim osebjem.
Za zagotovitev obrambnih ukrepov v vojnem obdobju potrebuje milijonsko metropolo 15-25 tisoč vojakov teritorialne obrambe. Tako okrožje predstavlja približno 100-150 tisoč. Ne tako velike številke. In za vso Rusijo in na splošno skromno - od 400 do 600 tisoč ljudi. Približno tako strokovnjaki ocenijo potrebno in zadostno število. Toda glede denarja minimalni znesek ni videti tako optimističen. Vsota je prikazana z desetimi ničlami …
Zdi se, da je sama zamisel o oblikovanju teritorialnih obrambnih sil uporabna. V primeru resničnih sovražnosti in možne sabotaže. Vendar pa vprašanja zaposlovanja, organizacije, dobave, opreme in financiranja postavljajo pod vprašaj to idejo.
Ja, štab čet TO je že ustvarjen. Generali-poveljniki že sedijo na svojih mestih z vsemi posledičnimi posledicami. Obstajajo podatki, da že obstaja načrt za ustanovitev in razvoj vzdrževalnih enot, imenovani pa so celo poveljniki teh enot. Narediti je malo: zaposliti osebje, priskrbeti orožje in opremo ter začeti točno tisto, za kar je šlo. Se pravi usposabljanje osebja.
Vendar pa obstajajo nekateri dvomi glede rezultatov tega poskusa.
Zdi se, da so potrebne enote teritorialne obrambe. Gre za zaščito in obrambo pomembnih objektov v razmerah, ko bodo deli redne vojske zaposleni s svojimi neposrednimi posli. Toda pomembni objekti so že zaščiteni, tudi v mirnem času. Pridobiti? Dobro. Sprejemamo. Tudi če pustimo zakulisje, da se bodo "ozemlja, če se kaj zgodi", spopadla s posebej usposobljenim in usposobljenim sovražnikom.
Vsekakor pa se delovanje takšnih enot ne konča z imenovanjem poveljnika. Osebje, odgovorno za orožje, strelivo, opremo, hrano, zdravila itd. Se pravi, spet povečanje števila držav, ki bodo zahtevale? Tako je, plače. In vse ostalo, kar je povezano s "stiskami in odvzemom vojaške službe".
Dvomljivo je, da bo enota na leto zaprta in le za čas usposabljanja odprta roka za rezerviste. To pomeni, da potrebujemo skladiščne storitve, finančni del, zaščito vsega premoženja itd.
Postavlja se vprašanje: od kod denar?
In ne izvira iz nič, ampak zgolj iz opazovanja sprememb cen v državi kot celoti in zlasti v posameznih regijah. In spremembe niso navzdol. Plus vse zadnje izjave vlade o krizi, proračunskem primanjkljaju, zahtevah po zvišanju davkov in drugih užitkih.
Skratka, denarja ni, vendar se držite.
Tam se držimo. Brez vprašanj. Vprašanja samo v smeri "kako dolgo". In s tega vidika je zabava z "Rosgvardijo" videti nekako čudno. Nihče ni napovedal, koliko nas bo to vse stalo. In to nas bo stalo točno. Ampak - zdržimo.
Policisti in drugi z ministrstva za notranje zadeve so bili odstranjeni 160 tisoč, premeščeni na druga mesta in očitno jih bodo preoblekli v drugo uniformo. V redu, počakaj. Treba je - potem je potrebno.
Zdaj bodo MGB sestavljali vsi zapored - FSB, FSO, FSKN in drugi. Verjetno tudi koristno. KGB je nekako uspel v dobrih starih časih. Prav tako o tem še ne razpravljamo.
Teritorialna obramba. In tudi zdi se, da stvar vsaj ni škodljiva. Sosedje, tudi od naših zaveznikov, ta problem rešujejo že leta, desetletja …
Toda občutek je nekoliko čuden. Ali se z nekom resno načrtujemo, ali pa preprosto denar nima kam iti.
